神马文学网亚洲发展中国家怎样让终身学习启航
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/24 05:26:50
21世纪，终身学习已成为所有国家教育和社会发展的组成部分，而不仅仅是发达国家的特权。在一个多元化的时代，不同国家有着不同的终身学习策略。不论何种时间、何种地点、何种形式的学习，其目标是提高生活质量，促进公平和机会均等。亚洲的许多发展中国家正在创造性地实践着终身学习的理念。
在立法与政策中阐释终身学习理念
印度尼西亚在2003年颁布的国家教育制度法令中，将正规教育、非正规教育列在同一系统之中。从而，非正规教育与正规教育正式、合法地具有了同等地位，并获得同等的发展权。老挝目前实行的《教育法》规定，非正规教育是一种不论学习对象、学习时间、学习场所的教育形式，与正规教育具有相同的层次，为缺少学习机会、不能继续接受正规教育或需要继续学习以获取日常工作的各族老挝人服务。2001年颁布的菲律宾《基本教育法》承认替代性学习系统，将其作为与正规教育平行的、为教育系统的边缘人群提供学习干预的另一学习系统。乌兹别克斯坦近年来也通过了新的教育法和国家人才培训计划，其最重要的创新之一就是引入由继续教育、正规教育、非正规教育和非正式教育构成的终身学习体制。
加强机构设置，变管理为服务
泰国、印度尼西亚和菲律宾等国教育部成立非正规教育司已有三十余年的历史。菲律宾总统发布第1139号法令，将成人教育改为非正规教育，在教育部内设主管非正规教育的副部长一名，标志着从中央到基层的非正规教育服务机构开始建立。柬埔寨、老挝、斯里兰卡等国的教育部也都设立非正规教育司，蒙古在教育部设立国家非正规教育和远程教育中心。不丹教育部设成人与高等教育司，下设非正规教育处。巴基斯坦设立非正规教育局。
为凸显服务职能，泰国在1999年又将教育部非正规教育司改为非正规教育委员会办公室。在泰国和印度尼西亚，各大区、省和地区设立的非正规教育服务中心，非传统的政府管理部门，其主要目的是满足社区和学习者的学习需求。
印度尼西亚大区非正规教育服务中心的主要任务是，编制学习材料；制订发展政策和设立培训基金；开发培训模型；交流各地和各社区信息；为各地和各社区提供技术支持。它的另一重要任务是培训非正规教育工作者，包括服务中心的工作人员和社区学习中心的工作人员。服务中心也开展少量的常规培训，如计算机培训等。
泰国非正规教育委员会办公室及其所属的各地非正规教育服务中心的主要任务包括，为处境不利人群提供基础教育以使他们脱盲；提供初等、中等和高等非正规同等学历教育；开展各种职业教育与技能培训；与正规教育系统合作，为学习者提供校外学习服务，如广播电视教育项目、卫星电视教育节目、科技展览等；为人们提供与其生计和生活质量密切相关的最新知识和信息，使人们及时更新知识，以适应全球化现代技术社会的迅速变化；使人们学会利用各种资源自学，如公共图书馆、乡村阅览室、社区学习中心、教育科技中心、教育广播和电视节目。
构建终身学习的社会协调机制
终身学习的最主要的特征之一就是学习主体对自己的学习承担责任，学习主体根据自己的学习需求，抓住机会主动学习。各国终身教育的发展程度不同，有些国家的终身学习和非正规教育目前仍主要依靠国家运作，而发展较快的形成了由国家支持、由居民或村民建立和运作的社区学习机制——社区学习中心，学习者可以随时利用这一中心自主学习。
越南《国家教育法》将社区学习中心作为社区非正规教育的基本机构，国民议会已批准了这一条款。印度尼西亚建有社区学习中心间相互联系、沟通和传播的专门网络和社区学习中心的专门服务机构，包括印度尼西亚社区学习中心交流论坛、社区学习中心产品市场、社区学习中心贸易发展基金和社区学习中心合作体。
菲律宾为倡导终身学习，曾经从国家到基层召开了一系列会议，从而使不同利益群体对社区学习中心产生兴趣，保障立法或法律支持社区学习中心的发展。这一系列活动的成果之一就是，将发展社区学习中心列入了地方政府发展规划。在此基础上，建立了从国家到地方的各级“社区学习中心委员会”。其作用是促进立法、政策、经费、能力建设、社会联系，并与相关机构合作，实施监测与评估。其成员包括来自非正规教育局、扫盲协调协会、内政部、地方政府、非政府组织和众议院的代表。地区和村级社区学习中心委员会负责测评目标群体的需求、实施项目、建立基层社会联系、运作社区学习中心、根据反馈有针对性地监测和评估项目的效果。成员有村长、青年代表、扫盲协调员、宗教领袖、社区长者、学校校长、社区卫生官员、非政府组织代表及其他社区重要人物。
从上述事实我们可以看出，满足所有类型校外人群的学习需求是终身学习的出发点。承认所有类型的学习是终身学习的着眼点。在终身教育体系中，学习和教育成为全社会的事情，成为生活的一部分，而不仅是教育部门的事。同时，教育部门应承担起协调作用。（作者单位：中央教育科学研究所）
在立法与政策中阐释终身学习理念
印度尼西亚在2003年颁布的国家教育制度法令中，将正规教育、非正规教育列在同一系统之中。从而，非正规教育与正规教育正式、合法地具有了同等地位，并获得同等的发展权。老挝目前实行的《教育法》规定，非正规教育是一种不论学习对象、学习时间、学习场所的教育形式，与正规教育具有相同的层次，为缺少学习机会、不能继续接受正规教育或需要继续学习以获取日常工作的各族老挝人服务。2001年颁布的菲律宾《基本教育法》承认替代性学习系统，将其作为与正规教育平行的、为教育系统的边缘人群提供学习干预的另一学习系统。乌兹别克斯坦近年来也通过了新的教育法和国家人才培训计划，其最重要的创新之一就是引入由继续教育、正规教育、非正规教育和非正式教育构成的终身学习体制。
加强机构设置，变管理为服务
泰国、印度尼西亚和菲律宾等国教育部成立非正规教育司已有三十余年的历史。菲律宾总统发布第1139号法令，将成人教育改为非正规教育，在教育部内设主管非正规教育的副部长一名，标志着从中央到基层的非正规教育服务机构开始建立。柬埔寨、老挝、斯里兰卡等国的教育部也都设立非正规教育司，蒙古在教育部设立国家非正规教育和远程教育中心。不丹教育部设成人与高等教育司，下设非正规教育处。巴基斯坦设立非正规教育局。
为凸显服务职能，泰国在1999年又将教育部非正规教育司改为非正规教育委员会办公室。在泰国和印度尼西亚，各大区、省和地区设立的非正规教育服务中心，非传统的政府管理部门，其主要目的是满足社区和学习者的学习需求。
印度尼西亚大区非正规教育服务中心的主要任务是，编制学习材料；制订发展政策和设立培训基金；开发培训模型；交流各地和各社区信息；为各地和各社区提供技术支持。它的另一重要任务是培训非正规教育工作者，包括服务中心的工作人员和社区学习中心的工作人员。服务中心也开展少量的常规培训，如计算机培训等。
泰国非正规教育委员会办公室及其所属的各地非正规教育服务中心的主要任务包括，为处境不利人群提供基础教育以使他们脱盲；提供初等、中等和高等非正规同等学历教育；开展各种职业教育与技能培训；与正规教育系统合作，为学习者提供校外学习服务，如广播电视教育项目、卫星电视教育节目、科技展览等；为人们提供与其生计和生活质量密切相关的最新知识和信息，使人们及时更新知识，以适应全球化现代技术社会的迅速变化；使人们学会利用各种资源自学，如公共图书馆、乡村阅览室、社区学习中心、教育科技中心、教育广播和电视节目。
构建终身学习的社会协调机制
终身学习的最主要的特征之一就是学习主体对自己的学习承担责任，学习主体根据自己的学习需求，抓住机会主动学习。各国终身教育的发展程度不同，有些国家的终身学习和非正规教育目前仍主要依靠国家运作，而发展较快的形成了由国家支持、由居民或村民建立和运作的社区学习机制——社区学习中心，学习者可以随时利用这一中心自主学习。
越南《国家教育法》将社区学习中心作为社区非正规教育的基本机构，国民议会已批准了这一条款。印度尼西亚建有社区学习中心间相互联系、沟通和传播的专门网络和社区学习中心的专门服务机构，包括印度尼西亚社区学习中心交流论坛、社区学习中心产品市场、社区学习中心贸易发展基金和社区学习中心合作体。
菲律宾为倡导终身学习，曾经从国家到基层召开了一系列会议，从而使不同利益群体对社区学习中心产生兴趣，保障立法或法律支持社区学习中心的发展。这一系列活动的成果之一就是，将发展社区学习中心列入了地方政府发展规划。在此基础上，建立了从国家到地方的各级“社区学习中心委员会”。其作用是促进立法、政策、经费、能力建设、社会联系，并与相关机构合作，实施监测与评估。其成员包括来自非正规教育局、扫盲协调协会、内政部、地方政府、非政府组织和众议院的代表。地区和村级社区学习中心委员会负责测评目标群体的需求、实施项目、建立基层社会联系、运作社区学习中心、根据反馈有针对性地监测和评估项目的效果。成员有村长、青年代表、扫盲协调员、宗教领袖、社区长者、学校校长、社区卫生官员、非政府组织代表及其他社区重要人物。
从上述事实我们可以看出，满足所有类型校外人群的学习需求是终身学习的出发点。承认所有类型的学习是终身学习的着眼点。在终身教育体系中，学习和教育成为全社会的事情，成为生活的一部分，而不仅是教育部门的事。同时，教育部门应承担起协调作用。（作者单位：中央教育科学研究所）