神马文学网中国城管走向何方
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/06/03 15:16:38
第十一场：中国城管走向何方？(1)
主持人、嘉宾、观众合影(实录)
访谈视频
主持人简介
司马南：公众熟知的资深媒体人，学者型主持人，男人化风格表达者，惯以犀利雄辩、幽默机敏见长。[详情]
特邀嘉宾
许智慧 全国人大代表 律师
熊文钊 中央民族大学教授
夏 霖 律师 崔英杰援助律师
真理越辩越明 (腾讯网联合南方都市报主办)
许智慧
加强城管立法，规范城管执法
城管的职责范围不清楚，他到底是干什么的，给了他什么权限，这个在法律上是没有的；另外，他到底应该怎么执法，他去执法了，他应该有一个什么程序？
一： 最重要的是立法，就像《工商管理法》一样，它应该是国家的一个管理法。
二： 一方面城管人员有法律这个武器保护自己，小商小贩也有武器来维护自己的利益，你城管做的不对，我就据理力争，不见得非得像这个案子采取这么极端的做法。
三： 城管这块现在恰恰缺的就是立法，这样对我们国家，对党的形象都是严重的损害，根本问题是应该怎么样规范这一块 …更多语录
熊文钊
建立社会秩序局 实行局队分离
关于人员的素质，这个机构一出现就有一些先天不足的问题，在这个过程中城管队员编制没有完全落实，存在参次不齐的情况。
一： 城管职权是从其他部门划转过来的，这个划转的过程也是一个博弈的过程，划转过来的这些职权不好管，管了不讨好，就是比较边缘的一些职权。
二： 社会转型时期，城市管理需要他们做很多工作，也是老百姓的利益和诉求，没有城管实际上也会有很多你意想不到的问题，这些问题就发生在我们身边。
三： 一是建立社会秩序局，有两种人上街执法，一个是警察，一个是社会秩序局的人；城管执法处罚权不是说随便交给一个队员，我们把这个处罚权搞的太庸俗化了。
四： 局队分离，很少执法人员经严格训练，是执法官；另外一类协助 …更多语录
夏霖
城管是“编外衙役” 应该取缔
城管在违法性的危害方面，相对小商小贩来说要大很多，小商小贩最多就是没有执照，而城管在国家没有执照。
一： 我知道北京有财政拨款的是150人，而北京城管队员有5000人。现在财政给工资的只有150人，其他人你怎么来？你不得在市场上捞活吗？这样不出事情才怪。这是我们政府或者说地方政府，他们自己在行政过程中的一些瑕疵问题。
二： 为什么社会同情小商小贩，小商小贩处于社会最底层，城管这样暴力执法不仅仅是断人财路的问题，是断人生路的问题。
三： 并不是说没有法律，没有城管城市就没法运转了，不是这样的事情。
四： 这是我们自己的弊端，让城管来承担全社会的指责，这是他们悲剧的所在。当然另外一个问题，谈到暴力执法，可能就跟这支队伍的素质有关 …更多语录