嵌在上海版图上的南通小镇

图中A处即为地处上海崇明岛的南通海门市海永乡。

海永乡风貌
依偎在上海的行政版图上，有一只凌空欲飞的仙鹤，栖息在风景秀丽的长江入海口。这块嵌在崇明岛内的狭长地块，面积只有8平方公里，人口不足五千，是隶属于南通的一块飞地，曾经是“江苏最小、海门最穷”的小乡镇。近几年来，伴随着崇明岛总体规划的出台，面对建设世界现代田园城市这一城乡统筹的新使命，海永乡全面发力，多方布局，力谋新高。一个城乡协调、生态平衡、百姓安居乐业的新海永呈现在世人面前。
崇明高度和海永速度
海永，江苏最偏僻最遥远一个小乡镇，50年前海门人披星戴月在崇明岛北沿围垦的一块飞地。多年来，海永基础设施极为匮乏，道路破烂不堪，出行交通不便，没有支柱产业，老百姓年均收入海门垫底。曾几何时，海永将振兴经济的重点锁定在发展工业上，但因特殊的地理位置，岛上办厂的成本远比陆地高出许多，招商引资难度大。于是，地条钢、小五金、小化工等其他地方不要的污染项目纷纷涌进海永。
海永的华丽转身得益于崇明岛的开发。当上海将崇明定位为“上海未来城市的高度”时，精明的海永人决心在崇明高度中寻找自己的定位。通过专家论证，海永确定了新的发展定位：瞄准崇明定位，突出生态特色，放大品牌效应，形成海永模式。近几年来，海永立足生态，定位休闲，将农业项目与旅游度假完美结合，引来涉农投资2亿多元，先后吸引了中国农业大学、联想集团、光大集团、世贸集团、荷兰NITA集团、香港博朗投资、尚安创意等著名学府和财团的目光，中国农大在海永建立农业（国际）产业园，联想集团与海永乡携手共建“联想新农村，一批观光农业项目花落海永：博朗蒙古风情园、绿大农业新天地、上海保辉生态庄园、上海番茄农庄等生态农业项目。15个旅游度假和公寓别墅项目相继开工，总投资10多亿元。在崇明岛上20个乡镇中，海永唯一入列“中国乡镇投资潜力500强”，创造了令人称奇的“海永速度”。
袖珍小镇的 “联想新城”
前天上午，记者踏上这个向往已久的海岛。这个和“母体”南通一衣带水的小镇，空气中飘着清新的芳香。遍布其间的蒙古包、小木屋、种植园、番茄农庄、花卉母本园，让人仿佛置身一个大花园。
在岛上漫步时， 一个叫“联想新城”的农民集聚区，引起我们的兴趣。
总投资1.2亿元的联想新城，是海永乡万顷良田建设中农民集居的安置点。这个项目今年初开工建设，到9月底土建基本完工。目前，7.25万平方米的“联想新城”已拔地而起，正在进行外墙面装修和小区管网、道路建设。据说今年年底将有427户农民搬进套房，过上城里人的生活。
据海永乡党委书记张健介绍，这个大规模的集居点，全部采用多层建筑，并建设一幢社区服务中心，为农民提供物业服务。联想新城由北京联想控股集团旗下一家公司投资，总投资10亿元，整个项目包括占地143亩的融科托斯卡纳庄园、850亩的田园牧歌低碳农业园、海永联想国际学校等。张健说，联想新城是联想新农村的一个组成部分，其目标是建立一个集生态农业、休闲观光农业为一体的庄园，以绿色低碳，有机循环的核心生态理念为指导，建设蔬菜种植采摘区、瓜果园区、果树区、自助耕作区、认知园区、作物大棚区、畜牧观赏体验区、池塘水产等主题园区。
联想新农村的建设，使海永这个袖珍小镇迈向一个精致水城的重要一步，届时，昔日的芦苇荡将成为崇明岛上第一生态乡，海永三分之一的农民将彻底告别传统的生活方式，走出了一条符合科学发展的富民强乡之路。
岛上百姓的幸福生活
11月10日，由海门市住建局牵头组织的专家组对海永乡未来20年的总体规划再次论证，规划将海永打造成一个“水环绿网、生态浮岛”的滨江小镇，一个“海潮回涌的宜居水乡”。
这样的定位，令海内外许多投资者心仪。随着15个旅游观光、度假项目的规划和建造，已有5000多位新移民落户海永，这个数字正好和海永原住民相当。
和新一代从四面八方飞过来的高端移民不同，海永原住民大多是从海门一些乡镇移民过来的，家境都比较贫穷。长期以来，由于海永偏居小岛，信息闭塞，经济发展相对滞后，道路、环卫、通信等基础设施远不如海门其他乡镇，老百姓盼发展、求致富的愿望十分强烈。
要致富，先修路。海永专门成立了“路桥水园校”指挥组，将水泥路修到每家每户门口，成为海门市第一个户户通上水泥路的乡镇。
生活垃圾的处置曾困扰着这个岛乡。海永积极与崇明协调，先后投入500多万元将农村生活垃圾集中处置，成功纳入崇明统一集中处置系统，实现了农村生活垃圾处理全覆盖。
为解决岛上居民看病难，海永连续3年为全乡农民办理了大病医保，并承担了他们参加新型农村合作医疗保险应该由个人负担的费用。
针对小岛居民过去信息闭塞的状况，海永鼓励农民上网乘上信息快车，与现代化接轨。他们装有线电视不需缴初装费，上宽带有1000元的补贴。本月初，海永乡领导专门赶到中国农业大学电器工程学院，商讨联手打造“智慧海永”事宜。
“都说‘后世博’时代或是崇明时代。借用世博‘城市让生活更美好’的主题，我们要努力实现‘农村让生活更美好’的梦想，不断提高农民的幸福指数，让这个贫困小岛变成一个独具魅力的田园水城。”张健充满自信地说。     记者宋捷 赵彤    通讯员曹卫忠