神马文学网冯永锋：村民集体下跪是一种控诉(新京报 2008-3-5)
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村民集体下跪是一种控诉
www.thebeijingnews.com · 2008-3-5 7:35:24 · 来源： 新京报
■ 第三只眼
环境污染的维权一直都是个问题。这一次，山西临汾整整一个村的村民，集体在一家化工厂面前跪下，请这家没有通过环保审批的非法化工厂，停止生产和排污。（昨日《新快报》）
记得山西省去年要对“节能减排”做出贡献的官员进行奖励，当时我的第一反应是：不该重奖领导，而该重奖对促进地方环境保护有突出贡献的民众。而今天，面对一批整齐的膝盖，我的另一个反应是：环境责任追究不落实，法院不给环境污染受害案件立案，那么，中国的环境污染，就仍旧会蔓延下去，没有尽头。
从事环保的人都知道，有些地方法院一听说是环境污染案件，就想尽办法推托，不给立案。即使勉强立了案的，也是用“证据不清”之类的消解术，结果施害方继续排污，而被环境污染伤害的人求告无门。
2007年6月份之后，国家环保总局陆续联合各有关经济主管部门，推出了一大批“环境经济政策”，从绿色信贷到绿色保险、绿色证券、绿色贸易、绿色税务，再到排污权交易、区域生态补偿等。然而，“绿色信贷”和“绿色保险”这样的软政策，往往会遭受市场冷遇。因为企业看到，过去曾经造成环境事故的直接责任方还没有受到严惩，有些地方政府还在招商引资时“出卖环境”，为污染企业提供便利条件，提供廉价环境资源。
更有一些排污企业甚至认为，即便造成了污染伤害，受害的公众要求停产和赔偿，要到法院起诉，最后急于招商的地方政府会出面，事情往往一拖了之。
如果一个社会环境道德缺乏，没有“环境制动阀”和“环境导向灯”，经济列车便会在高速轨道上横冲直撞。而如果不对污染施害方严惩，罚它个倾家荡产，判它刑罚，那些排污企业是不会选择“绿色路径”的。
而一些地方政府官员，模糊了公共事务管理者的身份，把自己当成了“董事长”“总经理”，只要能让地方财政有肥水流入，环境遭到破坏、民众健康受到威胁，便都抛在脑后。
因此，我们是否有必要设立一个新的罪，叫生态伤害罪；量刑的办法，就是按照其污染当量，对其进行相应的处罚，该坐牢的、该罚款的，绝不放过。
有一个关键问题———“环境公益诉讼”，也需要迅速在立法中体现，或者在现有的法律中寻找相应的支撑点。环境公益诉讼支持的是第三方可以替受害人、替受害的自然界出面来要求施害方承担环境迫害的责任。哪怕这种施害行为是在一百年前发生的，也可以追究到位。
每个地方法院都应当支持对环境污染事故的诉讼，对施害的企业或者个人、群体进行正确的量刑和判罚。只有这样，才可能督促环境立法的逐步完善，经济政策与法律条约才能里应外合、相帮相扶、相辅相成。
□冯永锋（北京 记者）
http://www.thebeijingnews.com/comment/zonghe/1044/2008/03-05/011@073524.htm
www.thebeijingnews.com · 2008-3-5 7:35:24 · 来源： 新京报■ 第三只眼
环境污染的维权一直都是个问题。这一次，山西临汾整整一个村的村民，集体在一家化工厂面前跪下，请这家没有通过环保审批的非法化工厂，停止生产和排污。（昨日《新快报》）
记得山西省去年要对“节能减排”做出贡献的官员进行奖励，当时我的第一反应是：不该重奖领导，而该重奖对促进地方环境保护有突出贡献的民众。而今天，面对一批整齐的膝盖，我的另一个反应是：环境责任追究不落实，法院不给环境污染受害案件立案，那么，中国的环境污染，就仍旧会蔓延下去，没有尽头。
从事环保的人都知道，有些地方法院一听说是环境污染案件，就想尽办法推托，不给立案。即使勉强立了案的，也是用“证据不清”之类的消解术，结果施害方继续排污，而被环境污染伤害的人求告无门。
2007年6月份之后，国家环保总局陆续联合各有关经济主管部门，推出了一大批“环境经济政策”，从绿色信贷到绿色保险、绿色证券、绿色贸易、绿色税务，再到排污权交易、区域生态补偿等。然而，“绿色信贷”和“绿色保险”这样的软政策，往往会遭受市场冷遇。因为企业看到，过去曾经造成环境事故的直接责任方还没有受到严惩，有些地方政府还在招商引资时“出卖环境”，为污染企业提供便利条件，提供廉价环境资源。
更有一些排污企业甚至认为，即便造成了污染伤害，受害的公众要求停产和赔偿，要到法院起诉，最后急于招商的地方政府会出面，事情往往一拖了之。
如果一个社会环境道德缺乏，没有“环境制动阀”和“环境导向灯”，经济列车便会在高速轨道上横冲直撞。而如果不对污染施害方严惩，罚它个倾家荡产，判它刑罚，那些排污企业是不会选择“绿色路径”的。
而一些地方政府官员，模糊了公共事务管理者的身份，把自己当成了“董事长”“总经理”，只要能让地方财政有肥水流入，环境遭到破坏、民众健康受到威胁，便都抛在脑后。
因此，我们是否有必要设立一个新的罪，叫生态伤害罪；量刑的办法，就是按照其污染当量，对其进行相应的处罚，该坐牢的、该罚款的，绝不放过。
有一个关键问题———“环境公益诉讼”，也需要迅速在立法中体现，或者在现有的法律中寻找相应的支撑点。环境公益诉讼支持的是第三方可以替受害人、替受害的自然界出面来要求施害方承担环境迫害的责任。哪怕这种施害行为是在一百年前发生的，也可以追究到位。
每个地方法院都应当支持对环境污染事故的诉讼，对施害的企业或者个人、群体进行正确的量刑和判罚。只有这样，才可能督促环境立法的逐步完善，经济政策与法律条约才能里应外合、相帮相扶、相辅相成。
□冯永锋（北京 记者）
http://www.thebeijingnews.com/comment/zonghe/1044/2008/03-05/011@073524.htm
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