加强部门协作抓好非居民企业税源控管

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/06/05 01:44:14

www.ctaxnews.com.cn 2010.06.02 顾学锋
顾学锋
随着经济全球化发展的步伐加快，外籍企业、个人来华投资经营者日益增多，非居民企业税收管理的业务量也随之逐年增大。税务机关对非居民企业税收管理力量相对薄弱的矛盾也渐渐暴露出来，主要表现在三个方面，一是非居民企业税源信息难掌握，二是非居民企业在华提供劳务征税与否难界定，三是法定扣缴义务人未履行代扣代缴义务的行为时有发生。
笔者认为，加强非居民企业税收管理，应在加强税法宣传提高公众税法知晓度的前提下，建立一个“外联内控”机制，齐抓共管、部门协作、全程监控。
加强税法宣传，提高公众税法知晓度。目前，非居民企业税收管理的一个薄弱点，就是我国公民对非居民税收知识的缺乏，公民增强了税法意识，就能有效促进信息及时反馈，征税判断、代扣代缴等问题就会迎刃而解。
建立属地原则下的专业化非居民企业税收管理机构。非居民企业经济活动的流动性和复杂性要求税收管理高效、精细，既要保证税收征管的严密，又要避免引起国际税收管理争议。因此，应对非居民企业实施属地原则下的专业化管理，成立专门的管理非居民企业税务机构，增强税收管理的适应性。
加强外联和部门协作，抓好源头控管。一要建立税务、外汇管理协作平台。按相关规定，境内企业和个人对境外支付前，要向主管税务机关申请办理《税务证明》，税务部门要与外汇管理部门联系配合，充分应用服务贸易等项目对外支付信息，强化银行海外收付款项的审核和把关，为汇出款项增加一道税收“防漏罩”。二要建立税务、外经贸协作机制。“转让财产”是非居民税收的重要组成部分，税务部门要与辖区外经贸等部门积极沟通，建立转让股权信息共享制度，通过分析外经贸局提供的汇总资料，逐笔确认企业股权转让行为的性质。三要建立健全公安、商务、国土等部门协税护税网络。从公安部门获取出入境情况、从商务部门获取技术引进情况、从国土部门获取建筑施工情况等，实现部门信息共享。
建立健全企业代扣代缴平台。税务部门要深入代扣税企业开展税法宣传辅导，使许多企业明确其自身的责任和义务，增强企业依法代扣代缴税款的主动性、自觉性。
强化内控管理和日常检查。要依据企业名称、合同名称号等项目建立数据库。对一些技术含量高、工程项目大、历史外包多的项目或者企业，要指定专人负责、专事备查、定期联系、跟踪管理。建立税收管理员“全管”制度，依托非居民税收信息登记制度、信息传递制度，形成专业部门统筹管理、税源管理部门分片管理的内部管理网。根据涉外项目的登记备案情况，按项目设置税源控管台账，对非居民纳税人项目合同中的相关内容进行详细调查登记，全面掌握非居民纳税人涉税信息，便于开展实地调查核实。要加强售付汇凭证管理。找准检查重点和切入点，定期不定期对辖区内非居民企业进行检查，及时发现管理中的薄弱环节。

加强部门协作抓好非居民企业税源控管非居民企业有关政策国家税务总局关于加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理的通知关于加强非居民企业来源于我国利息所得扣缴企业所得税工作的通知关于加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理的通知关于加强非居民企业取得我国上市公司股票股息企业所得税管理有关问题的通知监管能力显著增强，非居民税源不再“隐而难现” 国家税务总局关于加强非居民企业取得我国上市公司股票股息企业所得税管理有关问题的通知国家税务总局关于加强非居民企业取得我国上市公司股票股息企业所得税管理有关问题的通知非居民企业股权转让所得税问题国家税务总局关于进一步加强非居民税收管理工作的通知非居民企业所得税是否必须代扣代缴，非居民企业能否自行申报？ 489、非居民企业所得税是否必须代扣代缴，非居民企业能否自行申报？承德某钢铁集团非居民企业预提税争议案例非居民企业股权转让所得的所得税处理非居民企业应如何进行企业所得税汇算清缴？非居民企业股权转让所得税如何计算？非居民企业股权转让税收解读及应对措施关于非居民企业征收企业所得税有关问题的通知关于非居民企业取得B股等股票股息征收企业所得税问题的批复德勤：非居民企业在华机构场所税收管理政策得到明确非居民企业取得股息、红利所得是否免税的重要依据国家税务总局关于非居民企业取得B股等股票股息征收企业所得税问题的批复不需要办理营业执照的非居民企业，如何办理税务登记？