神马文学网辽宁双拥工作 1998年 第四期
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辽宁双拥工作
第四期
辽宁省拥军优属拥政爱民
目 录
沈阳军民共建绿色通道谱写双拥新篇
辽阳市现役军官家属就业安置暂行办法
本溪市政府就现役军官家属就业安置工作发出通知
葫芦岛市实行优待金社会统筹工作将全面展开
阜新压铸机厂真情拥军主动为军人家属解难
沈阳军民共建绿色通道谱写双拥新篇
为建设文明城市，实现市委、市政府提出的要使沈城绿起来、亮起来、美起来的目标，沈阳军区81233部队3000名官兵4月初奔赴沈阳，与沈阳人民共建绿色通道，实施重点绿化工程。在为期一周的时间里，部队官兵在大二环周边、环城水系周边和铁路沿线，共植树19.8万株；植紫穗槐54万株；栽马莲4.9万墩；撤土、回填土2.9万立方米；平整土地35.7万平方米，为沈阳市的绿化美化工程做出了新的贡献。沈阳市社会各界人民群众积极踊跃开展多种形的拥军慰问活动，展现了一幅军民鱼水情深的感人画卷。
一、军地领导高度重视，有关部门组织严密。为绿化美化沈阳，促进军政军民团结，市领导提议商请沈阳军区，以军民共建的形式建设沈阳环城绿色通道。沈阳军区首长对此极为重视，7位首长做了重要指示，在部队战备、训练任务十分繁重的情况下，抽调81233部队的3000名官兵，全力支持沈阳的重点绿化工程。沈阳市各级党委、政府高度重视，要求把军民共建绿色通道当做加强军政军民团结的一项重要政治任务，做为开展双拥工作、建设文明城市的重点工程。省委常委、市委书记徐文才等领导先后到部队慰问，驻军首长，省、市领导还与植树部队一起参加了植树活动。市有关部门决定树立军民共建绿色通道大型雕塑，以志纪念。
在这次双拥绿化活动中，市内各区党委、政府，普遍成立了由主要领导挂帅，有关部门参加的领导小组，统筹布署指导这项工作。广泛动员各街道办事处、居委会和驻区单位全力做好部队食宿等后勤保障工作。铁西区委、区政府等单位腾出会议室让官兵住宿。皇姑区以双拥工作领导小组名义下发了通知，要求各部门把此项工作做为对全区双拥工作的一次大检验，做到进驻部队在哪里，慰问服务人员就出现在哪里。
市各级民政部门积极发挥协调作用，抓住时机，全方位组织开展拥军活动。铁西区民政局的同志连续奔忙了两天两夜，多方联系协调，保证900名官兵的及时进驻。和平区民政局开展了“拥军活动周”，把阶段性拥军慰问活动和双拥工作的整体计划有机衔接起来。二、英雄部队十进沈城，绿化沈阳再立新功。81233部队是一支英雄的部队，他们在不断加强部队建设的同时，积极参加地方经济建设。自80年代以来，十进沈阳，在南运河改造工程、大伙房引水工程、桃仙国际机场工程、沈海热电网工程和新开河建设等重点工程中洒下了辛勤的汗水。特别是在1995年，与沈阳人民一起战胜了百年不遇的特大洪水，军委江主席亲自颁发嘉奖令，为他们荣记三等功一次。这次又帮助沈阳人民完成绿化美化沈城、提高城市建设水平的任务。他们发扬勇于吃苦、善打硬仗的精神，一夜拨涉，征尘未洗，即投入紧张的施工劳动，当早起的人们走上街头时，官兵们已挥汗如雨战斗在工地上。为保证按时完成任务，他们连续作战，经常挑灯施工到深夜。在植树过程中，全部队258名家在沈阳的官兵，无一踏入家门。某团政委杜建南同志家住沈阳，驻地离家不到4公里，植树7天，杜政委8过家门而不入，为官兵树立了榜样。沈阳入伍的新战士苗鑫，来沈执行任务前接到“母病速归”的电报，可因植树任务紧急，小苗在沈阳只打个电话问候妈妈，他说：“母子之情哪能不想，但回去看母亲只能为一个母亲尽孝，我在这里多植一棵树是为更多的家乡母亲尽孝，我想母亲是能理解我的”。像这样为造福沈阳人民，不惜牺牲个人利益的动人事迹在官兵中比比皆是。很多人推迟了婚期，提前结束探家休假，带病执行任务。部队还在官兵中广泛进行了“不扰民、不添乱、不给政府增加困难”的“三不教育”。制定了“不损坏公物，不借老百姓贵重物品，不接受宴请”等十不准规定。纪律严明，秋毫无犯，展现了人民子弟兵威武之师、文明之师的风貌，受到了地方党委、政府和人民群众的高度赞扬。
三、社会各界热情拥军，双拥共建再掀高潮。一些政府机关、学校、宾馆克服困难，腾出体育馆、会议室、办公室、客房供部队住宿使用。东陵区土地房屋开发公司腾出了总经理办公室做为部队的指挥所。他们说，子弟兵为沈阳人民造福，我们克服点困难是份内之责。市公安局户政处、第一制药厂、小型拖拉机厂等单位无偿开放本单位的浴池为部队服务。沈阳医学院附属中心医院和轻工地区卫生院组成战地医疗小分队到工地巡回医疗，为子弟兵送医送药，免费收治患病的官兵入院治疗。为鼓舞部队士气，铁西区在施工现场设置了数十条标语横额和一百多面彩旗，出动宣传车每天在工地巡回广播宣传子弟兵和人民群众在植树工程中的感人事迹。为活跃部队的业余文化生活，和平区文化局为部队官兵开出“文化快餐车”，送去各类图书、杂志、报刊4000余册，组织了专场慰问演出和电影晚会。各区组织了老妈妈服务队，到部队驻地为子弟兵缝补衣服、修鞋、修表、理发，还带着白面、肉馅为每个连队官兵包饺子。皇姑屯兵站的张凤兰同志得知驻在兵站的战士许明
(姜学任 刘宁)
辽阳市现役军官家属就业安置暂行办法
第一条 为进一步做好现役军官家属就业安置工作，支持部队建设，促进社会稳定，根据国家和省有关要求，制定本办法。
第二条 本办法所称的现役军官家属，是指现役军官的配偶。
第三条 现役军官家属(不含农村户口)就业安置工作，坚持有计划，对口安排、优先安置、控制下岗、鼓励和支持自谋职业的原则。
第四条 在做好现役军官家属就业安置工作的同时，军地双方要共同加强对现役军官家属择业观念的教育。
第五条 对手续齐全的现役军官家属，人事、劳动部门应在其提出安置申请之日起4个月内予以安置。现役军官家属在原籍已有工作的，随迁、随军后，如对口安置确有困难，经征得本人同意，可另行安置。
第六条 国有、集体企事业单位在实施改组、改制，下岗分流、减员增效时，对现役军官家属要适当照顾，妥善安置。现役军官家属已下岗的，原单位应于1个月内予以安置；原单位无法安置的，其主管部门应于3个月内在本系统内优先安置。
企业产权出售后，现役军官家属自愿与购买方签订劳动合同的，由购买方给予安排适当工作。
第七条 国有、集体企事业单位因亏损等原因发放职工工资有困难，应优先支付现役军官家属的工资或退休金。现役军官家属所得工资数额不得低于本单位同岗位在岗职工所得工资的平均水平。
第八条 现役军官家属自谋职业，从事个体经营的，工商、税务、公安、城建、卫生、文化、劳动等部门优先办理各种审批手续和证照，优先安排经营地点和摊位，第一年免收工商管理费，第二、三年减半收取工商管理费；免收摊位占道费、卫生费；减半收取办理《卫生许可证》、《健康证》手续费。
第九条 劳动行政主管部门开办的就业培训机构和职业介绍机构，为现役军官家属提供就业培训和职业介绍服务，免收培训费、职业介绍费；每年对现役军官家属进行就业培训或职业介绍人数(次)达到60%以上的，经税务、工商部门批准、免交当年企业所得税和工商管理费。
第十条 新办的各类经济实体，安置现役军官家属达到职工总数60%以上，经市地税机关批准，自开业之日起享受如下优惠政策：
(一)交通运输、邮电通讯类企业，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税；
(二)商业、文化教育、卫生事业、物资流通、对外贸易、旅游、仓储、居民服务类企业，免征1年企业所得税；
(三)咨询(包括科技、法律、会计、审计咨询)、信息和技术服务类企业，免征1至2年企业所得税；
(四)其他类企业，免征3年企业所得税；
(五)需占用国有土地的，经市土地规划管理部门批准，减半收取土地出让金。
第十一条 此前开办的各类经济实体，年内安置现役军官家属达到企业职工总数30%以上的，经市地税机关批准，2年内减半征收企业所得税。
第十二条 国有、集体企事业单位面向社会招工，在同等条件下，应当优先招用无业现役军官家属。
第十三条各级人民政府和各有关部门要支持部队创办家属企业，拓宽安置现役军官家属就业渠道，切实解决部队家属企业、经营单位在信贷资金、生产技术和管理人才等方面存在的困难，为其正常生产经营活动创造良好的外部环境，提倡、鼓励有实力的地方企业与部队家属企业实行横向联合搞活企业。
第十四条 本办法由市民政局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
本溪市政府就现役军官家属就业安置工作发出通知
日前，本溪市政府下发了《关于现役军官家属就业安置工作意见的通知》(本政发〔199
8〕8号)。通知指出，为解决现役军官家属(系指军官配偶，下同)下岗待业问题，支持国防建设，现对做好现役军官家属就业安置工作提出如下意见：
一、现役军官家属在随军前是国家机关、团体、事业单位干部的，允许调入我市同类型有编制的部门工作，人事部门协助本人联系接收单位；家居我市城镇未随军的现役军官家属，大中专毕业未分配工作的由市人事部门优先推荐就业，同等条件优先录用。
二、现役军官家属随军前在企业单位工作的，由市劳动、人事部门尽量按照专业对口原则协助就近安置；无正式工作的随军军官家属包括本溪籍未随军家居城镇的现役军官家属首次就业，由市劳动部门优先推荐到效益较好的企业单位。
三、现役军官家属自找接收单位又不受编制员额限制的，有关部门协助办理安置手续。 四、各部门、各单位实施改组改制、减员增效、下岗分流等，有条件的要保证现役军官家属不下岗；企业因破产、倒闭、放假等原因无法为现役军官家属安排工作岗位的，企业主管部门应在本系统内优先安置。
五、企业产权出售后，应优先安置现役军官家属；企事业单位因亏损等原因发放职工工资有困难时，应优先支付现役军官家属的工资或退休金。
六、已经下岗、减员、待业的现役军官家属符合再就业条件的，企业和企业主管部门有条件的要优先安排上岗就业；企业和企业主管部门安排确有困难的，市劳动力市场予以推荐介绍就业，其安置费用由企业和企业主管部门按规定缴纳。
七、市人事、劳动部门所属的就业培训机构和职业介绍机构，为现役军官家属免费提供就业培训和职业介绍服务；其他就业培训机构和职业介绍机构，为现役军官家属提供就业培训和职业介绍服务时适当减免有关费用。
八、企业招用其他企业下岗现役军官家属并签订1年以上劳动合同的， 经双方企业协商，与原单位解除劳动关系，由下岗军官家属原单位按有关规定，向接收单位支付安置费。 九、凡地方国有、集体和私营企业兼并、买断驻军部队家属工厂或与其联办的，安置军官家属占从业人员总数90%以上的，可免征所得税和营业税。
十、为安置现役军官家属新办独立核算的第三产业或其它经济实体，每安置军官家属占企业从业人员1%比例的，可免征1.66所得税。
十一、为安置现役军官家属新开办的文化娱乐业经营有困难的，经县以上文化主管部门批准，可减免3年管理费。
十二、为安置现役军官家属新办独立核算的经济实体需使用国有土地，出具劳动部门确认就业现役军官家属占职工总数90%以上的赁证，市土地规划管理部门按当年标准减半征收或缓征土地出让金和租金。
十三、企业为安置下岗现役军官家属新办第三产业和生产经营性企业，资金有困难的，可由劳动部门借给一定数量的再就业基金，用作启动资金和流动资金；如需银行贷款，可由财政专项拨款给予适当贴息，贴息时间不超过12个月。
十四、现役军官家属组织就业和从事个体经济，由工商行政管理部门优先办理营业执照，免收登记费，并从开业之日起免收1年管理费；卫生防疫部门免收办理卫生许可证、健康证等费用；经税务机关批准，可给予税收优惠。
十五、对自谋职业的现役军官家属，由企业按规定一次性为其向社会保险机构交纳15年养老保险费、支付生活补助费，可解除劳动关系。
十六、到乡镇企业、私营企业就业的现役军官家属可保留原企业职工身份，由所在企业按有关规定为其缴纳各项社会保险费。
十七、市县(区)再就业资金的安排使用要优先保障现役军官家属，基金可在年度预算单独列项安排，阶段性新增项目要拨专项经费。
十八、对在现役军官家属安置工作中做出突出成绩的单位和人员，市人民政府给予表彰奖励；对拒绝接收安置现役军官家属的单位，不能评为双拥模范单位和精神文明先进单位。
(本溪市双拥办)
葫芦岛市实行优待金社会统筹工作将全面展开
为了贯彻落实国务院颁发的《军人抚恤优待条例》，执行“国家、社会、群众”三结合
的优抚制度，动员社会各界群众，在“国防利益共享，国防义务共担”的原则下，本着“拥军优属，人人有责”的精神，积极参与拥军优属活动，葫芦岛市制定了《优待金社会统筹管理暂行办法》，日前，全市召开了实行优待金社会统筹动员大会。市直各部委办局、中省直各单位领导、各县(市)区分管民政工作的县(市)区长和民政局长参加了会议。会上，市政府副市长常海就“为什么要实行优待金社会统筹”、“实行优待金社会统筹的法律和政策依据”、“优待金优待的对象、标准、管理办法”等三个问题做了动员讲话。市委常务副书记王守义在会上着重指出，实行优待金社会统筹，是新时期讲政治、举旗帜的实际行动，是提高优抚工作整体水平的重要途径，是新时期推进拥军优属社会化的必然要求，也是实现我市双拥工作再上新台阶的迫切需要。全市人民要提高认识，增强责任感和紧迫感；各部门、各单位要加强领导，明确责任，保证优待金统筹工作落到实处；各职能部门要加强管理，注重实效，最大限度地发挥其经济效益和社会效益。
根据《葫芦市优待金社会统筹管理暂行办法》规定，除烈属、牺牲病故军人家属，二等乙级以上伤残军人，在乡老复员军人，经市有关部门认定发放特困职工救济证的企业职工，农村严重困难户，特殊困难户免交优待金外，本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业(含私营企业、合资企业的中方职工)、事业单位的职工，城乡个体户的从业人员，每人每年缴纳24元，农业人口缴纳的优待金从五项统筹中按当地上年度人均收入的4‰提取，预计可收缴优待金1200多万元，可进一步提高全市优抚对象的优待标准。
(葫芦岛市双拥办)
阜新压铸机厂真情拥军主动为军人家属解难
阜新压铸机厂是机械部定点生产压铸机的专业厂，原有职工1148人，其中女职工270人，有6人是军官家属。1997年10月初，为推进改革，加快企业的发展，全厂在实施内部机制改革、职工减员分流过程中，认真落实优抚政策，力保军官家属不下岗，并切实解决好他们在生活中的实际困难，以实际行动关心和支持国防建设。
一、办实事，在实施下岗分流中保证军官家属留岗
压铸机厂1997年12月实施了下岗分流，全厂在岗职工由原来的1148人减到585人，全厂563人下岗，其中女职工有157人下岗。在下岗分流人员当中，有工人，有干部，也有大中专毕业生，还有初中级技术职称的，竞争上岗比较激烈，有很多下岗分流出去的人员是含着眼泪走出工厂的。在军官家属是否下岗问题上，厂领导一致认为，军人是一种特殊的职业，他们为保卫国家的改革开放，舍小家顾大家，甘愿无私奉献。军官家属在地方工作，她们忍受着别离和两地分居的痛苦，克服着一般人难以想象的困难，独自苦撑着家庭和事业。关心和照顾军官家属，支持军官在部队安心服役应该是我们全社会的责任。经厂党委讨论研究，决定对军官家属给予特殊政策，将她们全员留岗。郭红艳原是厂行政科的清洁工，这次下岗分流，行政科被砍掉。按分流方案行政科37人全部下岗，但考虑到郭红艳是军官家属，就将她留了下来分到车间工作。厂里个别职工对把军官家属留岗这一做法提出异议，经正面解释后，他们也感到这样做合情合理，因而打消了攀比的念头。
二、动真情，努力为军官家属排忧解难
在做好军官家属留岗工作的基础上，厂里还对她们在工作生活上的困难给予了关心和照顾。军官家属朱延军，家庭生活拮据，今年又赶上了房屋动迁，因缺钱上不去楼，工作时常分心走神。厂领导得知后，在资金非常紧缺的情况下决定为她解决动迁费2万元，使她的困难得到了解决。军官家属包红玉丈夫在吉林服役，结婚后一直没有住房。婆婆家远在河南省农村，自己娘家又很困难，婚后一直暂住在厂招待所，又马上面临着生育，她和丈夫都很焦急。厂男职工结婚十多年现没有住房的仍很多，要为结婚才一年多的女职工解决住房，困难很大，厂领导表示困难再大也要想方设法解决，经几次研究，最后决定把厂财务科的两间库房腾出来，让包红玉住进去，解决了她的燃眉之急。军官家属赵丽红原是锻冶车间的一名汽锤工，工作劳动强度大，环境比较艰苦。她结婚怀孕后不适宜从事这项工作，厂领导及时把她调到了厂供应科当保管员。
三、严要求，积极为企业和国防建设做贡献
军官家属全员留岗，激发了军官家属的工作热情和积极性，她们对自身严格要求，工作不讲价钱，不讲份内分外，干起活来象是总有使不完的劲。军官家属郑桂云是厂里技术科的工程师，她留岗后工作积极努力，肯于钻研，同科里同志一道研制开发了1250吨新型压铸机，为企业走出困境首创奇功。军官家属朱延军刻苦钻研业务知识，回报厂领导的关怀和照顾，她工作不但成绩实出，还通过了中级技术职称的考试，晋升为统计师。军官家属赵丽红做为厂供应科的一名保管员，工作一丝不苟，严格把好物质进出关，被厂里职工称作是“好管家”。厂里这6名军官家属在自身取得成绩的同时，她们还及时写信把厂里的变化发展情况告知远在外地服役的丈夫让他们解除后顾之忧，鼓励他们在部队安心服役，一心扑在部队建设上，在部队服役的军官们也纷纷给厂里来信，表示要以实际行动献身国防，不辜负厂里的关心和厚爱。
(太平区双拥办)