刘松田同志在全县安全生产工作会议上的讲话2

刘松田同志在全县安全生产工作会议上的讲话
[字号:大 中 小] 2007-12-13   

同志们：
　　现在即将进入第四季度，国庆节也将来临，十七大即将召开，可以说当前是安全生产的特殊时期，今天召开这次会议，意义重大，非常必要，主要是分析形势，部署第四季度特别是国庆节期间、十七大前后安全生产工作，动员各级各部门进一步统一思想认识，落实目标责任，加大工作力度，确保完成全年安全生产任务目标，确保全县安全生产形势持续稳定。刚才县安监局李挺局长通报了全县安全生产工作情况，下面，我讲三点意见。
　　一、统一思想，提高认识，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
　　今年以来，各级、各部门、各单位认真贯彻落实上级安全生产指示精神，做了大量卓有成效的工作，全县安全生产形势基本稳定，未发生重大安全生产事故，有力保障了社会稳定和经济协调健康发展。
　　在充分肯定成绩的，我们也要清醒地认识到我县安全生产工作还存在一些问题和不足：一是全社会安全生产法制观念尚未牢固树立，安全生产意识亟待提高。个别地区、部门和企业的领导对安全生产工作的重要性认识不够，重经济发展、轻安全生产的倾向仍然存在，很多安全生产措施只是停留在会议、文件和口头上，没有落到实处。社会公众还不同程度的存在安全意识不高、安全知识缺乏、自我防范能力不强的问题。二是企业安全生产主体责任不到位，基础工作有待于进一步加强。部分企业安全生产投入不足，该建的机构不建，该抓的培训不抓，该淘汰的设备不淘汰，该整改的隐患不整改，该改善的作业环境不改善，安全生产得不到有效保障。三是高危领域点多面广，隐患较多。我县危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等高危领域生产经营单位点多面广，这些都是安全生产工作的敏感部位和薄弱环节，存在很多隐患，一旦发生问题，后果将十分严重。四是协作机制还不够完善。主要是相关职能部门联动还不够，对一些违章现象没有及时查处，安全监察还缺乏权威性和有效性。
　　对此，我们必须要引起高度重视，特别是党的十七大召开在即，各级领导干部务必要时刻保持清醒的头脑，充分认识抓好安全生产工作的重要意义，把安全生产工作作为一项严肃的政治任务，纳入重要议事日程，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，努力实现我县安全生产状况的根本好转。
　　二、明确重点，扎实工作，确保实现全年安全生产工作目标
　　现在即将进入第四季度，全县上下要围绕保指标、压事故，杜绝重特大事故发生这一目标，提升和创新各项安全生产监管工作，确保全县安全生产形势持续稳定。工作中要抓好十个方面的安全监管：
　　一是加强旅游安全监管。“十一”黄金周期间，旅游、文化等部门和各风景区、公园、游乐园的经营单位要按照接待容量，合理安排游览活动，采取有效措施控制高峰时段游人总量，安排专人进行合理的流量疏导。交通、旅游、质监、公安等部门要加强对客车、游船等游客运载工具的安全检查，对存在严重事故隐患的旅游景点及娱乐场所，要立即停业，限期整改。要采限各种措施，加大宣传，使广大游客了解安全注意事项，增强安全意识，提高自我防范能力。
　　二是加强煤矿和非煤矿山的安全监管。要吸取华源矿业公司煤矿因遭遇洪灾突发溃水淹井事故教训，国土、安监、经贸等部门要加强对矿山的安全监管和检查工作，露天矿山要重点检查边坡的安全稳定性。地下矿山要重点检查排水能力、探放水和“一通三防”措施的落实情况。存在洪水淹井隐患的矿井，在暴雨及洪水威胁期间要立即停工撤人，不得进行井下作业。要有针对性地做好职工的安全培训工作，使井下职工能够正确识别事故预兆，掌握自救逃生知识。
　　三是加强交通安全监管。交通部门要根据客流量合理调整车次。要严格源头管理，加强车辆、船舶的安全维修检验，严防带病车船、报废车船、无牌无证车船运行。营运单位要严格教育管理司乘人员，强化其安全行驶意识，严防乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具。公安交警部门在国庆期间要加派路面执勤力量，特别要加强主干公路、通往景区道路的交通控制，在事故多发地段要设置临时执勤点，严肃处理酒后驾车、超载超员、超速行驶、强行超车、疲劳驾驶，加强危险路段、桥梁事故隐患的整治力度，坚决取缔各类非法营运工具，严禁 “三无”船只非法载客。
　　四是加强公共集聚场所及林业的安全监管。公安消防部门要以车站、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧等为重点，加大人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。举办大型文化、体育等集会活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，切实加强现场管理，制定完善安全预案，确保活动安全有序。抓好秋冬季消防安全专项整治，加强农村特别是板材、杞柳专业村消防安全工作，开展规范用电、用火、灭火知识宣传培训。林业部门要加强森林防火工作，对重点林区要加强巡查，进山道口要控制住各类火源。
　　五是加强危险化学品、烟花爆竹的安全监管。安监、公安、工商、交通、环保等部门要加强对危险化学品及烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各个环节的安全监管工作。交通部门要对危险化学品运输企业、运输工具和从业人员的资质加强管理；环保、公安、安监等部门要妥善处置已关闭或停产的危险化学品生产企业的成品、半成品，防止流向社会，酿成事故。进入第四季度，烟花爆竹生产逐渐进入旺季，非法生产经营活动有所抬头，要建立安监、公安、质监、工商等部门参加的联合执法机制，严格产、运、储、销各个环节的安全监管，坚决取缔非法生产经营窝点，严厉打击非法违法生产经营行为。
　　六是加强建筑施工安全监管。建设部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施。切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，把问题解决在施工工地。
　　七是加强特种设备安全监管。质监等部门要不断加大对锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的安全管理力度，在全县范围内展开针对气瓶、锅炉、蒸柳釜和压力管道的地毯式检查，严厉查处非法私自改装和使用不符合安全条件的锅炉等特种设备行为。
　　八是加强学校安全监管。教育部门要加大对各类学校的教室、厨房、宿舍、围墙、栏杆以及有关设施等检查力度，防止食物中毒、摔伤、砸伤等事故发生。
　　九是加强电力安全监管。经贸、供电等部门要对全县供电设施进行安全检查，强化电力调度监管，强化特岗人员培训，确保电力系统安全稳定运行。
　　十是加强食品、药品安全监管。卫生、药监等有关部门要对全县食品加工和食品药品流通、消费各环节开展一次拉网式排查清理，严厉打击非法行医，确保不发生群体性食物中毒和医疗事故。农机、林业、水利、城管、气象等其他部门也要做好本部门、本行业的安全监管，确保全县安全形势稳定。
　　三、加强领导，落实责任，不断开创安全生产工作的新局面
　　一要进一步落实安全生产责任制。各级各部门特别是主要领导同志，要把安全生产工作作为一项重要政治任务时时刻刻抓在手上，任何时候不能放松。分管领导要靠上抓，其他领导要“一岗双责”，切实加强对安全生产工作的领导，切实解决影响安全生产工作的重大问题，认真落实上级的部署要求，研究制定切实可行的具体措施，决不允许敷衍了事。
　　二要继续开展后20天的安全整治大检查活动。要突出实效性，按照郯安发[2007]18号和郯政办明电［2007］67号文件要求，继续组织开展各重点领域和行业的安全检查，对安全生产各类违法违章行为始终保持高压态势，进一步明确专项整治目标，加大整治力度，努力实现重点领域安全状况的根本改善。
　　三要抓好乡镇基层机构建设。七月份县安监局已将部分执法权委托给乡镇，乡镇要充分利用好执法权，在委托执法权限内开展安全生产执法监察工作。年前，各乡镇要成立安全生产执法中队，配齐执法人员和执法车辆并统一执法服装。
　　四要加强值班工作。各级各部门要建立节日期间信息沟通和事故响应联动机制，加强国庆节期间的值班工作，坚持做到24小时领导带班值班制度。对突发事件和安全生产事故按规定及时上报县安委会办公室及有关部门，妥善处理，不得迟报、漏报和瞒报，并做好现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作。建立安全事故的预测和预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援预案，确保发生事故或遇到紧急情况及时进行救援。从10月1日至7日，各乡镇、县直各部门要于每天下午5：00前将当天的安全生产情况报县安委会办公室，汇总后报县政府。
　　同志们，安全生产责任重于泰山，不能有丝毫的放松和懈怠。各级各部门各单位要进一步振奋精神，坚定信心，开拓创新，真抓实干，不断开创安全生产工作新局面，为建设鲁南经济强县，构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。