美国国家创新体系的认识的演变点-的突出特点的决策过程中充满活力和创新战略

美国, 活力, 决策, 战略, 特点 摘要：美国目前是国家创新体系正在逐步演变，两个世纪以来所形成的大学，公共部门，自由企业为主体的市场竞争和政府管制和控制对方的有效生态系统。美国科学和技术创新政策的形成，企业，学术界，政府，国会的结果。在新的历史时期，美国朝野形成共识，促进创新，保持美国在科学和技术领域的领导者美国国家富强和人民富裕的国家战略，美国行政部门和国会提出了政策建议，以促进创新，重点是改善基础设施和人员进行长期投资。
关键词：竞争力，创新体系，美国
随即美国是全球领先的经济，技术和政治模式的唯一的超级大国。这一地位主要是由于通过美国在过去几年中保持其技术和经济优势，加强国际竞争力的获得。近年来，面对格局的变化的全球竞争，尤其是中国和印度在经济领域表现出的活力和技术进步的速度，美国政府部门，国会，工业界，研究机构认为有必要加强创新，以应付美国的挑战，全球竞争，以及如何加强的能力，美国提出了一些创新的政策建议，这是影响到美国，创新战略和创新政策。美国的大方向创新战略是加强人员培训，提高他们的数学和科学知识，提高科学和技术研究基础设施;基于维护美国在该领域的知识创新优势，在科学继续支持基础研究，确保美国主要的科学领域的领导人，并且在一些领域，以保持清醒的领导地位。在技术领域，联邦政府与私营部门进行合作，以建立一个强大的国防，卫生和环保产业，并致力于创造一个发展的环境支持行业。由于国内政策和学术界对美国国家创新体系已经系统化研究，本报告将介绍该系统的一些独特的特点，最近成立的科学技术政策和创新战略，最新的趋势。?
首先，美国国家创新体系的一些独特的功能
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（a）首先，美国成为世界上最成功的经济发展的国家，然后成为了最具创新性的国家
两个多世纪前，技术先进，工业发达的宗主国英国进行的战争，美国政府认识到，迅速提高水平的制造技术不仅是经济发展的需要，而且是独立的国家的安全需要。在正式成立联邦政府，两年后在1791年，当时的财政部部长汉密尔顿提出了著名的制造业报告（ReportonManufactures）要求通过关税政策，以支持美国本地企业建立和欧洲的经济平衡，并实现产业自主权。到20世纪初，美国已成为世界最大的经济体（人均国民总收入在1913年超过英国），在大规模生产的工业，美国是全球领先的生产力，特别是在制造业部门。美国在工业领域的优势主要内容的条件下，企业组织创新和公共政策决定。首先，美国有丰富的自然资源，同时巨大的国内市场;其次，美国公司在生产组织创新，主要是利用泰勒的科学管理方法和福特的大规模生产;在此外，另一个不能否认的事实是，美国自内战以来在19世纪60年代一直处于高关税，因此，美国一个巨大的市场得到保护，这是困难的企业进入欧洲，美国国家支持的迅速发展，国内企业。在此期间，美国的非电气机械，钢铁，汽车等行业具有高度竞争力，但这些行业是不是有组织的科学研究。欧洲国家，尤其是德国的长期领导者，在化学工业中的美国，其原因之一是这些国家在该领域的物理和化学基础研究的超过美国。美国在第二次世界大战后开始在基础研究，以赶上欧洲，这表明美国赢得了诺贝尔物理学奖化学奖得主积累和编号，在过去的40世纪，超过法国，60年代在英国，德国（纳尔逊1996銆?000年，第279页）。自20世纪中叶，直到美国已无可争议地成为世界上最具创新精神的国家。?
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（B）的美国变化的知识产权保护制度服务的美国从发展中国家向发达国家的演变
随即美国一直强调，企业和市场机制，促进科技进步的力量，在全国开始的时候，宪法明确规定保护知识产权的权利爱在离别时，允许个人享有他们的发明和工程内时间有限的专有使用权，并成立两年后通过了“专利法”和“著作权法。”第一次发出了专利的第一任总统华盛顿和首国务卿杰弗逊的签署，美国总统林肯提出了专利代理人，并收到了专利（No.6469）。然而，成立后的很长一段时间，美国的专利保护制度是鼓励美国人创新，同时这项专利还鼓励美国人使用各种方法以获得先进技术和提高国家的技术水平和产业竞争力，其中包括允许并鼓励免费使用外国技术（通过1790年著作权法只保护人权的美国人，以鼓励版权盗窃外国人，如狄更斯的作品，如英国作家广泛盗版在美国。美国鼓励盗版政策只在1891年改变，但只有产于美国，以保护外国作品中，“生产条件manufacturingclause”，直到它被正式废除了1986年。此外，在1793年专利法规定，只有美国公民可以申请一项专利在美国，鼓励美国人将获得美国外国创新合法生产;1800年修订美国规定，外国人谁生活2年获得美国专利;最后在1836年允许外国人申请专利在美国，但外国专利申请所支付的费用，美国的10倍，而英国更昂贵的申请。PatChoate（2005）?HotProperty：TheStealingofIdeasinanAgeofGlobalization。?纽约：Knopf.Pp.28，36。早期发展进程的发达国家不尊重知识产权的详细讨论，见昌，2001年。今天的发展中国家来说，外部环境已不存在。）。80自上个世纪，美国在全球领先的高科技领域，美国的对外贸易政策是一个重要的支点美国专利保护技术的全球产量，以保护美国的利益的创新。美国的知识产权保护制度，以鼓励创新，美国作出了巨大贡献，但在知识经济时代，美国的知识产权保护制度，尤其是专利法被认为阻碍创新，需要全面修订，有利于加强竞争和鼓励创新（JaffeLerner，2004年）。?
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（三）美国军方产业创新体系中的独特地位
国防和军队在美国的产业创新体系中的重要作用同样可以追溯到美国成立之初。华盛顿在1794年总统和国会批准的4个政府开办的阿森纳为部队提供武器，其中军事HarpersFerry互换配件厂发明的方法，方式成为美国（TheAmericanSystemsofManufacturing）基础（拉坦，2006年）。第二次世界大战期间，包括新技术，包括原子弹的美国赢得战争的胜利作出了巨大贡献，而且也对整个社会都充分认识到的巨大力量的科学和技术。二战结束后，美国建立了一个面向任务的军事和国防技术研究和开发体系，同时通过大量的政府采购，供应和需求这两个领域，并支持一些重大技术发展，导致工业发展。最典型的是政府的飞机制造，核能，互联网，电子计算机，半导体，航空航天技术6通用汽车的持续投资于技术，以满足国防采购，并诞生了一个新的行业，美国企业在这些新的行业中具有较强的竞争力，美国成为世界领先的国家。在过去的半个多世纪中，联邦研发支出和国防相关的研发支出一直在非常高的比例，在上个世纪的冷战在60年代达到高峰80%，而在上个世纪90年代苏联的解体冷战结束后，也占约50%。研究国防工业美国继续提供新的知识和原创技术。我国是少数必须保持强大的国防和完整的军事体系，美国军方在其创新体系的重要作用，值得借鉴。?
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（d）在政府支持农业科学技术从一开始就建立一个有效的支持非国防研究和基础研究的机制
在除国防和军事技术，美国政府的直接支持创新也体现在非国防技术研究和开发，并以其悠久的历史相同。赠地大学法于1862年（theMorrillLandGrantCollegeActof1862）和随后的一系列法律，联邦政府鼓励发展的工程教育和推广农业科学技术。第二次世界大战后，该国政府的基础研究
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