人民法院报

  □本报记者 周崇华

  三项重点工作抓住了司法工作三个源头性、根本性和基础性问题。化解社会矛盾纠纷，既是推进社会管理创新的重要内容，也是深化社会管理创新的重要条件，但最终要靠一支公正、廉洁的司法队伍来担当，公正廉洁司法是做好三项重点工作的“基石”。只要我们始终在心灵深处牢牢坚守公正、廉洁司法的“法魂”，铺就公正、廉洁司法的“基石”，化解矛盾纠纷、创新社会管理就能如利剑出鞘，游刃有余。

  日前，记者就人民法院如何做好公正、廉洁司法这项重点工作，采访了宁夏回族自治区高级人民法院院长马三刚。

  人民法院报：搜寻您履职两年来的关键词，公正、廉洁司法始终是您这位共和国培养的回族大法官的不懈追求。请谈谈您坚守公正、廉洁司法的心路历程。

  马三刚：我担任宁夏高级人民法院院长以来，先后提出“壮士断腕，刮骨疗伤”，“一人不廉，全家不圆”和司法工作的“灵魂”在于公正、廉洁司法。1月7日，最高人民法院副院长南英在宁夏与在宁全国人大代表、政协委员座谈时，代表、委员提及“壮士断腕，刮骨疗伤”，“一人不廉，全家不圆”，依然记忆犹新。

  刻骨铭心的记忆，是因为我到任前的2007年，宁夏发生了“丁海玉系列案件”，全区法院23名违法违纪法官受到党纪国法的严惩。

  2008年，在我的倡导下，宁夏法院绘制的“一年一个新起色、三年一个大发展、五年一个大跨越”的五年发展规划，将公正、廉洁司法作为“法魂”，在总体目标中加以规制。

  人民法院报：三项重点工作抓住了司法工作三个源头性、根本性和基础性问题。您认为宁夏法院最主要应该抓好哪项工作？

  马三刚：日前召开的全国政法工作电视电话会议，从巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进我国经济社会平稳较快发展的战略高度，提出了司法工作三个源头性、根本性和基础性问题。化解社会矛盾纠纷，既是推进社会管理创新的重要内容，也是深化社会管理创新的重要条件，但最终要靠一支公正、廉洁的司法队伍来担当。三者相互依从，互为条件，而公正、廉洁司法是做好三项重点工作的“基石”。宁夏法院首先应抓好公正、廉洁司法这个核心问题。

  这是因为，随着人民群众的民主意识、法治意识普遍增强，广大人民群众不仅要求司法活动实体公正、程序合法，而且要求快捷高效、公开透明；不仅关心自身合法权益的实现，而且要求广泛参与监督。这些都为人民法院公正、廉洁司法提出了新课题、新要求和新期待。

  站在新的历史起点，不断回应人民群众对司法工作的新要求新期待，公正、廉洁司法已成为社会主义法治理念和现代法治原则的结晶，成为法律文化的积累，成为司法客观规律的集中反映，成为审判执行工作的生命和灵魂，成为司法公信力的核心要素，成为司法工作的“灵魂”，成为做好三项重点工作的“基石”。

  人民法院报：为什么要用“核心、灵魂、基石”来注解公正、廉洁司法？新的一年了，做好三项重点工作，您最关注哪项？

  马三刚：近年来，全国法院采取各种措施加大以公正、廉洁司法为“核心、灵魂和基石”的队伍建设力度，取得了明显成效。但法院队伍依然存在个别法官不能公正、廉洁司法的问题，其根本原因在于“公正、廉洁、为民”的司法核心价值缺失，没有在法官队伍的灵魂深处真正铸就起公正、廉洁的“法魂”。

  在新的一年里，我最关注的还是公正、廉洁司法问题。因为，只有公正、廉洁司法，才能化解矛盾纠纷，创新社会管理。多次违法行为破坏的只是水流，而一次不公正的裁判，败坏的则是水源。没有公正、廉洁司法，化解矛盾纠纷、创新社会管理无从谈起。

  人民法院报：宁夏法院将如何进一步筑牢公正、廉洁司法这个“基石”？

  马三刚：宁夏法院筑牢公正、廉洁司法这个“基石”，要按照周永康同志和王胜俊院长的要求，细化司法标准、公开司法程序、强化司法监督、提高司法能力、树立司法公信力、维护司法权威，践行“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观。

  细化执法标准，是确保公正、廉洁司法的前提。宁夏法院要按照《量刑规范化标准》等执法标准规定，严格执法程序，规范执法环节，明确执法标准，确保法官在各项司法活动和各个司法环节有法可依、有章可循。

  公开司法程序，是确保公正、廉洁司法的条件。宁夏法院要按照《司法公开六项规定》等司法公开规定，通过完善立案公开、庭审公开、执行公开等各个环节，建立互联网站、设立开放日、完善民意沟通机制，真正做到阳光司法、公开透明。

  强化司法监督，是确保公正、廉洁司法的关键。宁夏法院要按照《审判质效评估体系规定》等司法监督规定，对司法过程进行科学、系统、高效、规范的管理和监督，形成以审判质效选人用人的导向，促进法院审判执行工作整体发展。

  提高司法能力，是确保公正、廉洁司法的基础。宁夏法院要按照《宁夏法院教育培训规划》等，扎实推进干部培训、干部挂职交流，切实增强法官认识和把握大局的能力、认识和把握社会矛盾的能力、认识和把握社情民意的能力、认识和把握法律精神的能力、认识和把握新情况新问题的能力。

  加强廉政建设，是确保公正、廉洁司法的保障。宁夏法院要积极探索建立抗干扰、抗干预、抗诱惑的长效机制，强化对群众关注的“热点”、领导担心的“弱点”、司法管理的“难点”和不易触及的“盲点”的有效预防，完善举报查处、违纪违法责任追究、廉政监察员和司法巡视制度等监督制约机制。

  只要我们始终在心灵深处牢牢坚守公正、廉洁司法的“法魂”，铺就公正、廉洁司法的“基石”，化解矛盾纠纷、创新社会管理就能如利剑出鞘，游刃有余。