丹麦：东方“大同”西方实践

     这是一个没有穷人、近乎完美的国家，老有所终，壮有所用，幼有所长，中国古代思想家所倡导的“大同世界”似乎竟在这雪地国度里实现……

     丹麦人富裕，人均国民收3.46万美元，全球排名第七。

         根据英国莱斯特大学2006年7月发布的《世界快乐地图》报告，丹麦在全球178个国家中，名列快乐国家的榜首。

     这是很不可思议的。丹麦地处北欧，气候严寒，即使国土最南端，也在中国黑龙江省以北。每年1月，日照仅仅五六个小时，人们每天必须在零度以下摸黑出门，摸黑回家。

     纵使天气恶劣，丹麦父母却无惧暴露孩子于户外。有一个很特殊的街景经常可见：明明很冷，父母却把内载婴儿的娃娃车，丢在路旁，自己跑进店里购物工喝咖啡。他们不怕小孩冻着，刻意锻炼他们的体魄。这画面传递出这个国家的社会状态：他们不怕小孩被偷、被绑票，因为社会的互信度很高。

     学费全免   12岁以下没有成绩单

     在这个国度，弱势群体与富人同样受尊重。

     根据2006年联合国《人类发展报告》，丹麦贫富差距为世界第二低，仅次于阿塞拜疆，而在发达国家是全球最低。

     丹麦基本上没有穷人，因为每个人都在同样的起跑点上。这体现在的社会福利与教育两方面。

     丹麦学校不选模范生，12岁以下没有成绩单，教师与家长鼓励孩子发展天赋，不鼓励比较。

     公立学校从小学到大学学费全免，不但如此，读书还可以领钱。18岁以上学生可领生活津贴，金额多少视学生是否居住家里而定。

     “终身学习”在这个国家不只是口号。据联合国教科文组织统计，丹麦人均借书率为世界第二高，而每百人宽带使用率是OECD（经济合作与发展组织）国家中的第一。

     可以终身学习，是因为没有学费的障碍。在丹麦，即使读私立学校，政府也补助75%的经费。因此，在丹麦进私立学校不是象征贵族，而是支学习特殊才能如艺术、体育。

     一位行动不便的老人如果想学上网，可向政府申请上门教学；如果想装计算机，政府不但予以补助，更会盯着计算机公司上门安装，直到老人能使用为止。

     职业不分贵贱   副总理农校出身

     这里，职业不分贵贱，没人后悔入错行。

     当黑夜将近20小时的冬季来临，丹麦人的学习季节也来临了。

     丹麦人充分利用黑暗时刻参加各类学习俱乐部。在仿佛童话故事般新港，一整排宝蓝、鹅黄、橘红、浅绿色的老木屋前，我们遇到了丹麦最大报《日尔兰邮报》的编辑欧亚尼。

     欧亚尼聊起，他报名参加了飞行学校，冬日时分，同学们先上飞行理论课，共计100个小时约三至四个月，到了春夏则遨游蓝天。飞行在丹麦是非常广泛的活动，普通上班族，假日摇身一变成为飞行员，学习者从17岁到60岁都有。

     丹麦副总理为农校出身，部长中不乏高中毕业者，但通过终身学习，他们同样可以治国。

     当农夫也好，当工匠也妥，这就是丹麦的价值体系。在皇家哥本哈根瓷器工厂，110位工匠及24位与职业学校合作的学徒，拿着彩笔，聚精会神地涂上釉彩。这里每件器皿釉彩，都由一位工匠独立完成，完成后在器皿底座上签字。该公司画师平均工龄24年。

     皇家哥本哈根瓷器艺术指导索伦·尼尔森说：“很多来这里的人厌倦读书，但他们有很棒的艺术天分，这是最重要的”。

     因为职业平等，孩子也有机会了解各行各业，使得这里因为“入错行”而不快乐的人大大减少。

     收入多半交税   政府非常廉洁

     不过，天下没有白吃的午餐。丹麦是典型的“三高国家”——高收、高福利、高税收，所得税率高达50%—70%。这些税收被大举应用在社会福利与教育上，根据OECD统计，丹麦的社会福利占政府支出的29%，是OECD国家中的第二高；公共部分教育支出近GDP的7%，为OECD国家中的最高。

     为何丹麦人民愿意缴高额税款？为何高收者不想办法逃税避税？

     哥本哈根机场CEO尼尔斯听到我们的问题后哈哈大笑，他说：“缴税是一种社会责任。我也算是一个很有钱的人，但我愿意缴税，因为我不想在路上看到穷人。”

     这里，有钱人乐意缴税，帮助能力差的人。

     议员彦斯说自己每赚100元，有60元要缴税，但他说：“这不是财富问题，是立场问题。有能力的人，就应该帮助能力较差的人。”这是我们在丹麦采访时，普遍听到的声音，几乎没听到有人抱怨高税率。

     这是一个吃大锅饭而又有竞争力的富裕国。丹麦拥有全世界最大的风力发电叶片公司、船运公司；它的生物医药、工艺与设计闻名全球；其猪肉、培根与火腿、草地与草种等农牧产业的市场占有率世界第一。

     丹麦人非常无法容忍政府官司员贪腐或享有特权。举例而言，2005年5月，丹麦暴发低阶移民官司收受中国留学生贿赂的丑闻，其中一件贿赂金额约7.5万元人民币的案件，竟被称为“丹麦30年来最大宗的贿赂案”。

     皇室预算公开   女王自己上超市

     就连丹麦皇室，也必须遵守法律并维持俭朴生活。皇宫为灰褐色哥特式建筑，外观朴素，4栋建筑分别为现任女王玛格丽特二世与王夫、王储、二王子以及宾客的住所。民众与车辆可自由穿梭在4栋楼中间，象征平等与亲民。小王子寝宫楼下就是文物馆与纪念品展示区，人来人往。

     周末，女王经常只带两位随从，静悄悄走进教堂内祈祷。一位见过她走入教堂的民众说：“看见她只带两个人出现在面前，我吓了一跳，那真是神奇极了！”女王甚至自己上超市买东西。

     丹麦人民喜欢说：“养我们的皇室好便宜喔！”根据丹、英两国政府2005年统计，丹麦皇室支出是英国皇室的四分之一。爱上网的丹麦人，随时可以上网查阅丹麦皇室主要成员的预算，包括女王、王夫、王子、王妃，一清二楚。

     “对丹麦人而言，最有权力的人和最没有权力的人距离很小，这是一个非常平等的社会”。著名音响制造公司B%O首席执行官苏腾邦说。

     老板绝不能叫秘书倒水

     离开丹麦前两天，我们遇到哥本哈根今年第一场瑞雪。韦思特首席执行官司邮特烈·英格在风雪中快步走回办公室，自己拎着皮包与大衣，自己开门，自己倒水。一位部属在一旁，任由老板服务我们。要不是换名片，根本分不出来谁是领导。我们一路采访，从未见员工帮领导倒水，所有领导都是自己动手。

     丹麦最在烟草公司皇家烟草市场发展总监汉斯·谊斯克夫告诉我们：“在丹麦，老板绝不可能叫秘书倒水，如果他这样做，秘书大概会把水倒在他的脸上！”

     因为身份平等，机会平等，社会安全又透明，所以丹麦人都能安心做自己。

            ——转自《共产党员》2007年第20期