基层安监工作的现状和亟待解决的问题

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基层安监工作的现状和亟待解决的问题 http://www.aqsc.cn 2010-11-01 08:50:26 中国安全生产网

    近年来,大理州基层安监部门为保增长、保民生、保稳定作出了重要贡献。全州基层安全监管部门,认真落实党中央、国务院的决策部署,在省州县乡(镇)党委、政府的领导下,扎实推进“安全生产年”活动,深入开展安全生产执法、隐患治理和宣传教育“三项行动”,大力推进法制体制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”,齐抓共管安全生产的工作机制进一步强化,安全生产工作稳步推进,为实现大理经济社会又好又快发展提供了坚强的安全保障,但基层安监工作的现状不容忽视,必须认真加以解决。

  一、基层安监工作迫切需要解决的问题

  一是乡镇安监员没有专门编制,人员流动性很大。这是一个困扰目前基层安监队伍的首要问题。近年来,虽然我们大理州乡镇安监办相继成立,但基本上都是兼职,而且人员流动大,工作没有连续性,严重影响日常工作的开展。因此,各县市安监部门要借这次机构改革的东风,加强与有关领导和人事部门的汇报和沟通,解决好这个问题。

  二是大多数人员业务水平低,专业性不强。目前我们现有的安监察员到企业安全检查,由于专业水平不高,往往发现不了安全隐患,特别是电器安全隐患、机械设备安全隐患、危险化学品安全隐患和危险性较大设备的安全隐患就更难以发现。这就直接影响到我们日常监管的质量,使大量存在的安全隐患长期得不到解决。导致有的乡镇安监员到重点工程检查,企业往往不理不睬,无法开展工作。

  三是乡镇安监员大多数待遇低下,人心浮动,工作积极性不高。由于待遇低,工作积极性很难调动,一旦有其它的工作机会,马上就有人跳槽。去年重庆市还发生了乡镇安监员集体跳墙辞职不干的尴尬局面,在社会上引起了强烈的反响。

  四是乡镇安监员责任重、工作量大,“厌战”情绪较为严重。近年来,特别是实行“属地管理”以来,安监、消防、质监等部门的任务层层下压,导致乡镇安全监管工作的工作量和责任都随之增加。在乡镇安全生产工作量和人、财、物还未相匹配的情况下,“失职”、“渎职”随时威胁着安监干部,不免产生一种“厌战”情绪。目前,乡镇工作人员都不愿从事安监工作。特别是去年我们有部分县的安监干部面临“失职、渎职”责任追究,由于州县安监局高度重视,特别是州局及时向州委、州政府主要领导专题汇报,及时与有关部门进行沟通,才稳妥地处理了问题,但同时也给我们敲响了警钟,因此,要如履薄冰,如临深渊,警钟长鸣,居安思危,寝食不安,不要说从讲政治的高度,而是从为他人做善事,为自己不被责任追究的高度,增强做好工作的责任感和紧迫感。

  二、做好下一步工作的几点建议

  一是要树立信心。要相信党委、政府对安全生产工作是高度重视的,要相信人民群众对安全生产工作是积极参与的,这些都是我们工作的坚强后盾。

  二是要加强学习。学无止境,加强对安全生产法律法规的学习是对一个安监工作者最起码的要求,也是提高执法水平、树立执法威信的最基本要求。业务不精,很多隐患就不能及时发现和排查,委托执法也将很难开展;政治学习抓得不紧,就容易在工作中犯错误、走歪路,导致人生观、价值观发生偏移。

  三是要扎扎实实做好安全生产工作。以学习贯彻党的十七大五中全会精神和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为契机,按照年度工作计划,扎扎实实地做好安全生产工作。(作者单位:云南省大理州安监局)