社论]《首尔宣言》揭示全球经济“明与暗”

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[社论]《首尔宣言》揭示全球经济“明与暗”


朝鲜日报 (2010.11.15 14:28)二十国集团(G20)首尔峰会12日通过《首尔宣言》后闭幕,《首尔宣言》包含“全球经济强劲、可持续、平衡增长框架”这一新方针。虽然对诸多小问题成功达成了协议,但对最重要的汇率纠纷决定拖到下次法国戛纳峰会上再讨论。

就汇率纠纷,宣言称:“采取更多由市场决定的反映经济基本面的汇率政策,增强汇率弹性,避免采取竞争性贬值措施。”G20峰会再次确认了上月末庆州财长会议协议,并新添了“增强汇率弹性”的原则。对于汇率纠纷解决方法之一的控制经常项目收支顺差、逆差规模的方案,各国决定在明年上半年制定政策指南。虽然在庆州协议基础上向前迈出了一步,但实际协议却拖到明年。对此身为主席国的韩国不得不感到一丝遗憾。

但解决汇率纠纷和制定经常项目收支政策指南不是首尔峰会的全部目标。在通过加强管制预防金融危机再次爆发、构筑全球金融安全网、各国宏观经济政策互助、支援发展中国家的经济发展等领域还取得了成果。

对于在去年匹兹堡峰会上达成协议的“建立可持续均衡增长的合作机制”,G20首脑在“首尔行动计划”中纳入了各国对汇率、贸易、财政、金融制度改革、结构改革等的政策承诺,体现了欲纠正世界经济失衡现象的共同努力。此外,还出台了对大型金融公司比普通银行进一步加强限制的政策指南。

而在因韩国倡导而被称为《韩国倡议》的设立全球金融安全网和支援发展中国家等问题上,也取得了令人瞩目的成果。继金融危机爆发前IMF提前改善信贷制度来提供救济金融,作为第二阶段措施,各国首脑还决定设立区内金融安全网和制定IMF合作方案。此外,还发表了包含帮助发展中国家发展经济的100项行动计划的《首尔共识》。

在这里不得不提到首次举行的商务峰会。120个世界主要企业经营者出席了商务峰会,与G20各国首脑共聚一堂,就全球经济的发展方向进行了讨论。在上月庆州财长会议上达成协议的IMF份额改革被评价为,迈出了重新划分世界经济格局的第一步。

《首尔宣言》包含在四次G20峰会上达成的内容转为实际行动的方案。首次G20峰会在金融危机爆发后的2008年11月在华盛顿举行。此外,反映了经济危机后的全球经济的变化,同时体现出拉拢不属于G20的大多数新兴、发展中国家的努力。但G20能否从一个应对经济危机的紧急机构成为全球经济最高决策机构,还需要观察。因为G20成员国之间尚缺乏对经济危机的共识和紧迫性。

首尔峰会是在G7(7国集团)成员国之外举行的第一次G20峰会。过去在殖民地统治和战争废墟中苦苦挣扎的国家现如今为世界各国提供了讨论全球经济问题的舞台,这足以载入史册。韩国作为主席国,还发挥出协调和仲裁世界主要国家间利害关系和矛盾的“领导力量”。

韩国在此次G20首尔峰会中的最大收获是,向全世界展示了韩国也能在世界外交舞台中心发挥作用,同时获得了这种自信。
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