中国“首都搬迁”浅议与探讨

中国“首都搬迁”浅议与探讨

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杂谈

    1986年就有人提出北京面临迁都的威胁，一度引起很大的震动。在世界金融危机和中国四川大地震的内忧外患下，北京面临诸多挑战，应早做好筹划。笔者对关于“首都搬迁”的问题进一步提出来，希望能引起重视，并尽快成立相关工作小组，做好对“首都搬迁”的筹建和准备。下面就“迁都”一事谈谈自己的愚见。

    一般而言，物体是从人的想象中来，落实到现实中，并在实践中得以检验和逐步完善提升的过程。也就是说，创造力源于想象，没有想象就是没有创造力。杰出的小说家所创造的典型人物、典型场景，往往是先活现在脑海中，使小说家如醉如痴；天才建筑师，心中自有大厦的高耸，尔后才有图纸的诞生。

一件新款服装的完成，必须经过想象思维，再到设计，最后是生产。一个新城市的建设同样也是如此。从“计算机”的诞生到“电脑”的为人们所用，也是一步步走向成熟的过程。对于“新首都”的建设立项，本人认为是最佳时机。

     宇宙间的事物都遵循这样的一个规律：即出生——兴盛——转折——衰退——再生——发展，循环往复的过程。当今的首都北京，已经经过了几个朝代的发展建设，特别是近几年的顶峰。日后的北京发展空间已逐渐减少。北京本身存在的问题：如交通拥挤、水源不足、风沙、环境以及人口的迅速增长等，已经开始影响到当地人民群众的生活质量。政治、经济、军事、文化、文物古迹等高度架空的北京，如果发生战争或地震等自然灾害的话，那么，其损失极大，后果严重。

     我们不能不看到：定都北京的成本太高！随着城市规模和人口的超常规发展，这一趋势有日益恶化的危险。城市功能的过份集中，带来了普遍的生态环境和人口膨胀的压力：丰富的文化资源优势远远未发挥出来，甚至不断遭到破坏和浪费。

    人能战胜困难和改造自然的能力是相对的，并且有其局限性，人的能力不是万能的。北京的及早搬迁，可以尽可能减少因政治、经济、人口等资源高度集中而带来的压力。

国家的第七个五年计划明确指出，“继续贯彻执行控制大城市的规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”是当务之急，“迁都”无形也是推动中小城市发展的一面旗帜。当前，由于种种原因，我国大城市的发展规模过快已是事实，北京作为我国的超大城市，如果还要不断扩展，那么，十几年后，几十年后，北京的各种状况将是怎样？

    随着科技和现代化的发展，北京的军事地理位置也已不再是“天子守边”的时候了。过去较好的军事地理位置随着时间和环境的推移也发生了变化，何不把军事政治中心转移到我国其它比较适合长远发展规划更加有利的位置？

    四川灾区的重建工作，将给“新北京”的规划建设提供经验。各国的 “迁都”实践，特别是韩国2006年12月21日正式通过“世宗”为新首都，也可以给我们提供借鉴；韩国当选总统卢武铉将首都从汉城迁至韩国腹地忠清地区。这一消息又一次激起了中国也需要迁都的议论，各网站都发了不少文章讨论北京是否应该迁都。从前几年起，一些报刊就已陆续发表了一些文章如：2001年《世界行》《作家文摘》等报刊刊登的《北京累了，需要迁都》等文章引起了广泛关注。连朱鎔基总理都表示：如果沙漠化问题不能予以控制，迟早要将首都迁往它处。而韩国迁都的理由：人口急剧膨胀、交通赌塞、大气污染、住宅拥挤、房地产投机、战略安全问题等等问题，北京都存在，有过之而无不及。另外，北京还要加上极度缺水、沙漠化逼近北京等更严重的问题。所以北京比汉城面临的危机更大。

    长期以来，特别是元明清以后，近七百多年北京一直作为历代京城国都、国家的军事政治文化中心，对推动社会的发展和进步起到了带头作用，也立下了功勋。但在经济迅速发展的今天,有些人已慢慢有了一种深重的自大感，认为北京事事都应该占先。有的人听到迁都的议论不免嗤之以鼻，不以为然。其实，从长远看、从“与时俱进”和“科学发展观”来看问题，北京现在都存在着很大的危机，迁都是应对危机最有效的方案。

    可以说，“迁都”不是一项小的工程，它涉及面广、影响大，而且涉及到方方面面的利益与矛盾。同时也有可能因此而带来一些争议。但是，我认为，只要领导有信心、有决心、团结一致，一定能得到广大人民群众的支持和拥护的。因此,我们既要冷静看待不同的政见，又要更理性地把问题考虑全面，如果就因为某些人的反对而将此“迁都”项目长期搁置的话，时间越长，后果越严重。下面就迁都问题谈几点自己的愚见。

    人类的生存和发展，需要一个良好的空间环境，其中包括室内与室外、自然环境和社会环境、自然环境与城市环境等等。随着人们生活水平的日益提高，社会的不断进步，人类的生活水准也越来越有更高的要求和需要，那么对生活环境的质量要求也愈来愈高。

因此，构建“新北京”应先要考虑到方方面面的问题。

    一、“新北京”的规划和设计应别具一格，富于特色。

做好充分的规划与设计准备，尽可能的使“新北京”的建设从整体效果上达到世界先进水平。采用传统和现代相结合的方式和方法，集中西特色，集我国独特的文化园林艺术、休闲予一体的时代风格，呈现在图纸上,落实到建设和规划上来,再创建我国建筑史上的新突破。

“新北京”的规划设计，要进一步提高人民群众最大的生活质量和空间质量，保证几百年仍至千年都能够有较好的发展空间，在规划与设计“新北京”的伟大蓝图中，集中外专家、学者的意见和建议，“广纳百川”“集思广益”，力争达到最好的设计和规划效果。为造福人民，泽及后人迈出最重要的第一步。

    二、“新北京”的定位问题。

    企业的定位对该企业的发展起到极其关键的作用，一个国家首都的定位更为如此。我认为选址应选择我国水源丰富，交通便利的地域。这样便于与各地方政府协调与沟通。具有现代性和长远性。

    三、工程项目应采用公开公平的竞争机制，至关重要。

    在建设“新北京”的过程中，要大力推广改革与创新，要实行政企职责分开，简政放权，政府的主要职能是搞好城市的整体规划和管理，以及各重要的项目和设施的建设。在招标上面向世界，集世界之精英。新加坡政府在城市规划建设方面是世界知名度较高的国家，它在这方面的成功已得到了国际上大多数国家的承认和借鉴。

    四、吸取汶川重建工作的经验，多种形式出资出力解决资金问题。多利用民企及外资，采取“就地取钱”“合作开发”的方式和方法也可减少政府的财政支出。

    五、加强宣传工作，使人民群众了解、理解和支持“新北京”建设的重大意义和长远意义。

     为了更好使“新北京”的建设工作得以顺利完成，应该以“舆论为先导”，让人民群众知道为何这样做，意义何在。这是争取人民群众支持的最大力量，充分调动，积极动员全国人民支持政府的这一伟大的决定，是至关重要的工作。

     大力宣传《城市规划法》，在城市的发展布局以及空间的利用上加以科学运用，在旧城改建和拆迁中要教育人民群众树立现代意识和大局观念，充分保证拆迁工作的顺利进行。

     改革开放以来，有些城市由于对环境环境重要性认识不足，在城市的发展中往往使水源、垃圾、空气质量以及环境的污染问题没有得到充分的解决，造成城市发展过程中环境污染严重，浪费资源。总之,“新北京”的立项以至规划，需要领导的决心和信心，只要能够不断提高认识，不断探索、创新、与时俱进，并且在以邓小平理论、科学发展观实践指导下，充分相信群众，那么在不久的将来，“新北京”的立项和规划定能在中国人民的积极配合支持下得以落实，得以实施。从而使“新北京”的伟大蓝图早日变为现实。