张新实在宿迁市二届人大五次会议结束时的讲话 2007.1.15

在宿迁市二届人大五次会议结束时的讲话
全力打赢宿迁实现更大突破攻坚战
——在宿迁市二届人大五次会议结束时的讲话
张 新 实
（2007年1月15日）
各位代表，同志们：
宿迁市第二届人民代表大会第五次会议，经过与会同志的共同努力，顺利地完成了各项预定议程，即将胜利闭幕。这次会议是“十一五”规划取得良好开局后的一次重要会议，也是全市人民政治生活和地方政权建设中的一件大事。
大会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设和谐社会的要求，全面总结了去年市级国家机关的工作，明确了新一年的奋斗目标和主要任务，依法补选了市人大常委会部分组成人员及宿迁市人民政府市长、市中级人民法院院长。非常感谢各位代表的信任和支持，选举我担任市人大常委会主任。应该说，这次大会开得很成功，是一次解放思想、与时俱进的大会，是一次民主团结、求真务实的大会，是一次鼓舞人心、催人奋进的大会。代表们肩负全市人民的重托和期望，以饱满的政治热情和高度的主人翁意识，切实履行宪法和法律赋予的权利，发扬民主，集思广益，共商富民强市大计，为大会各项任务的圆满完成作出了重要贡献。在此，我代表中共宿迁市委、市人大常委会，对大会的圆满成功，表示热烈的祝贺！向与会的各位代表并通过你们向全市526万人民，致以崇高的敬意！向列席大会的全体同志，以及为大会付出辛勤劳动的全体工作人员，致以诚挚的问候！
省第十一次党代会明确提出“重点帮助宿迁实现更大突破”，这是省委、省政府给我们的最大政策，也是宿迁跨越发展的最好机遇。“世事如棋，一招争来千古业。”新机遇稍纵即逝，只有看得准、抓得实，才能领先一步，抢占先机。浪费机遇无异于放大挑战，错失机遇必将成为历史的罪人。我们必须紧紧抓住省委、省政府“重点帮助宿迁实现更大突破”的政策型机遇，宏观调控带来的紧逼型机遇，要素供给出现制约的挑战型机遇，全市人民矢志跨越发展的内生型机遇，围绕“确保经济总量跨上‘双八平台’、重点提高城乡居民‘两大收入’”的奋斗目标，开拓进取，务实苦干，坚决打赢宿迁实现更大突破的攻坚战，全力开启“全面奔小康、建设新宿迁”的新征程。
打赢攻坚战，必须赢在跨越发展。经过十年的不懈努力，宿迁经济社会发展取得了令人瞩目的成绩，国民经济登上“四个平台”，人均GDP突破1000美元，一般预算收入突破20亿元，工业投入突破100亿元，规模以上工业企业突破1000家。实践雄辩地证明，只有快发展、大发展，才能有地位、有实力。站在新的更高的起点，面对新的更大的挑战，我们绝不能满足于常规式、渐进式的发展，必须谋求超常规、跨越式的发展。跨越式发展，不仅是快速度的发展，更要是高质量的发展；不仅是一些主要指标要缩短与先进地区的差距，更要是综合竞争力的全面提升；不仅是一时的发展，更要是长期的可持续发展。只有这样，才能使人民群众获得更多的就业机会、更广的增收渠道、更好的社会保障；才能不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，使人民群众过上更加殷实的小康生活；才能妥善处理好经济社会生活中存在的矛盾和问题，从而内强凝聚力、外增影响力。全市上下必须始终把跨越发展的大旗举得更高，把跨越发展的氛围造得更浓，把跨越发展的措施抓得更实，使宿迁人民时时迸发出跨越发展的豪情，让宿迁大地迅速形成金戈铁马、狂飙突进的跨越发展势头。跨越发展必须牢牢抓住加速工业化这个核心，始终坚持大项目带动战略，大力开展“大项目推进年”活动，着力在招引投资大、产出高、富民快的大项目上求突破，在利用外资额度大的大项目上求突破，在南北合作共建工业园区这个最大项目上求突破，在发展现代高效农业龙头企业的大项目上求突破，以项目的大突破带动经济社会发展的大跨越。
打赢攻坚战，必须致力改革创新。改革创新是宿迁实现更大突破的动力之源。宿迁的历史实质上就是一部波澜壮阔、气势恢宏的改革创新史。过去十年，是改革创新成就了宿迁大业，让宿迁得到了改革的“实惠”，使人民群众分享到了发展的“红利”，“锐意改革、勇于创新”已经成为宿迁广大干部群众的鲜明特质。面对跨越发展的艰巨任务，面对实现更大突破的历史使命，我们唯有以改革创新的精神来引领，以改革创新的勇气来开拓，以改革创新的实践来推动。全市上下一定要按照省委提出的要求，继续保持解放思想、实事求是、率先改革、大胆探索的锐气，彻底摒弃保守依赖心理和狭隘僵化思维，树立赶超共赢意识和拼搏进取观念，敢于用改革的理念扫除发展障碍，善于用改革的思路破解发展难题，勇于用改革的思维清除发展积弊，以改革的实际成果当好全省深化改革、大胆改革、率先改革的“探索区”。当前，我们要进一步做好全省金融、文化和农村综合改革试点工作，研究新情况，解决新问题，积累新经验，为全局作出应有的贡献；要不断规范、完善、提高教育、医疗卫生事业改革，巩固改革成果，放大改革效应，努力走出一条符合宿迁乃至欠发达地区实际的改革发展之路；面对日益变化的新形势，要继续在干部选拔任用机制、监督机制以及社会矛盾调解机制上改革创新，力争取得更大成效；要按照“四个转变”的要求，着力推动创业文化向创业实践转变，努力形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的生动局面。
打赢攻坚战，必须铭记执政为民。人民群众是衣食父母、生存之本，我们只有恪尽职守，才能回报人民的养育之恩；人民群众是力量之源、胜利之本，我们只有充分依靠群众，才能汲取夺取胜利的强大动力。实现宿迁更大突破，既是我们肩负的神圣使命，也是全市人民的共同企盼。如果离开人民群众的拥护、支持和参与，宿迁的事业必将一事无成。我们必须牢固树立以人为本、以民为主的理念，满怀亲情地为群众谋利益，饱含热情地为群众办实事，富有激情地为群众干事业，充满真情地为群众解忧愁，切实把广大干部群众的智慧凝聚成实现跨越发展的千钧力量，把全市人民的力量汇聚成谋求更大突破的滚滚洪流，和衷共济攻坚克难，同心同德勇往直前，万众一心谋求跨越，大打一场宿迁实现更大突破的“淮海战役”。
打赢攻坚战，必须保持高昂斗志。自信者强，自强者胜。暂时落后并不可怕，可怕的是在落后中麻木不醒、自暴自弃；物质贫穷并不可怕，可怕的是思想贫穷、精神滑坡。一个地方，基础有好坏，条件有优劣，但只要对发展充满信心，就一定会冬去春来，花开满园。面对宿迁实现更大突破的神圣职责，我们要始终保持“敢于亮剑、勇往直前”的进取精神，“纵横天下、舍我其谁”的强大气魄，“首战用我、用我必胜”的壮志豪情，干前人所未干，做后人所敬仰的伟大事业；始终保持蓬勃的朝气、昂扬的锐气和激越的豪气，把困难作为对自己意志的考验、能力的检验、作风的锤炼，知难而上不言难，迎难而上不怕难，排难而上不留难，以实际行动谱写攻坚克难的新篇章。我相信，只要我们在差距面前警醒，在落后面前自信，就一定能够在缩小差距中实现赶超的目标，就一定能够在困难的荆棘中踏出一条平坦的大道，攀向跨越发展的新高峰，把一个富裕文明的新宿迁展示在世人面前。
各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现人民当家作主的最好政权组织形式。在过去的一年里，全市各级人大及其常委会和各级人大代表围绕全市的中心工作，发挥了积极作用，作出了突出贡献。“蓝图绘就，风帆正起”。完成本次大会确定的目标任务、推动宿迁更快更好地发展，还需要我们不断加强和改进各级人大工作，为宿迁的快速崛起、更大突破提供强大的推动力和保障力；还需要我们紧紧围绕与改革、发展、稳定密切相关的大事、要事、急事，抓住关键性、全局性、长远性和人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题，开展工作监督，以监督促进工作，以监督促进发展，以监督促进团结；还需要我们依法行使好重大事项决定权，对事关大局和长远发展的重大事项，以及关系人民群众切身利益的重大问题，适时依法作出决议、决定，充分实现党的主张，反映广大人民群众的意愿；还需要我们更加重视和加强人大及其常委会的自身建设，优化人大领导班子结构，提高依法办事能力和工作质量，努力将我市人大工作提高到一个新水平。人大代表是党和政府联系人民群众的重要桥梁、纽带，肩负着人民的期望和重托，必须进一步密切联系群众，了解民情，反映民意，集中民智，团结和引导广大人民群众，积极投身于实现宿迁更大突破的伟大实践。
各位代表、同志们，加快发展的成就鼓舞人心，实现更大突破的伟业催人奋进。让我们在省委、省政府的坚强领导下，按照市第三次党代会、市委三届二次全体（扩大）会议以及本次会议的部署，抓住机遇，开拓创新，同心同德，艰苦奋斗，为打赢宿迁更大突破攻坚战而努力奋斗！