2、立法而评议，职权之间有沟通

2、立法而评议，职权之间有沟通

【原文】听政之大分：以善至者待之以礼，以不善至者待之以刑。两者分别，则贤不肖不杂，是非不乱。贤不肖不杂则英杰至，是非不乱则国家治。若是，名声日闻，天下愿，令行禁止，王者之事毕矣。

凡听，威严猛厉，而不好假道人，则下畏恐而不亲，周闭而不竭，若是，则大事殆乎弛，小事殆乎遂¹。和解调通，好假道人，而无所凝²止之，则奸言并至，尝试之说锋起。若是，则听大事烦，是³又伤之也。故法法而不议，则法之所不至者必废。职而不通，则职之所不及者必坠。故法而议，职而通，无隐谋，无遗善，而百事无过，非君子莫能。故公平者，职之衡也；中和者，听之绳也；其有法者以法行，无法者以类举，听之尽也；偏党而无经，听之辟也。故有良法而乱者，有之矣；有君子而乱者，自古及今，未尝闻也。传曰：“治生乎君子，乱生乎小人。”此之谓也。

【译文】听取政事中大的分别是：带着善意来的人以礼相待，带着恶意来的人则以刑罚相待。这两者能分别了，那么贤能的人与不屑之徒就不会相杂混，是非曲直也不会混乱。贤能的人与不屑之徒不相杂混，那么英雄豪杰就会到来；是非曲直不混乱，那么国家就能得到治理。如果这样，名声就会传扬出去，天下人都愿意，有令必行有禁必止，王者的事业也就完备了。

凡是听取政事的时候，如果威武严肃凶猛厉查，又不喜欢借助别的人，那么下级就会畏惧惊恐而不敢亲近，就会有防备闭口而不把话说完。如果这样，那么大事就会危险而废弛，小事就会危险在行动上。在调和解决调动沟通的情况下，如果喜欢借助别人，而又没有什么严守防备的话，那么奸邪的言论就会一并而至，各种试探性的谈论就会蜂拥而起。如果这样，那么大事就显得烦杂，国是也就会被伤害。所以立法而不评议，那么法律所达不到的地方必然就会被废弃；职权不沟通，那么职权所达不到的地方必然会失落。所以立法而评议，职权之间有沟通，就没有隐蔽的阴谋，也没有被遗忘的善事，而各种工作就可以没有过错了，这些不是君子是不能办到的。所以公平的事，是职权可以衡量的；宽严适中，是听取政事的准绳。有法可依的就依法办理，无法可依的就按类推的方法来办理，听取政事就可以完备了。偏袒而没有常规，是听取政事的邪辟方法。所以有很好的法然而还是很混乱的，是有这些情况的；有了君子然而还是很混乱的，从古代到今天，没有听说过。传言说：“治理产生于君子，混乱产生于小人。”说的就是这个意思。

【说明】本节紧接上节，论述的是人才与事业、人才与法律的问题。所谓听取政事，就是管理中的一种办法，作为领导人，不可能凡事亲力亲为，尤其在古代交通不发达的情况下，所以听取下级汇报，是上层管理者和领导人唯一的办法。一个国家、一个组织已经有了一定的事业，如世袭的、继承的等等，但如果没有一定的人才，这个事业就很难维持下去。因为，尽管可以有完备的法律法制，但如果没有人依法执法，这些法律法制都是空洞的，人民照样是混乱的。如果有人依法执法，这些法律法制才能起作用，社会才不会混乱。所以，不论在什么情况下，有法还是无法的情况下，人才是最重要的。有法可以依法，无法可以立法。而人才的选拔推举，却不能靠世袭，而要靠人的自觉的认真学习，才能成为人才。否则，尽管有满屋子的书，也还是个庸才。而使用庸才、小人进行管理，那无疑是失败的。荀子在这里还提出两个很重要的问题，一是立法而评议，二是职权之间有沟通，这在现代管理制度中也是一直使用着的。但我们现代很多企业却没有这样做，立法不评议，职与权之间不沟通，所以造成很多混乱。而所以有了好的管理者就不会有混乱，没有好的管理者绝对就要混乱。还有一个重要问题，即喜欢借助别人的问题，所谓借助于别人，是指领导人或是管理者对事物的发展变化没有了主意，茫无头绪、束手无策，那就只好借助于别人。这种情况在君子那里不会发生，因为君子是有法可依的就依法办理，无法可依的就按类推的方法来办理。而由于小人没有这些智慧，就只好借助于别人，而如果又没有什么严守防备的话，那么奸邪的言论就会一并而至，各种试探性的谈论就会蜂拥而起从而导致更多的混乱。

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【注释】1.遂：《易·大壮·上六》：“羝羊触藩，不能退，不能遂；无攸利，艰则吉。”《书·微子》：“我祖厎遂陈于上，我用沉酗于酒。”《诗·卫风·芄兰》：“容兮遂兮，垂带悸兮。”《论语·八佾》：“成事不说，遂事不谏，既往不咎。”《国语·晋语》：“夫二国士之所图，无不遂也。”韦昭注：“遂，行也。””《广雅·释诂一》：“遂，行也。”这里用为行动之意。

2.凝：作动词解，言严守而不疏失之意。《易·鼎·象》：“木上有火，鼎，君子以正位凝命。”王弼《周易》注：“严整之貌。”《礼记·中庸》：“苟不至德，至道不凝焉。”

3.是：《易·未济·上九》：“有孚于饮酒，无咎。濡其首，有孚，失是。”《诗·小雅·六月》：“玁狁孔炽，我是用急。”《诗·大雅·文王有声》：“考卜维王，宅是镐京。”《诗·商颂·长发》：“玄王桓拨，受小国是达，受大国是达。”《管子·问》：“则听其名，视其色，是其事。”《荀子·非十二子》：“知命者也，箸是者也。”范晔《后汉书》：“君臣不合，则国是无从定矣。”这里用为政府的事务、业务或国务之意。