男子电脑下载一部淫秽视频被罚款1900元(东方今报 2008-9-18)

男子电脑下载一部淫秽视频被罚款1900元
http://news.QQ.com　 2008年09月18日05:56大河网我要评论(7576)
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昨天，南阳市民任超奇手持一张1900元的罚单，表示将申请行政复议。罚单是网警9月12日开具的，原因是 “电脑上复制下载有一部淫秽视频”。
电脑里发现淫秽视频被罚
28岁的任超奇和同为南阳市民的李晋是生意伙伴，二人在南阳光彩大世界开了一家汽车配件店。8月18日，南阳市公安局直属分局的网警来到店里，称李晋的电脑涉嫌传播反动（不良）信息，要进行检查。为做生意方便，今年4月任超奇把自己的电脑从家中带来，当时也放在店里。
任超奇说，网警当时顺便也检查了他的电脑，发现了他下载的淫秽视频后，就扣押了电脑主机。任超奇称，这部视频是他2007年11月从网上下载的，长约30分钟。当时自己还没有结婚，既没有传播，也没有让别人看，完全是为了好奇，事后忘了删除。
9月12日，任超奇收到了警方的处罚决定书，称“进行日常检查时发现其中一台电脑上复制下载有一部淫秽视频”，决定对任超奇“警告并处1900元罚款”。对此，任超奇表示将申请行政复议，他称自己看淫秽视频虽然不对，但只是他一个人观看，没有传播也没有造成严重后果，类似夫妻在家中看黄片，是否违法值得商榷。他说：“罚得太多了，如果罚500元，我也能接受。”
警方认定罚款有据
南阳市公安局直属分局出具的处罚决定书称，对任超奇的处罚，有本人陈述、检查笔录和淫秽物品鉴定为证，处罚的依据是《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第五条第六项和第二十条。
记者查阅《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，其中第五条第六项规定：任何单位和个人不得利用国际联网制作、复制、查阅和传播“宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖，教唆犯罪”的信息。第二十条规定：违反第五条所列行为之一的，由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得，对个人可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处一万五千元以下的罚款。
南阳大为律师事务所毕献星律师认为，虽然警方发现了任超奇个人电脑里有淫秽视频，但如果没有找到任先生将淫秽视频非法传播、聚众观看的证据，而对任先生进行行政处罚，显然缺少法律依据，且《行政处罚法》没有就个人下载浏览淫秽视频的处罚进行明确规定。“只要任先生没有面向社会公众传播，警方要追究也应追究提供淫秽视频的网站的责任。”毕献星补充道。 记者 张定有
http://news.qq.com/a/20080918/000272.htm
“浏览淫秽视频” 违法吗？
www.thebeijingnews.com · 2008-9-19 2:05:45 · 来源： 新京报

■ 马上评论
9月17日，河南南阳市民任超奇手持一张1900元的罚单，表示将申请行政复议。罚单是网警9月12日开具的，原因是“电脑上复制下载有一部淫秽视频”。（9月18日《东方今报》）
其实，类似“浏览”、“查阅”淫秽物品、信息是否违法的争论早就有之。
南阳网警依据的是公安部1997年12月30日颁布的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，这部规章规定：“任何单位和个人不得利用国际联网制作、复制、查阅和传播‘宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖，教唆犯罪’的信息。”否则，“由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得，对个人可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处一万五千元以下的罚款。”
然而，法律专业人士认为，按照“上位法优于下位法”，“后法优于前法”的法律基本原则，依照2006年3月1日起施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，“制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的”才构成违法，《办法》是规章，而《治安管理处罚法》是法律，到底谁该听谁的，不言而明。
□海之波（江西 检察官）
http://www.thebeijingnews.com/comment/zonghe/1044/2008/09-19/008@020545.htm
冰点时评
有没有不违法的网民
盛大林
中青在线－中国青年报　　　 2008-09-19
河南南阳市民任超奇日前领到了一张1900元的罚单，原因是他的“电脑上复制下载有一部淫秽视频”。8月18日,南阳市公安局直属分局的网警来到他开的商店，称他的电脑涉嫌传播反动（不良）信息，要进行检查。原来，去年11月，任超奇从网上下载了一段长约30分钟的淫秽视频，但他既没有传播，也没有让别人看，完全是为了好奇，事后忘了删除。处罚决定书称，处罚的依据是《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第五条第六项和第二十条。（《东方今报》9月18日）
个人电脑中保存的信息，既然没有传播，那就完全是私密的东西。即使再反动、再淫秽，也不会产生丝毫的社会危害。如果说那段视频产生了社会危害，那么危害的对象也正是任超奇。公安机关若要处罚，那也应该追查发布那段视频的网站，绝没有处罚受害者的道理。
再者，个人电脑也是公民的私密空间，就像公民的居所和日记本一样。这样的空间，别人是不能随便闯入的。即使是司法机关，也要有充分的证据或理由才能查看，比如，接到举报或者有证据证明电脑中可能存有涉嫌违法的信息。网警称那台电脑涉嫌传播反动信息，那么根据是什么？如果拿不出来，那就是侵害了公民的隐私权。
其实，类似的案例早有发生。2002年陕西省延安市发生的“夫妻家中看黄碟被刑拘”事件曾引起了全国的关注。舆论普遍认为，民警仅因夫妻家中看黄碟而闯入居民家中是对公民隐私权的侵害。“夫妻家中看黄碟”尚且不应该受到公权的干涉，何况是“电脑中存黄片”呢？
不过，警察的处罚确实是有依据的。因为《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第五条规定：任何单位和个人不得利用国际联网制作、复制、查阅和传播下列信息：“……（六）宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖，教唆犯罪；……”第二十条规定：违反第五条所列行为之一的，由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得，对个人可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处一万五千元以下的罚款。这个《办法》是公安部于1997年颁布施行的，至今仍有法律效力。
看了《办法》的规定，我不由得大吃一惊：原来，“复制、查阅”不良信息也是违法的！照此规定，我真不知道自己违过多少次法了。老实说，“宣传封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖、教唆犯罪”等方面的内容，我基本上都在网上“查阅”过，有的还“复制（下载）”过。与任超奇一样，我的好奇心也很强，看到那些具有诱惑性的内容，常会点开看一看。此外，我还时常收到含有反动不良信息的电子邮件，有时也会复制保存下来。网警要查实我是否“查阅”过不良信息，只需查查我访问过的网站就行了——即使不下载保存，也脱不掉罪责！
好奇之心，人皆有之。面对各种新奇、怪异、震撼或其他充满诱惑的东西，绝大多数都会一睹为快。即使是四大皆空、心如止水的出家人，也不可能不看任何“不良”的东西；就算他修到了拒看所有“不良”信息的境界，可在没看之前他怎么知道良与不良呢？依据《办法》的规定，我真怀疑：天下还有不违法的网民吗？
http://zqb.cyol.com/content/2008-09/19/content_2363571.htm