中国钼都矿业整合之困

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作者:石 破  来源:南风窗杂志  日期:2008-11-02  浏览:1
 
9月20日一大早,郭焕成开着越野车,从县城赶往他的马圈选场。这两天下雨,路不好走,车上甩了很多泥。
作为河南栾川县最早从事钼业生产的民企,老郭的成凌钼业本来在栾川县拥有矿山开采权。但是,2005年6月,洛阳市安监局吊销了成凌钼业的采矿证。虽然早在2006年7月,洛阳市中院即判决:洛阳市安监局应撤销此决定,但直到今天,郭焕成仍无法正常采矿,他不得不从其他民营矿主那里购买矿石原料,生产钼精粉。
一家民营企业与政府的官司
“2003年前,栾川县在工商局登记备案的民营企业,只有我一家。” 郭焕成说,“其他钼矿都是集体或挂靠单位。 一有事政府就挤兑我,我也只能通过法律手段,才能解决问题。”
从1984年在栾川开矿,郭焕成的成凌钼业先后3次被县政府关停。老郭这些年也打了多起官司。
在栾川,钼矿开采秩序多年混乱,矿与矿之间的冲突很多。老郭说:“别的矿主也打官司。但是涉及与政府部门官司的,只有我一个。”
1988年5月,栾川县整顿矿山秩序。老郭有采矿证等4证,但县政府还是把他的矿给收了,交给县钼业公司开采。县地矿局并未提前通知郭焕成,只是在街上贴了纸公告,然后带着公安、检察人员到矿上,把他的设备、账本都拉走了。
老郭多次找县委、县政府领导协调。县里同意给他另找一个矿山,重新办证。当时的采矿证是由省国土资源厅委托县地矿局办的,上面既有省国土资源厅的章,也有县地矿局的章。
1988年12月28日,郭焕成为新矿山办完采矿证等手续,因为天冷,没办法干活。翌年3月,老郭重新做工程,打洞,到1991年,两个洞打了一两千米。跟上次一样,新选场建起一个多月,县地矿局有干部跟老郭说:“老郭,听说县里要收你的矿了,你最好有个思想准备。”
老郭还以为他开玩笑。1991年4月,街上又贴了县地矿局的公告,然后下来人,把老郭的两个洞口给崩了。
老郭去找县长、书记及其他县领导。主管工业的副县长跟他说,“你谁都不用找了。这事是县委、县政府会议上定下的,县里谁都改变不了,你只有到市里去找。”