华府政治混乱 经济饱尝苦果

最近几周，美国已经了领教金融上失败的教训，现在又将饱尝政治上失败的苦果。

众议院周一否决金融救助计划的决定最终很可能会被推翻。从昨天众议院领袖的失望态度来看，他们似乎希望未来几天参议院可以带领国会走出混乱，给救助计划第二次通过的机会。

但就算参议院成功地救活了救助计划，也已经造成了大量损失：

Associated Press众议院多数党领袖霍耶美国选民本来就不喜欢这一计划，但如果他们发现华盛顿对他们担忧情绪的反应只是陷入彻底瘫痪，他们只会更失望。已经有四分之三的美国人认为国家处于错误的轨道，有同样比例的人不认可国会目前的工作。在周一之前，这一比例看起来不太会继续上升。现在它们可以、而且可能还会上升。

除此之外，美国民众原本希望华盛顿在这个竞选年听到民众希望结束党派纷争和政治混乱的心声，但这一希望已经被击得粉碎。互相指责将比比皆是。众议院共和党议员上周要求对计划进行修改，他们也成功地进行了部分修改，但周一这些人只有三分之一投了赞成票（65票赞成）；要知道，共和党总统、共和党财政部长和他们在两院的领袖都呼吁他们支持这一对美国至关重要的救助方案。

接着，周一又轮到民主党众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)来伤害救助计划了。就在民主党需要数十名共和党议员的赞成票来通过救助方案的几分钟前，佩洛西不合时宜地发表了明显从党派立场出发的讲话，将市场混乱归咎于共和党人。她的讲话是否导致共和党议员转投反对票，还是给了共和党议员投票反对的方便借口，周一晚间国会对这一问题进行了激烈争论。但不管怎样，国会的氛围因此变得更加恶劣。

同样，民主党领袖也没有说服他们的95名议员投票支持这一计划，这表明救助计划的支持力量在国会普遍分裂。

现在好了，政治和经济同时崩溃的后果已经席卷了华尔街和华盛顿。波及面很可能是全球性的。

美国--也就是两党、公共及私营领域都包括在内──不得不担心全球投资者如何看待美国眼下混乱的局面。对此加以考虑是至关重要的，因为美国目前依靠外国资本为其7,000多亿美元的贸易逆差和4,000亿美元的联邦财政赤字提供资金。据无党派机构Peter G. Peterson Foundation估计，外国放贷机构持有约一半的美国国债，美国还依靠它们为70%的新发行国债提供资金。

外国投资者乐意为此买单，主要因为他们一直深信美国金融和政治体系使美国成为最终的安全避风港。

从何时开始这一基本信念开始动摇了呢？这种动摇可能导致的后果又会是什么？眼下这个问题更加迫切，因为有可能需要更多的外国资金，至少是在短期内，以便帮助美国政府为正在讨论中的救助计划提供资金。

当然，当前更迫在眉睫的问题是现在会发生什么。在众议院，很多投票反对救助议案的共和党议员在投完票后实际上听起来比投票前更加迫切地想有所行动。

不过现在的气氛介于紧张与危险之间。共和党众议院领袖博纳(John Boehner)说，民主党人、众议院议长佩洛西(Pelosi)的讲话令他的队伍气氛恶化。佩洛西在讲话中指责右翼听任势态发展的观念导致了市场危机。

众议院民主党党团会议主席伊曼纽尔(Rahm Emanuel)反驳说，这样的指控掩盖了一个更基本的共和党失误，即没能贡献更多的赞成票，导致议案以228票赞成、205票反对的结果遭到否决。他说，民主党投了140张赞成票，我们本应该只投125票就足够了；共和党理应投100张赞成票，而他们实际只投了65票。

在正常时期，收拾残局的重任通常会落在总统和财政部长肩上。但是布什因即将卸任而成为跛鸭总统，没有能力说服共和党众议员，可能只说服了共和党国会领袖。在周一众议院投票之后，普通共和党议员对构建了救助计划的财政部长鲍尔森(Henry Paulson)并没有显示出比对民主党对手更多的尊敬。

所以，现在行动的希望转移到了参议院身上，参议员们对鲍尔森计划的支持要大的多。遭到众议院否决的救助计划很可能会轻松获得参议院的通过。不过如今这还不够，还必须调整计划以吸引共和党众议员。要想获得他们的赞成，可能需要强调众议院反对派喜欢的条款，比如更多地依靠不良贷款保险，而不是依靠政府承担起对不良贷款的偿还，同时修改会计准则，因为根据现行的会计准则，如果金融机构选择不剥离不良贷款的话，它们的财务报表将不显示损失。

不过，从现在开始，另一场极其不同寻常的大戏即将上映。两党总统候选人奥巴马(Barack Obama)和麦凯恩(John McCain)均是参议员，而救助计划的命运很可能将由参议院决定。期待两位候选人显示出一些总统领导力也不算过分。要总统候选人扮演这样的角色非同一般，不过眼下也确实是非同一般的时刻。