"国考"制度有隐忧 公务员考试:不能撕开廉政的缺口

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2010年10月26日 07:14:02 　来源： 检察日报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


10月25日，从国家公务员局传出消息，2011年度中央机关及其直属机构公务员招考网上报名于24日24时结束，共有130.5万人通过资格审查，还有16.8万人招录机关正在进行资格审查，整个资格审查工作将于26日18时结束。这次，137个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位计划招考1.6万余人。
这次国家公务员考试，报考人员与招录人员相比，依然是“千军万马争过独木桥”的局面。考试过程和最终结果的公平与否，是所有考生最为关心的问题。近日，记者就此采访了国家行政学院法学部教授、中国法学会行政法学研究会副会长杨小军。
报名人数逐年上升
公务员，根据公务员法第二条的规定，“是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。
公务员考试是我国选拔公务员的主要方式，参加中央和地方公务员考试，已经成为高校应届毕业生的择业首选。仅就中央机关及其直属机构公务员考试而言，报名人数逐年上升，从2003年的8.7万人增长到2010年的146万人，上涨了16.8倍。
杨小军认为，面对如此庞大的考试大军，如何确保公务员招录考试公开、公平、公正，考验着政府的智慧。
“国考”制度中有隐忧
记者调查发现，中央机关公务员考试制度相对健全些，考生的疑问和争议主要集中在“两年基层工作经验比例提高到85%”，“博士报考年龄放宽”，“考录对象扩大到一线工人、农民”等报考人员的资质问题上。
而地方各级机关公务员考试，则存在“对普通报考者在面试环节的歧视性待遇”，“考试过程中的人情关系大量存在”，“在统一考试之外，另有选调、内部考试等公务员选拔方式，考试双轨制造成不公平竞争”等质疑。
“这些疑问和争议，归根结底是公务员选拔方式中既存的制度性隐忧。”杨小军指出，两年基层工作经验以及特殊的报名条件，会促使一些报考者伪造工作经验和虚报资质，如果缺乏监管，就会造成不公平。而面试环节的透明度不够高，且标准模糊，最终会导致缺乏公信力。考生与招考单位的争议无法律解决途径，以及人情关系请托等现象，都有可能撕开廉政的缺口。
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