神马文学网开征房产税，应先摒弃三大“故意”
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/06/07 03:52:54
首先摒弃逃避立法程序的故意
房产税征收，目前缺乏法理基础，征收房产税是依据1986年颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》，那时，我国尚未建立社会主义市场经济制度，没有商品房市场，也没有推进土地制度和住房制度改革，土地总体上都是划拨的，中国城镇的住房基本上都是公有租赁性质的，很少有个人拥有房产。这个国务院规章已经尘封了24年。但现在的经济背景、经济发展的形势已经起来翻天覆地的变化。是属于应废止但却漏网的规章。
从我国住房产权来看，产权关系是相当混乱的，除了商品房之外，我国还有大量的小产权房、经济适用房、合作建房、集资建房、动迁安置房、房改房等，在产权关系理清之前贸然开征房产税，显然会带来更大的混乱。
而且1986年颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》，本身又规定了5种情况予以免征，其中包括个人所有非营业用的房产。现在又采用行政的手段来复活征收。原法规的条文未见修改，却要有关城市进行试点，就是执法无据。有逃避立法程序的故意。
其次摒弃重复征税的故意
我国房地产是住宅私有而土地国有，住宅所有者只对土地拥有70年的使用权，而不是像大多数国家那样的永久产权。房产税在本质上是一种财产税，只能对具有完全意义的财产征收。
而我国居民对于土地并无产权，如果对居民仅有使用权的土地也征收财产税，显然于情于法不通。
土地公有制还衍生出另外的难题，我国居民在购房时已经一次性支付了70年的土地出让金，如果再次征收物业税，显然属于重复征收。贾康也承认了“虽然房地产税的开征与土地出让金存在在重复征收的问题”但他又辩解“重复征收问题在税收领域非常普遍，完全避免是不可能的。市场自身有个调节过程，关键在于是否会对市场有良性反应”。
在税收征收的问题上，要完全避免的确是个难题。但房产税是建国后的“首次”且又是“巨额”的大宗税，对涉及到民生、民意、民权的税收，涉及到全国每家每户亿万民众的税收。在设计税收方案时就应该力求规范、严肃、公正，避免重复征收。现在明知有重复征收，偏偏不去纠正，明知故犯，这完全是心存重复征税的故意。
再是摒弃愚弄民众的故意
几年前，首先开酿开征的是“物业税”，并在十几个城市进行空运转，但始终不见下文，因为“物业税”的税基是房价，而房价中的大头是地价，而土地的物权恰恰是属于国家的，而不是产权房屋拥有者的；再是新税种需要人大的立法程序，漫长而又复杂，没有耐心等待，于是就慢慢淡出。
后来又冒出一个 “保有税”，讨论来讨论去，又没有结果，又忍痛割爱了，是因为“保有税”也是新税种，需要纳入全国人大法制建设的规划和流程中。而这个规划和流程没有两三年的时间根本无法走完。
终于有智囊翻出了1986年制定的，应该废止而又漏网的《房产税暂行条例》。因为“房产税”是现成的税种，可以不走人大的程序，可以可以不顾及“物业税”、“保有税”名称法理基础的不合理性。反正是换汤不换药。
征收一种税收，换用了三个名称，和民众大玩“躲猫猫”的游戏，从物业税到保有税，最后确定是房产税，玩尽了文字游戏，使尽了雕虫小技，种下的是豆，收的是瓜，这就是房产税的来龙去脉。
然而，官方的舆论的导向是“城镇老百姓热烈欢迎房产税”，却不料给腾讯网扇了个巴掌，根据该网从10月20日开始的房产税调查数据反馈，超八成网民反对普遍征收房产税。
原来害怕高房价而鼓吹征收房产税的80后的愤青，在目前“新老划断、存量不动，增量开始”的方案面前，将成为第一批房产税的纳税人，革命革到自己头上了。今后房产税纳税的主力肯定就是这批“八、九点钟的太阳”。
财政部财科所所长贾康10月22日表示，房产税开征要先给社会定心丸。说明贾康的心还是虚的，深怕社会出现不利于维稳的动态。贾康的“定心丸”就是愚弄民众的故意。
征收房产税，关键在于请君入瓮，是否能够顺利开征，不在于能够征收多少。只要能开征，以后就由不得民众讲话了。开始的一个阶段，征收范围可能很宽松，税率也低，但是一旦征收，“土地财政”变“房税财政”，或者是“土地财政”和“房税财政”双轨运转。地方政府有了裁量权，就会得陇望蜀，逐渐加码，征收范围可以年年扩容，房产税率可以年年提升。绳索一旦套上就可以慢慢勒紧，这叫“下套”。
开征房产税，必须下功夫做好功课，摒弃三大“故意”，否则就成为象“宴会税“一样的“恶税”。