殷国安:民调造假让百姓背着答案奔小康

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殷国安:民调造假让百姓背着答案奔小康

http://www.sina.com.cn  2009年02月13日14:58  金羊网-羊城晚报

  作者:殷国安

  江苏省日前对南通市的启东、海门、通州等地全面达小康情况进行了随机电话民意调查,有听众反映,当地干部要求受访群众按照事先专门发放的标准答案回答提问,当地不少中小学还专门放假一天,让学生背熟答案“协助”家长应对电话调查。记者深入采访发现,这一起起公然造假的民意调查背后,是当地政府的个别干部为了“小康达标”的政绩而欺上瞒下,自导自演。(来源:中国广播网)

  南通市一些地方的“民意造假”体现了很高的组织化程度,使我们惊叹当地干部组织能力之强。其实,如果追溯上去,他们的做法是我们历史上几十年前搞政治运动的重演,其操作的也是驾轻就熟的老套路,在应付上级检查验收时也是常规武器,无非是这么几条:一是统一思想,落实责任。县、镇、村层层召开会议,干部们层层“承包”,确保责任区内的居民在电话调查时不说错话。二是统一要求,分兵把守。按照建设小康社会领导小组办公室印发的电话调查问卷,列有十个问题,并给出了标准答案。中小学还专门放假一天,让学生背熟答案“协助”家长应对电话调查。三是统一措施,突出重点。对部分有不同看法的农户有的放矢地进行引导,对困难家庭开展慰问活动,保证他们能回答好,让大家满意。四是统一政策,软硬兼施。要求大家“你们都要讲好话,谁不讲好话我知道的”,同时对能够按照标准答案回答的农户则进行50-300元的现金奖励。

  江苏的小康指标,除了有25个大类、几十个具体指标的考核,按照当时李源潮书记的意见,要建设“不含水分,人民得实惠,老百姓认可”的小康,具体要求在小康验收时,群众满意度应60%以上。果然,通过以上的措施,一些县市的群众满意率居然高达94.8%。

  现在的民意调查是靠电话随机抽样,官员们坐在上面,电话打到下面有电话的农民家里。下面按时作好准备,“迎接”上面的电话调查。说到底,这是一种“捉迷藏”式的验收。就如同我们小时候玩的“捉迷藏”游戏一样,先问一句“躲好了吗”,当听说“躲好了”,于是另一方才开始寻找。

  下面的形式主义来自上面的官僚主义。如果我们小康验收的民意调查改变方法,下面的弄虚作假就可能无法进行。不预先通知,验收者自己进行暗访,暗访结束后还会突然潜回来“回访”,这样一来,想弄虚作假,难度就大得多了。