神马文学网一工程两巨贪,反腐工程不敌工程腐败?!!!
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一工程两巨贪,反腐工程不敌工程腐败?http://www.qianlong.com/ 千龙网 2009-02-11 08:14:28 据2月10日《现代金报》报道，继杭州城投建设有限公司前期部副经理陈静在西溪湿地的有关工程中受贿500万被判刑之后，又有一名干部在该项工程中落马。昨天，杭州市西湖区原建设局副局长兼西溪湿地综合保护工程(一期)指挥部工程部副主任、西溪湿地综合保护工程(二期)指挥部总师办副主任吴少雯，因为伙同他人向工程中标单位收受贿赂988.4万元被一审判处死缓。
“工程建起来、官员倒下去”的故事，人们听了已经太多，但像如此“一个工程两名巨贪”登峰造极式的工程腐败，几乎要击破我们的心理极限了，一个捞500万，一个更贪得无厌，伙同他人捞了近千万元！前腐后继本就让人愤然，贪腐金额“更上一层楼”，简直让我们忍无可忍！ 预防、打击工程腐败早就不是什么新鲜的话题，因为在工程建设领域，早就有一大批的腐败分子因此而落马，而有关部门针对日益严重的工程腐败，也出台了很多的办法和规定，且经常强调、不断重申，已然构筑了一道严密的反腐败工程体系。 2006年，为了防止建设工程招投标领域“暗箱操作”，杭州市实施了网上政务实时监督系统，设置了“非公开招标”、“最低价未被公示”等7个“非常态”信息，被称为“电子眼”“遥控器”的网上监督系统，早已在杭州市建设工程招投标等领域推广；去年，杭州市监察局又下发《关于推进工程建设效能监察全覆盖工作的意见》，标志着杭州工程建设效能监察正式向全市各类政府投资建设工程项目覆盖。可在这些巨贪眼里，这些都不敌他们贪婪、腐败的本性—— 西溪湿地综合保护工程招投标工作表面上都有严格的程序，但实际上仍存在相当规模的“操作空间”。吴少雯单独或者伙同他人受贿的近千万元，都是在工程招标中捞的“好处费”；而杭州城投公司前期部副经理陈静也是利用负责经办工程前期报批、招投标等工作的职务便利，狂捞了500万元。反腐工程真的不敌工程腐败？工程腐败为何如此嚣张？ 媒体报道说，在国务院推出4万亿元经济刺激方案后，仅在一周之内，各地政府纷纷宣布大规模投资计划，而中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组也已经成立，并组建24个检查组，分赴各地开展监督检查工作。让我们忍无可忍的一工程两巨贪的腐败现象足以告诉我们，工程领域的反腐败可谓是一个异常艰巨而繁重的任务，如果不能以“零容忍”的决心和魄力来横扫工程腐败，那么一大堆的措施和规定，真的会在工程腐败面前“落荒而逃”，成为一纸空文。 所以，一个严峻的问题就有待于历史的检验和民众的拷问：随着各地众多扩大内需项目的上马，我们的反腐工程究竟能否抵御工程腐败的嚣张？“一工程两巨贪”式的超级腐败，能否成为历史而画上句号？我们拭目以待！（吴杭民）
农村落选者为何走不出“黎明前的黑暗”http://www.qianlong.com/千龙网 2009-02-10 14:44:45 2月8日，陕西富平县曹村镇小贾村发生一起家庭悲剧，44岁的村民赵某不堪沉重的家庭负担走上极端，在当日凌晨2时许，趁女儿和儿子熟睡时下手，先掐死儿子，后用切面刀杀死女儿，随即用切面刀自杀。（2月10日华商报）
每每看到此类新闻，心头不免揪紧一阵，反思一番。常言说，生命诚可贵，虎毒不食子，是什么让赵某在草率地处置自己的生命同时，还要“捎带上”他的一双儿女？ 通过报道，我们看到，赵某性格内向，精神抑郁，不善与人沟通，遇到问题也就难以排遣，而这只能是致其死亡的表象原因，更为深层的原因，是其生活陷于困境：没有文化，没有特长，妻子也只有几百元工资，以这样的收入来维持一家四口生活，供养两个孩子上学，显然勉为其难。但有村民说，赵某的孩子即将可以外出打工，帮助其分担家庭负担了，因此赵可谓处于“黎明前的黑暗”时期，只要朝远看一点，就可以化解，因此，笔者以为，他参加的两次竞选并失败，才是造成他自杀的根本原因。赵先后参加了村委会副主任和村支书的竞选，但两次都失利，这让他背上了沉重的精神包袱，成了压垮他的“最后一根稻草”，使他最终没能熬过这个“黎明前的黑暗”。 按理说，随着农村低保制度的建立和完善，像赵某这样生活窘困者应该适时得到帮助，但由于基层“反馈”机制不尽灵敏，生活困难者难以被及时发现，时常得不到相应救济，当然，在赵某及其儿女死亡后，当地民政部门送上的四千元丧葬补助算是一次例外。在这种情境下，当赵某在参加村委副主任和村支书竞选失败后，感到前途渺茫，信心全无，如果再受到冷嘲热讽，精神上难以承受，选择自杀似乎就是一个最好的归宿了。 罗马哲学家塞涅卡说过，“如能善加利用，生命乃悠长”。这话更多地是对当事者所说，虽然赵某已逝，但斯言同样有教益，因为，农村中类似赵某这种生存状况者并不在少数，它警省和倒逼我们，不能只做旁观者，只在悲剧发生后来几声惋叹，做一点补救，而应该对生活在社会底层以及像赵某这样的落选者多些人文关怀。试想，如果村里能及时发现赵某经济上的困难，及时给予相应救济，在竞选失败后，组织上能给以适时的关爱，做到政治上关心,生活上关怀,经济上支持，这种悲剧还会发生吗？ （叶传龙） 舞龙纠纷时,“德江经验”哪去了http://www.qianlong.com/ 千龙网 2009-02-10 13:12:09 2月8日14时许，贵州省德江县发生一起部分群众因舞龙纠纷围攻县政府事件，部分干警和群众受伤。
据介绍，德江群众有大年十五上街舞龙的传统习俗，但县政府今年考虑到安全因素，禁止群众在主城区舞龙，将舞龙区域划定到环城路。 结果几支舞龙队在舞龙时被制止，以致引起不满，随后到县政府大院要求按传统方式舞龙，并发生冲突。 同样是在德江，此前处理群众性突发事件的“德江经验”曾被广为推崇。去年6月15日，贵州德江县城郊发现一具高三学生男尸。受个别人的唆使煽动，死者母亲到县城街上举牌喊冤，短时间引来上千不明真相的群众围观。德江县公安局澄清该生自缢事实真相，引导社会舆论，受到了上级的肯定和赞扬（2008年10月19日《贵州都市报》）。 任何关涉民权民生的事件都应成为官员眼中的头等大事。无论是公民个人的不满情绪，还是部分群众对某一事件的不满，都不能被视为小事情。公众场合“喊冤”的个体，要表达的都是对其自身来讲的“大事”，往往可能成为群体性大事的导火索，所以政府对所有关涉公众利益的事情都应高度重视，慎重解决。此前的“德江经验”贵在公开与说服，通过公开真相、说明道理、解释缘由与法律依据等，相信群众、以理服人。但是，面对当地上街舞龙的习俗，禁令背后怎么就没见“德江经验”的影子呢？ 舞龙是一种传统习俗，与民众的过年生活息息相关，对于民众习俗自然需要尊重，那么相关部门在禁止群众在主城区舞龙时，除了对于安全因素的考虑，有没有及时地加强沟通，向群众说明禁止的理由？是否通过报纸、电视等媒体进行了较为全面的报道与说明？对群众的不满情绪的疏导过程又在哪里？ 就是在同一个地方，此前的“德江经验”为什么没有发挥作用？这只能说明，所谓的“经验”还只是具体到某个事件上的“具体经验”，没能真正固化于制度体制之中，没能深入决策者执法者的意识之中。这样的“经验”，永远只能在成绩簿、故纸堆里找辉煌。 （王北镇） 公务员“以券代薪”看上去很美http://www.qianlong.com/ 千龙网 2009-02-11 08:30:00 去年年底，杭州市委书记王国平召开专题会，研究给杭州市民派发消费券。王国平提出杭州1万多名公务员的工资和福利要切出5%至10%，以消费券的形式发放。（《新华网》2月10日）
实话实说，在笔者看来，如果说“全民发消费券”刺激消费是特殊时期的一种特殊选择，还具有一定的可行性，那么，公务员“以券代薪”则没有现实的可操作性，其实只是“看上去很美”。 首先，“截留”公务员工资收入的一部分以消费券的形式发放，没有法律依据。公务员是公共管理者，通过行使全民赋予的管理权力来管理公共事务，作为一个特殊的职业群体，其履行职责的“劳动”依法获得报酬——如此薪酬收入，公务员拥有完全的支配权，是用于储蓄还是用于消费，是公务员的自由和权利，岂能加以“干涉”？故而，这种做法有侵犯公务员的个体合法权益之嫌。 还在于，如此“以券代薪”，虽然宣称不增加财政开支，只是将公务员的部分收入兑换为消费券——但实际上，这种左口袋往右口袋装钱的“内部操作”本身缺乏公共监督，在财政信息还不是完全公开透明的语境下，“以券代薪”会不会异化成为公务员变相发消费福利或者“特殊经济补贴”？我想，这也并非是什么杞人忧天。 “公务员小部分现金收入换成消费券，政治效应远远大于经济效应，其实，发的钱没有少，甚至可以花出比实际面值更大的价值。最主要目的，是我们用实际行动告诉企业家，党委、政府愿意和你们抱团取暖，共渡难关。”——政府方面的“良苦用心”自不待言，但动机固然积极，方法却并不可取。要知道，拉动经济、扩大内需不是“强制消费”，真正的需求来自于民生自愿而主动的消费欲望，而不是一时性的的“消费券”——虽然在此方面，一定的消费鼓励和引导不可或缺，但对于政府来说，当前主要的精力还是要放在多措并举提高公共收入、重树大众的消费信心上。 中国科学院专家杨翠红建议，可以大规模实施“以工代赈”方式，通过安排公益性项目，或扶持中小型企业，让他们吸收更多的困难职工就业，以帮助和提高失业人员消费水平及促消费，“比单纯发钱或者消费券刺激消费的好处多得多”。（《21世纪经济报道》2月10日）我觉得，这就是一个好主意。正如“授人以渔”强过“授人以鱼”一样，“以工代赈”比“以券代薪”更具有经济理性——“消费券”扩大的内需并不长久，在很多时候只是“虚假繁荣”，只要老百姓的口袋里充盈起来，后顾之忧少一些，公共福利保障高一些，不管政府发不发消费券，大众都会敢于消费。反之，有限的消费券带动的“消费运动”，短期来看或许有一定作用，但从长远来看，注定是治标不治本。（陈一舟） 终结天价薪酬为何要绕开民意http://www.qianlong.com/ 千龙网 2009-02-11 08:23:26 财政部办公厅日前向各有关单位印发《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法（征求意见稿）》，记者从某金融国企了解到，这份中国版限薪令中明确规定，国有金融企业负责人最高年薪为280万元人民币，且该薪酬为税前收入，要依法交纳个人所得税。（2月9日新华网）
这份征求意见稿被媒体解读为“金融类国企负责人年薪拟最高280万封顶”，让人很快想到美国奥巴马政府不久前宣布的“接受政府救援的华尔街高管年薪上限50万美元”。但是，暂且不要忙于比较280万人民币与50万美元相对于两国人均GDP数字的高低差距（有网友计算出要高出13倍多），因为“280万封顶”不仅尚且还在征求意见，而且本身只是记者估算出的一个数字而已，而这种估算很可能经不住现实的考验。 根据记者的了解，金融企业负责人薪酬，由基本年薪、绩效年薪、福利性收入和中长期激励收益构成。金融企业负责人基本年薪的最大值为70万元人民币，最小值为5万元人民币，而绩效年薪与金融企业绩效评价结果挂钩，一般控制在基本年薪的3倍以内，于是记者得出了“280万封顶”的数据。可是，绩效年薪只是“一般控制在基本年薪的3倍以内”而已，这里是大有回旋余地的，更何况，还有福利性收入与中长期激励收益哪里去了呢？如果国企高管只是表面降薪，实际却通过增加福利性收入与中长期激励的方式弥补，那么所谓薪酬封顶岂不只是一个多筐分装鸡蛋的游戏？ 有关国企高管天价薪酬的各种质疑由来已久，我们不知道国企高管究竟是公务员还是职业经理人，只知道他们既享受着高薪又不对企业的盈亏负责。在金融危机之时提出薪酬封顶，很容易让人想到这只是一个暂时性政策，目的是为了安抚沸腾的民意，特别是在国泰君安事件之后。因此，一时之薪酬封顶完全可能以递延薪酬、增加期权等隐蔽方式做出“非常时期铁腕限薪”的眼球效果。只要国企董事会存有给高管加薪或者补薪的意愿，只要国泰君安式高管集体自肥心态不改，那么让薪酬封顶成为娱乐大众的一纸具文势必将易如反掌。 曾经被媒体解读为“限薪令”的文件已经够多了，此番“薪酬封顶”会否重蹈覆辙暂且不得而知。不幸的是，已经显露出一些令人失望的端倪。首先，我们看不到一个明文的薪酬封顶说法，更没有一个关于薪酬上限的具体数字。正如此前一样，有关方面充其量只是在“暗示”国企高管最高年薪不得超过多少；而这种“暗示”，国企高管是可以选择佯装不知的。 更让人感到不解和不快的是，有关管理办法只是在面向部分中央国家机关和金融企业征求意见。对于所谓“天价薪酬现象的彻底终结”，记者只是从某金融国企了解到，公众只是从记者的简单估算中了解到，至于具体办法，因为不向公众征求意见，自然无需向公众公开。在征求民意已经成为一种常见形式的今天，其质量与水准如何暂且不论，但公众至少在形式上享受着知情权、参与权和表达权。可是，对这样一份意图终结国企高管天价薪酬的文件征求意见，为何却要绕开理论意义上的主人，只与作为雇员的国企高管们单独商谈呢？这种绕开民意的闭门商谈又怎么可能会真的终结天价薪酬？ （舒圣祥） 赵女士“蒙面袒乳”索赔令社会蒙羞http://www.qianlong.com/ 千龙网 2009-02-11 08:20:39 2月7日，广东佛山一家整形医院外，自称隆胸失败的赵女士身披条幅向该医院索赔，赵女士一度撩起上衣，露出变形的双乳，引来群众围观。据赵女士称，自己从事娱乐行业，外貌重要才进行隆胸，但手术后双乳上下、左右不对称，导致身心受损，曾多次到医院讨要说法未果。多次失望后，她买来铜钹，制作条幅到医院门前索赔。（2月9日南方都市报）
看了这个报道，笔者认为，身处忍无可忍、事出无奈的赵女士采用伤身又伤心袒胸露乳来索赔的举动，令社会蒙羞，说明当今患者在医疗领域通过正常途径维权是何等的困难。 其一，由于在患者和医院之间存在着严重的信息不对称，医疗机构很容易推卸责任，所以医患之间通过协商方式解决纠纷方式很难实现。其二，卫生行政部门是医疗机构的婆婆，两者在利益上的联系十分紧密，所以患者若将纠纷提交卫生行政部门处理，卫生行政部门很难一碗水端平，使患者大多失去对卫生行政部门的信任。其三，由于收集证据难，维权赔偿低（医疗事故赔偿标准既低于国家赔偿，也低于一般的民事赔偿），患者若采用司法诉讼方式，也很难打赢官司，获得公正和客观的赔偿。 由上不难看出，医德的下降和正常途径维权难、维权成本高、获取赔偿低，使老百姓患者没有说理的地方，只有采用最极端的“袒乳”方式。想想看，如果医院不推卸责任，和患者平心静气地协商解决；如果一个投诉电话，能惊动上级主管部门下来把问题解决；如果司法诉讼方式没有那么多无法逾越的障碍；谁愿意让自己的金贵之身随便示人呢？ 认真执行《医疗事故处理条例》，健全各种医疗管理组织机构，尊重患者知情同意权，加强质量管理、规范医疗秩序，合理、公平分摊医疗风险责任，别让令社会蒙羞的“蒙面袒乳”索赔事件再次发生。 （李六合） 关掉收费站,让收费员安心“吃饭”http://www.qianlong.com/ 千龙网 2009-02-10 08:34:54 收费员去吃饭，关掉了原本只有的两个收费通道中的一个，结果导致2月7日中午11时陕西神木西沟收费站上行线堵死2公里，200余辆车留置204省道。事后据收费站值班领导介绍，春节期间收费员轮班还不太正常，以后将加强值班纪律，尽快恢复正常上班。（2月9日《华商报》）
2月7日，还属于春节期间吗？在“不到十五都是年”的旧习下，可以认为还在“过年”。人总是要吃饭的，但吃饭时就“关门”不办公，尤其是“忙碌”的收费站，似乎“春节期间收费员轮班还不太正常”的解释也有点牵强，有应付质疑之嫌。吃饭关闭倒也罢了，还说什么“封闭收费口的电脑坏了，刚才正在修电脑”来糊弄民众，更有欺骗之意。也许收费员也有抱怨：连安心吃饭的权利也失去了。 这是一条省道的收费站，属于“二级公路”，也就是说，列入“逐步有序取消”的范围。燃油税开征之后，政府还贷二级公路取消收费的事项成为民众很关注很期待的事。然而，就目前情况看，基本上是照收不误。据悉，国家有关部门正在制定撤销收费的实施方案，会选择有条件的省份进行试点。还传出消息说，撤销工作将由各省市按照自身实际情况制定时间表，经济发展和道路建设较好的省市，改革速度会适当加快。 这样一来，各省市区就开始“操作”起来。据悉，广西的政府还贷二级公路收费将分10年取消。云南省已作为全国第一批取消政府还贷二级公路收费的试点省份，上报国务院待批……“逐步有序取消”可以延续到十年之久？甚至可以更长，这进一步暴露出“逐步有序取消”规定和自制时间表的弊端与隐患。多一天继续收费，就是多一天蚕食公众利益，多一天侵占燃油税改的利好。为何不能在最短的时间里关掉该关掉的收费站呢？好让收费员安心“吃饭”。 有评论认为，对于中国社会来讲，取消二级公路收费堪称公共服务方面的历史性进步。以之为节点，政府有偿提供交通设施的状况有可能逐步得以改变，民众的福利有可能进一步改善。当然，在取消二级公路收费的同时，要妥善解决好收费员的“吃饭问题”、生计问题。取消二级公路收费，不是砸收费员的“饭碗”，需要抬建一个公平公正合理的就业平台，让他们端起“新饭碗”。关掉收费站，让收费员安心“吃饭”。这不仅是民众的期待，也许也是收费员的心愿。 （巢江淮）
老百姓甘愿当房价大跌的“受害者”http://www.qianlong.com/2008-10-23 14:44:14 “房价跌不是挺好的，至少我们能买得起房子了”，“房地产老板赚得够多了，让他们打点折不是挺好的，干嘛要救啊！”……10月13日杭州市出台《关于杭州市房地产市场健康稳定发展的若干意见》，在社会上引起了很大反响。面对种种议论，省委常委、杭州市委书记王国平在市委党校做的《深入学习实践科学发展观活动宣讲报告会上的讲话》给予了“回应”：“救楼市”不是为了救房地产企业，而是为了“救经济、救银行、救百姓”、房价大跌“最终受害的还是百姓”。 （浙江在线10月23日讯）
“房价大跌最终受害的是百姓”，所以政府要救市——市委书记时刻牵挂着老百姓，考虑任何问题都把群众利益放在第一位，真是一位好领导。 不过，市委书记的说法，似乎跟我们很多老百姓的理解和平时的感受不太一样。他是怎样得出“房价大跌最终受害的是百姓”这样的结论的呢？原来，书记认为：“一旦杭州楼市大落、房价大跌，土地市场必将进入不景气周期，政府土地出让收益会大幅减少，相应地城市建设、城市管理和民生保障资金也会大幅减少，最终受害的还是老百姓。”书记的意思我看明白了：其一，房价跌了，政府就没钱了；其二，政府没钱，老百姓就要跟着受罪。 房价跌、政府穷——书记说的是大实话。谁都知道，现在不少地方政府都在依赖“土地财政”，更有不少地方政府跟房产业、房产商有着千丝万缕的利益关系，打断骨头也连着筋。可是，这不正是当前房地产领域存在的最大的问题吗？这不正是当前地方政府财政最亟需解决的弊端吗？如果因此而救市，岂不是陷入了恶性循环的怪圈？ 政府没钱，老百姓就要跟着受罪——这也是大实话。政府消减了城市建设、城市管理和民生保障资金，老百姓当然会不方便。可是，对老百姓而言，是有个房子住更重要，还是所谓的城市建设一类的东西重要？安居才能乐业，如果老百姓连个住的地方都买不起，你把城市建设得跟花园似的，又有何用？说句领导不爱听的话，在房价最高的时候，不也没见有几个地方把“城市建设、城市管理和民生保障”搞得真正无懈可击吗？ 因此，“房价大跌最终受害的是百姓”的说法，看似“逻辑严谨”，却经不住推敲。与其说“房价大跌最终受害的是百姓”，倒不如说“房价大跌最终受害的是只会卖地的政府”更为贴切。明明是“救自己”，何况要打着“救百姓”的旗号呢？我们老百姓承受不起嘛。 是保证老百姓最根本、最直接的需求，还是给老百姓画个“城市建设、城市管理和民生保障”的大饼充饥，考验的是各级领导干部的执政理念和科学发展观。如果非要说“房价大跌最终受害的是百姓”，那好吧，我们甘心情愿当这样的“受害者”——就让房价下跌来得更猛烈些吧！（乔志峰）
又闻击毙报警人员,警察这是咋了?http://www.qianlong.com/2008-10-29 14:14:52 年仅26岁的江西小伙陈振翊，今年2月在入住鄱阳宾馆时与不明身份人士发生纠纷，从宾馆逃离后他连续11次拨打110报警求救，却被公安局一民警开枪打死。日前，现场武断下令民警击毙陈振翊的鄱阳县公安局的王姓副局长已被停职审查。（10月29日 中国网）
杨佳案跟哈尔滨警察打死人案还未尘埃落定，江西又出了警察击毙报警人员的事，真是一波未平一波又起。 对于事情的起因，警方和被击毙人家属各执一词，家属说，陈振翊与不明身份人士发生纠纷，拨打110报警求救时被公安局一民警开枪打死。而警方则另有一番说辞，“……鄱阳县‘2·29’事件联合协调处理工作提供的一份调查报告表明，陈振翊因吸食毒品产生幻觉并持刀袭警，民警被迫开枪，陈振翊在送往医院的途中死亡……” 双方的说法可以说是大相径庭，如果按照家属的说法，警察是故意杀人，而按警方的说法，警察则是正当防卫，真相究竟如何，让人如坠迷雾之中。 虽然真相未明，但网上的言论却呈现一边倒的现象，明显的对警方不利，这是值得深思的。从杨佳案中可以看出，警察虽然是受害者，但却鲜有同情者，原因何在，恐怕警方需要反思。 真相是平息争论和质疑唯一方法。我们期待有关部门迅速、公开、透明地给出一个明确的说法，而不是遮遮掩掩，徒增大家的怀疑。（龙泽客）
“工程建起来、官员倒下去”的故事，人们听了已经太多，但像如此“一个工程两名巨贪”登峰造极式的工程腐败，几乎要击破我们的心理极限了，一个捞500万，一个更贪得无厌，伙同他人捞了近千万元！前腐后继本就让人愤然，贪腐金额“更上一层楼”，简直让我们忍无可忍！ 预防、打击工程腐败早就不是什么新鲜的话题，因为在工程建设领域，早就有一大批的腐败分子因此而落马，而有关部门针对日益严重的工程腐败，也出台了很多的办法和规定，且经常强调、不断重申，已然构筑了一道严密的反腐败工程体系。 2006年，为了防止建设工程招投标领域“暗箱操作”，杭州市实施了网上政务实时监督系统，设置了“非公开招标”、“最低价未被公示”等7个“非常态”信息，被称为“电子眼”“遥控器”的网上监督系统，早已在杭州市建设工程招投标等领域推广；去年，杭州市监察局又下发《关于推进工程建设效能监察全覆盖工作的意见》，标志着杭州工程建设效能监察正式向全市各类政府投资建设工程项目覆盖。可在这些巨贪眼里，这些都不敌他们贪婪、腐败的本性—— 西溪湿地综合保护工程招投标工作表面上都有严格的程序，但实际上仍存在相当规模的“操作空间”。吴少雯单独或者伙同他人受贿的近千万元，都是在工程招标中捞的“好处费”；而杭州城投公司前期部副经理陈静也是利用负责经办工程前期报批、招投标等工作的职务便利，狂捞了500万元。反腐工程真的不敌工程腐败？工程腐败为何如此嚣张？ 媒体报道说，在国务院推出4万亿元经济刺激方案后，仅在一周之内，各地政府纷纷宣布大规模投资计划，而中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组也已经成立，并组建24个检查组，分赴各地开展监督检查工作。让我们忍无可忍的一工程两巨贪的腐败现象足以告诉我们，工程领域的反腐败可谓是一个异常艰巨而繁重的任务，如果不能以“零容忍”的决心和魄力来横扫工程腐败，那么一大堆的措施和规定，真的会在工程腐败面前“落荒而逃”，成为一纸空文。 所以，一个严峻的问题就有待于历史的检验和民众的拷问：随着各地众多扩大内需项目的上马，我们的反腐工程究竟能否抵御工程腐败的嚣张？“一工程两巨贪”式的超级腐败，能否成为历史而画上句号？我们拭目以待！（吴杭民）
农村落选者为何走不出“黎明前的黑暗”http://www.qianlong.com/千龙网 2009-02-10 14:44:45 2月8日，陕西富平县曹村镇小贾村发生一起家庭悲剧，44岁的村民赵某不堪沉重的家庭负担走上极端，在当日凌晨2时许，趁女儿和儿子熟睡时下手，先掐死儿子，后用切面刀杀死女儿，随即用切面刀自杀。（2月10日华商报）
每每看到此类新闻，心头不免揪紧一阵，反思一番。常言说，生命诚可贵，虎毒不食子，是什么让赵某在草率地处置自己的生命同时，还要“捎带上”他的一双儿女？ 通过报道，我们看到，赵某性格内向，精神抑郁，不善与人沟通，遇到问题也就难以排遣，而这只能是致其死亡的表象原因，更为深层的原因，是其生活陷于困境：没有文化，没有特长，妻子也只有几百元工资，以这样的收入来维持一家四口生活，供养两个孩子上学，显然勉为其难。但有村民说，赵某的孩子即将可以外出打工，帮助其分担家庭负担了，因此赵可谓处于“黎明前的黑暗”时期，只要朝远看一点，就可以化解，因此，笔者以为，他参加的两次竞选并失败，才是造成他自杀的根本原因。赵先后参加了村委会副主任和村支书的竞选，但两次都失利，这让他背上了沉重的精神包袱，成了压垮他的“最后一根稻草”，使他最终没能熬过这个“黎明前的黑暗”。 按理说，随着农村低保制度的建立和完善，像赵某这样生活窘困者应该适时得到帮助，但由于基层“反馈”机制不尽灵敏，生活困难者难以被及时发现，时常得不到相应救济，当然，在赵某及其儿女死亡后，当地民政部门送上的四千元丧葬补助算是一次例外。在这种情境下，当赵某在参加村委副主任和村支书竞选失败后，感到前途渺茫，信心全无，如果再受到冷嘲热讽，精神上难以承受，选择自杀似乎就是一个最好的归宿了。 罗马哲学家塞涅卡说过，“如能善加利用，生命乃悠长”。这话更多地是对当事者所说，虽然赵某已逝，但斯言同样有教益，因为，农村中类似赵某这种生存状况者并不在少数，它警省和倒逼我们，不能只做旁观者，只在悲剧发生后来几声惋叹，做一点补救，而应该对生活在社会底层以及像赵某这样的落选者多些人文关怀。试想，如果村里能及时发现赵某经济上的困难，及时给予相应救济，在竞选失败后，组织上能给以适时的关爱，做到政治上关心,生活上关怀,经济上支持，这种悲剧还会发生吗？ （叶传龙） 舞龙纠纷时,“德江经验”哪去了http://www.qianlong.com/ 千龙网 2009-02-10 13:12:09 2月8日14时许，贵州省德江县发生一起部分群众因舞龙纠纷围攻县政府事件，部分干警和群众受伤。
据介绍，德江群众有大年十五上街舞龙的传统习俗，但县政府今年考虑到安全因素，禁止群众在主城区舞龙，将舞龙区域划定到环城路。 结果几支舞龙队在舞龙时被制止，以致引起不满，随后到县政府大院要求按传统方式舞龙，并发生冲突。 同样是在德江，此前处理群众性突发事件的“德江经验”曾被广为推崇。去年6月15日，贵州德江县城郊发现一具高三学生男尸。受个别人的唆使煽动，死者母亲到县城街上举牌喊冤，短时间引来上千不明真相的群众围观。德江县公安局澄清该生自缢事实真相，引导社会舆论，受到了上级的肯定和赞扬（2008年10月19日《贵州都市报》）。 任何关涉民权民生的事件都应成为官员眼中的头等大事。无论是公民个人的不满情绪，还是部分群众对某一事件的不满，都不能被视为小事情。公众场合“喊冤”的个体，要表达的都是对其自身来讲的“大事”，往往可能成为群体性大事的导火索，所以政府对所有关涉公众利益的事情都应高度重视，慎重解决。此前的“德江经验”贵在公开与说服，通过公开真相、说明道理、解释缘由与法律依据等，相信群众、以理服人。但是，面对当地上街舞龙的习俗，禁令背后怎么就没见“德江经验”的影子呢？ 舞龙是一种传统习俗，与民众的过年生活息息相关，对于民众习俗自然需要尊重，那么相关部门在禁止群众在主城区舞龙时，除了对于安全因素的考虑，有没有及时地加强沟通，向群众说明禁止的理由？是否通过报纸、电视等媒体进行了较为全面的报道与说明？对群众的不满情绪的疏导过程又在哪里？ 就是在同一个地方，此前的“德江经验”为什么没有发挥作用？这只能说明，所谓的“经验”还只是具体到某个事件上的“具体经验”，没能真正固化于制度体制之中，没能深入决策者执法者的意识之中。这样的“经验”，永远只能在成绩簿、故纸堆里找辉煌。 （王北镇） 公务员“以券代薪”看上去很美http://www.qianlong.com/ 千龙网 2009-02-11 08:30:00 去年年底，杭州市委书记王国平召开专题会，研究给杭州市民派发消费券。王国平提出杭州1万多名公务员的工资和福利要切出5%至10%，以消费券的形式发放。（《新华网》2月10日）
实话实说，在笔者看来，如果说“全民发消费券”刺激消费是特殊时期的一种特殊选择，还具有一定的可行性，那么，公务员“以券代薪”则没有现实的可操作性，其实只是“看上去很美”。 首先，“截留”公务员工资收入的一部分以消费券的形式发放，没有法律依据。公务员是公共管理者，通过行使全民赋予的管理权力来管理公共事务，作为一个特殊的职业群体，其履行职责的“劳动”依法获得报酬——如此薪酬收入，公务员拥有完全的支配权，是用于储蓄还是用于消费，是公务员的自由和权利，岂能加以“干涉”？故而，这种做法有侵犯公务员的个体合法权益之嫌。 还在于，如此“以券代薪”，虽然宣称不增加财政开支，只是将公务员的部分收入兑换为消费券——但实际上，这种左口袋往右口袋装钱的“内部操作”本身缺乏公共监督，在财政信息还不是完全公开透明的语境下，“以券代薪”会不会异化成为公务员变相发消费福利或者“特殊经济补贴”？我想，这也并非是什么杞人忧天。 “公务员小部分现金收入换成消费券，政治效应远远大于经济效应，其实，发的钱没有少，甚至可以花出比实际面值更大的价值。最主要目的，是我们用实际行动告诉企业家，党委、政府愿意和你们抱团取暖，共渡难关。”——政府方面的“良苦用心”自不待言，但动机固然积极，方法却并不可取。要知道，拉动经济、扩大内需不是“强制消费”，真正的需求来自于民生自愿而主动的消费欲望，而不是一时性的的“消费券”——虽然在此方面，一定的消费鼓励和引导不可或缺，但对于政府来说，当前主要的精力还是要放在多措并举提高公共收入、重树大众的消费信心上。 中国科学院专家杨翠红建议，可以大规模实施“以工代赈”方式，通过安排公益性项目，或扶持中小型企业，让他们吸收更多的困难职工就业，以帮助和提高失业人员消费水平及促消费，“比单纯发钱或者消费券刺激消费的好处多得多”。（《21世纪经济报道》2月10日）我觉得，这就是一个好主意。正如“授人以渔”强过“授人以鱼”一样，“以工代赈”比“以券代薪”更具有经济理性——“消费券”扩大的内需并不长久，在很多时候只是“虚假繁荣”，只要老百姓的口袋里充盈起来，后顾之忧少一些，公共福利保障高一些，不管政府发不发消费券，大众都会敢于消费。反之，有限的消费券带动的“消费运动”，短期来看或许有一定作用，但从长远来看，注定是治标不治本。（陈一舟） 终结天价薪酬为何要绕开民意http://www.qianlong.com/ 千龙网 2009-02-11 08:23:26 财政部办公厅日前向各有关单位印发《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法（征求意见稿）》，记者从某金融国企了解到，这份中国版限薪令中明确规定，国有金融企业负责人最高年薪为280万元人民币，且该薪酬为税前收入，要依法交纳个人所得税。（2月9日新华网）
这份征求意见稿被媒体解读为“金融类国企负责人年薪拟最高280万封顶”，让人很快想到美国奥巴马政府不久前宣布的“接受政府救援的华尔街高管年薪上限50万美元”。但是，暂且不要忙于比较280万人民币与50万美元相对于两国人均GDP数字的高低差距（有网友计算出要高出13倍多），因为“280万封顶”不仅尚且还在征求意见，而且本身只是记者估算出的一个数字而已，而这种估算很可能经不住现实的考验。 根据记者的了解，金融企业负责人薪酬，由基本年薪、绩效年薪、福利性收入和中长期激励收益构成。金融企业负责人基本年薪的最大值为70万元人民币，最小值为5万元人民币，而绩效年薪与金融企业绩效评价结果挂钩，一般控制在基本年薪的3倍以内，于是记者得出了“280万封顶”的数据。可是，绩效年薪只是“一般控制在基本年薪的3倍以内”而已，这里是大有回旋余地的，更何况，还有福利性收入与中长期激励收益哪里去了呢？如果国企高管只是表面降薪，实际却通过增加福利性收入与中长期激励的方式弥补，那么所谓薪酬封顶岂不只是一个多筐分装鸡蛋的游戏？ 有关国企高管天价薪酬的各种质疑由来已久，我们不知道国企高管究竟是公务员还是职业经理人，只知道他们既享受着高薪又不对企业的盈亏负责。在金融危机之时提出薪酬封顶，很容易让人想到这只是一个暂时性政策，目的是为了安抚沸腾的民意，特别是在国泰君安事件之后。因此，一时之薪酬封顶完全可能以递延薪酬、增加期权等隐蔽方式做出“非常时期铁腕限薪”的眼球效果。只要国企董事会存有给高管加薪或者补薪的意愿，只要国泰君安式高管集体自肥心态不改，那么让薪酬封顶成为娱乐大众的一纸具文势必将易如反掌。 曾经被媒体解读为“限薪令”的文件已经够多了，此番“薪酬封顶”会否重蹈覆辙暂且不得而知。不幸的是，已经显露出一些令人失望的端倪。首先，我们看不到一个明文的薪酬封顶说法，更没有一个关于薪酬上限的具体数字。正如此前一样，有关方面充其量只是在“暗示”国企高管最高年薪不得超过多少；而这种“暗示”，国企高管是可以选择佯装不知的。 更让人感到不解和不快的是，有关管理办法只是在面向部分中央国家机关和金融企业征求意见。对于所谓“天价薪酬现象的彻底终结”，记者只是从某金融国企了解到，公众只是从记者的简单估算中了解到，至于具体办法，因为不向公众征求意见，自然无需向公众公开。在征求民意已经成为一种常见形式的今天，其质量与水准如何暂且不论，但公众至少在形式上享受着知情权、参与权和表达权。可是，对这样一份意图终结国企高管天价薪酬的文件征求意见，为何却要绕开理论意义上的主人，只与作为雇员的国企高管们单独商谈呢？这种绕开民意的闭门商谈又怎么可能会真的终结天价薪酬？ （舒圣祥） 赵女士“蒙面袒乳”索赔令社会蒙羞http://www.qianlong.com/ 千龙网 2009-02-11 08:20:39 2月7日，广东佛山一家整形医院外，自称隆胸失败的赵女士身披条幅向该医院索赔，赵女士一度撩起上衣，露出变形的双乳，引来群众围观。据赵女士称，自己从事娱乐行业，外貌重要才进行隆胸，但手术后双乳上下、左右不对称，导致身心受损，曾多次到医院讨要说法未果。多次失望后，她买来铜钹，制作条幅到医院门前索赔。（2月9日南方都市报）
看了这个报道，笔者认为，身处忍无可忍、事出无奈的赵女士采用伤身又伤心袒胸露乳来索赔的举动，令社会蒙羞，说明当今患者在医疗领域通过正常途径维权是何等的困难。 其一，由于在患者和医院之间存在着严重的信息不对称，医疗机构很容易推卸责任，所以医患之间通过协商方式解决纠纷方式很难实现。其二，卫生行政部门是医疗机构的婆婆，两者在利益上的联系十分紧密，所以患者若将纠纷提交卫生行政部门处理，卫生行政部门很难一碗水端平，使患者大多失去对卫生行政部门的信任。其三，由于收集证据难，维权赔偿低（医疗事故赔偿标准既低于国家赔偿，也低于一般的民事赔偿），患者若采用司法诉讼方式，也很难打赢官司，获得公正和客观的赔偿。 由上不难看出，医德的下降和正常途径维权难、维权成本高、获取赔偿低，使老百姓患者没有说理的地方，只有采用最极端的“袒乳”方式。想想看，如果医院不推卸责任，和患者平心静气地协商解决；如果一个投诉电话，能惊动上级主管部门下来把问题解决；如果司法诉讼方式没有那么多无法逾越的障碍；谁愿意让自己的金贵之身随便示人呢？ 认真执行《医疗事故处理条例》，健全各种医疗管理组织机构，尊重患者知情同意权，加强质量管理、规范医疗秩序，合理、公平分摊医疗风险责任，别让令社会蒙羞的“蒙面袒乳”索赔事件再次发生。 （李六合） 关掉收费站,让收费员安心“吃饭”http://www.qianlong.com/ 千龙网 2009-02-10 08:34:54 收费员去吃饭，关掉了原本只有的两个收费通道中的一个，结果导致2月7日中午11时陕西神木西沟收费站上行线堵死2公里，200余辆车留置204省道。事后据收费站值班领导介绍，春节期间收费员轮班还不太正常，以后将加强值班纪律，尽快恢复正常上班。（2月9日《华商报》）
2月7日，还属于春节期间吗？在“不到十五都是年”的旧习下，可以认为还在“过年”。人总是要吃饭的，但吃饭时就“关门”不办公，尤其是“忙碌”的收费站，似乎“春节期间收费员轮班还不太正常”的解释也有点牵强，有应付质疑之嫌。吃饭关闭倒也罢了，还说什么“封闭收费口的电脑坏了，刚才正在修电脑”来糊弄民众，更有欺骗之意。也许收费员也有抱怨：连安心吃饭的权利也失去了。 这是一条省道的收费站，属于“二级公路”，也就是说，列入“逐步有序取消”的范围。燃油税开征之后，政府还贷二级公路取消收费的事项成为民众很关注很期待的事。然而，就目前情况看，基本上是照收不误。据悉，国家有关部门正在制定撤销收费的实施方案，会选择有条件的省份进行试点。还传出消息说，撤销工作将由各省市按照自身实际情况制定时间表，经济发展和道路建设较好的省市，改革速度会适当加快。 这样一来，各省市区就开始“操作”起来。据悉，广西的政府还贷二级公路收费将分10年取消。云南省已作为全国第一批取消政府还贷二级公路收费的试点省份，上报国务院待批……“逐步有序取消”可以延续到十年之久？甚至可以更长，这进一步暴露出“逐步有序取消”规定和自制时间表的弊端与隐患。多一天继续收费，就是多一天蚕食公众利益，多一天侵占燃油税改的利好。为何不能在最短的时间里关掉该关掉的收费站呢？好让收费员安心“吃饭”。 有评论认为，对于中国社会来讲，取消二级公路收费堪称公共服务方面的历史性进步。以之为节点，政府有偿提供交通设施的状况有可能逐步得以改变，民众的福利有可能进一步改善。当然，在取消二级公路收费的同时，要妥善解决好收费员的“吃饭问题”、生计问题。取消二级公路收费，不是砸收费员的“饭碗”，需要抬建一个公平公正合理的就业平台，让他们端起“新饭碗”。关掉收费站，让收费员安心“吃饭”。这不仅是民众的期待，也许也是收费员的心愿。 （巢江淮）
老百姓甘愿当房价大跌的“受害者”http://www.qianlong.com/2008-10-23 14:44:14 “房价跌不是挺好的，至少我们能买得起房子了”，“房地产老板赚得够多了，让他们打点折不是挺好的，干嘛要救啊！”……10月13日杭州市出台《关于杭州市房地产市场健康稳定发展的若干意见》，在社会上引起了很大反响。面对种种议论，省委常委、杭州市委书记王国平在市委党校做的《深入学习实践科学发展观活动宣讲报告会上的讲话》给予了“回应”：“救楼市”不是为了救房地产企业，而是为了“救经济、救银行、救百姓”、房价大跌“最终受害的还是百姓”。 （浙江在线10月23日讯）
“房价大跌最终受害的是百姓”，所以政府要救市——市委书记时刻牵挂着老百姓，考虑任何问题都把群众利益放在第一位，真是一位好领导。 不过，市委书记的说法，似乎跟我们很多老百姓的理解和平时的感受不太一样。他是怎样得出“房价大跌最终受害的是百姓”这样的结论的呢？原来，书记认为：“一旦杭州楼市大落、房价大跌，土地市场必将进入不景气周期，政府土地出让收益会大幅减少，相应地城市建设、城市管理和民生保障资金也会大幅减少，最终受害的还是老百姓。”书记的意思我看明白了：其一，房价跌了，政府就没钱了；其二，政府没钱，老百姓就要跟着受罪。 房价跌、政府穷——书记说的是大实话。谁都知道，现在不少地方政府都在依赖“土地财政”，更有不少地方政府跟房产业、房产商有着千丝万缕的利益关系，打断骨头也连着筋。可是，这不正是当前房地产领域存在的最大的问题吗？这不正是当前地方政府财政最亟需解决的弊端吗？如果因此而救市，岂不是陷入了恶性循环的怪圈？ 政府没钱，老百姓就要跟着受罪——这也是大实话。政府消减了城市建设、城市管理和民生保障资金，老百姓当然会不方便。可是，对老百姓而言，是有个房子住更重要，还是所谓的城市建设一类的东西重要？安居才能乐业，如果老百姓连个住的地方都买不起，你把城市建设得跟花园似的，又有何用？说句领导不爱听的话，在房价最高的时候，不也没见有几个地方把“城市建设、城市管理和民生保障”搞得真正无懈可击吗？ 因此，“房价大跌最终受害的是百姓”的说法，看似“逻辑严谨”，却经不住推敲。与其说“房价大跌最终受害的是百姓”，倒不如说“房价大跌最终受害的是只会卖地的政府”更为贴切。明明是“救自己”，何况要打着“救百姓”的旗号呢？我们老百姓承受不起嘛。 是保证老百姓最根本、最直接的需求，还是给老百姓画个“城市建设、城市管理和民生保障”的大饼充饥，考验的是各级领导干部的执政理念和科学发展观。如果非要说“房价大跌最终受害的是百姓”，那好吧，我们甘心情愿当这样的“受害者”——就让房价下跌来得更猛烈些吧！（乔志峰）
又闻击毙报警人员,警察这是咋了?http://www.qianlong.com/2008-10-29 14:14:52 年仅26岁的江西小伙陈振翊，今年2月在入住鄱阳宾馆时与不明身份人士发生纠纷，从宾馆逃离后他连续11次拨打110报警求救，却被公安局一民警开枪打死。日前，现场武断下令民警击毙陈振翊的鄱阳县公安局的王姓副局长已被停职审查。（10月29日 中国网）
杨佳案跟哈尔滨警察打死人案还未尘埃落定，江西又出了警察击毙报警人员的事，真是一波未平一波又起。 对于事情的起因，警方和被击毙人家属各执一词，家属说，陈振翊与不明身份人士发生纠纷，拨打110报警求救时被公安局一民警开枪打死。而警方则另有一番说辞，“……鄱阳县‘2·29’事件联合协调处理工作提供的一份调查报告表明，陈振翊因吸食毒品产生幻觉并持刀袭警，民警被迫开枪，陈振翊在送往医院的途中死亡……” 双方的说法可以说是大相径庭，如果按照家属的说法，警察是故意杀人，而按警方的说法，警察则是正当防卫，真相究竟如何，让人如坠迷雾之中。 虽然真相未明，但网上的言论却呈现一边倒的现象，明显的对警方不利，这是值得深思的。从杨佳案中可以看出，警察虽然是受害者，但却鲜有同情者，原因何在，恐怕警方需要反思。 真相是平息争论和质疑唯一方法。我们期待有关部门迅速、公开、透明地给出一个明确的说法，而不是遮遮掩掩，徒增大家的怀疑。（龙泽客）