神马文学网以信息公开防止腐败
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/23 17:34:58
文/宋乐永
3月30日，信息产业部正式启动治理商业贿赂专项行动。除信息产业部外，近日国土资源部、北京市政府等也掀起了声势浩大的反商业贿赂“运动”。我们在为各部门重拳整治商业贿赂欢欣鼓舞的同时，也许会问，如何根治商业贿赂？如何从源头上防止腐败？改革开放20多年来，中国政府出台了几百甚至上千部法律、规章，从各个层面规范公务人员的行为，但至今商业贿赂依然大量存在，甚至在个别领域有愈演愈烈之势。为什么法律、制度越来越完善而商业贿赂依然大量存在？一位主管信息化的政府官员说，个别中国人很“聪明”，能巧妙“绕”过法律约束，把一些不合法行为变成合法行为，也就是通常所说的“潜规则”；而在“潜规则”的背后，常常是赤裸裸的腐败。以科技经费划拨中的评审专家回避制度为例，为确保项目评审的公正性，有关部门要求若评审专家所在单位申报项目则评审专家必须回避，于是个别评审专家就注册新公司，新公司“挂靠”所在单位，也利用专家所在单位的实验室、人员开展工作，但名义上与所在单位没有关系，于是堂而皇之地把国家科研项目交给该企业去攻关。为什么这样的“潜规则”会大量存在呢？民主化和法制化是一对孪生兄弟，失去民主监督的法制将不是维护公众利益的法制；失去法制的民主，将是无政府主义的民主，只会引发社会动荡。近几年，防止腐败的法律法规不断出台，在一定程度上有效遏制了腐败，但由于政府信息公开的滞后，政府决策过程仍然集中在个别人手里，于是个别公务人员就利用信息垄断巧妙绕过法律约束，为个人牟取利益。从源头上防止腐败，既需要进一步完善法律法规，也需要加强政府信息公开，以政府信息公开防止腐败。信息公开分为3个层面：一是公开拥有权力的单位和个人信息，二是公开权力行使的过程，三是公开决策过程。前几年，要到政府部门领一张申请表得先给办事人员送点礼品，否则别想拿到；如今随着各部门职责的公开和各类申报表格的上网，政府一般办事人员腐败的空间大大缩小。科技经费划拨中存在的“潜规则”，正是利用了权力行使过程的不公开和决策过程的不公开。试想，在科技项目审批过程中，如果公开评审专家选取和专家评审的全过程，让申报单位公开同台竞争，还有哪位专家敢于“睁着眼说瞎话”。（计算机世界报 2006年05月08日 第16、17期 A5）
3月30日，信息产业部正式启动治理商业贿赂专项行动。除信息产业部外，近日国土资源部、北京市政府等也掀起了声势浩大的反商业贿赂“运动”。我们在为各部门重拳整治商业贿赂欢欣鼓舞的同时，也许会问，如何根治商业贿赂？如何从源头上防止腐败？改革开放20多年来，中国政府出台了几百甚至上千部法律、规章，从各个层面规范公务人员的行为，但至今商业贿赂依然大量存在，甚至在个别领域有愈演愈烈之势。为什么法律、制度越来越完善而商业贿赂依然大量存在？一位主管信息化的政府官员说，个别中国人很“聪明”，能巧妙“绕”过法律约束，把一些不合法行为变成合法行为，也就是通常所说的“潜规则”；而在“潜规则”的背后，常常是赤裸裸的腐败。以科技经费划拨中的评审专家回避制度为例，为确保项目评审的公正性，有关部门要求若评审专家所在单位申报项目则评审专家必须回避，于是个别评审专家就注册新公司，新公司“挂靠”所在单位，也利用专家所在单位的实验室、人员开展工作，但名义上与所在单位没有关系，于是堂而皇之地把国家科研项目交给该企业去攻关。为什么这样的“潜规则”会大量存在呢？民主化和法制化是一对孪生兄弟，失去民主监督的法制将不是维护公众利益的法制；失去法制的民主，将是无政府主义的民主，只会引发社会动荡。近几年，防止腐败的法律法规不断出台，在一定程度上有效遏制了腐败，但由于政府信息公开的滞后，政府决策过程仍然集中在个别人手里，于是个别公务人员就利用信息垄断巧妙绕过法律约束，为个人牟取利益。从源头上防止腐败，既需要进一步完善法律法规，也需要加强政府信息公开，以政府信息公开防止腐败。信息公开分为3个层面：一是公开拥有权力的单位和个人信息，二是公开权力行使的过程，三是公开决策过程。前几年，要到政府部门领一张申请表得先给办事人员送点礼品，否则别想拿到；如今随着各部门职责的公开和各类申报表格的上网，政府一般办事人员腐败的空间大大缩小。科技经费划拨中存在的“潜规则”，正是利用了权力行使过程的不公开和决策过程的不公开。试想，在科技项目审批过程中，如果公开评审专家选取和专家评审的全过程，让申报单位公开同台竞争，还有哪位专家敢于“睁着眼说瞎话”。（计算机世界报 2006年05月08日 第16、17期 A5）
以信息公开防止腐败
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社论：以信息公开遏制国难贪腐(南方都市报 2008-5-30)
吴龙贵：由厉以宁慎言想到两会的信息公开
许志永：信息公开一周年——以海淀为例
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