做到三个“主动” 提升党派形象

做到三个“主动” 提升党派形象
作者：闫旭 来源：民建中央网站   2009-10-28 14:15:00
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，中国各民主党派同中国共产党长期风雨同舟、患难与共，为中国革命、建设、改革事业做出了重要贡献。民主党派作为中国特色参政党，同样要塑造良好的形象。一段时期以来，民主党派尤其是民主党派基层组织在社会生活中缺乏知晓度，公众对于民主党派的性质、职能和工作情况缺乏必要的了解，严重影响了民主党派作用的发挥和职能的履行。民主党派应发挥自身优势，结合自身工作，采取综合措施，积极塑造良好形象。
一、主动学习，提高素质。民主党派的形象，取决于党派成员政治素质的高低。民主党派成员大都是是各个领域的专家学者，但是政治素质的水平，并不一定与文化水平同步，因此提高成员的政治素质是民主党派的一项重要任务。
1、学习的重要性。有句话是这样说的：“改变”是一切进步的起点，“学习”是改变成功的因素。决定一个人的成功与否，有两个前提或者说两个先决条件，其一是自身应具备的素质，其二是外部机遇，而这两者都是建立在不断学习的基础上的，没有不断的学习积累，就谈不上所谓素质，没有过硬的自身素质，外部机遇来了也会从手中滑过。从古到今，从西方到东方，很多哲学家、思想家、科学家对学习的重要性都有过重要的论断：汉朝哲人王充的论断“人有知学，则有力矣”；近代英国学者培根 “知识就是力量”的观点等等都充分说明了学习是一件多么重要的事情。
所以说，学习对每一个人来说，都是至关重要的，你对学习重视的程度，将直接决定着你对社会的贡献和你个人的命运。学习在我们一生中的每一个阶段都是至关重要的，学生阶段，我们学的是一些基础知识，通过最初的学习，使我们对这个世界有了一个大概的认识。走向社会，我们不断的学习，使我们掌握了生存的技能。现在作为是一名参政党成员，我们要继续学习，力争成为一名合格的参政党成员。学习对于我们每一个人都将是一个漫长的过程，甚至一直延伸到我们生命的尽头。永远在寻求上进的人会发现，我们越学越觉得我们学习的不够，就象一句名言讲的那样：“越学越感到我们无知”，正是这样的一种学习心态，才推动我们在一生中去不断的学习，不断的认知这个复杂的世界，去不断的调整我们生命之船的航向。
为什么反复强调要加强学习，因为学习使人聪明，学习使人精明，学习使人高明。如果一个单位或系统聪明人、精明人、高明人多了，那么这个团队就是有文化的团队，有智慧的团队，有战斗力和凝聚力的团队，也是能打胜仗的团队。我们党派也是如此。
2、怎样学习和学习什么？这里主要是谈怎样学习我们的党派知识，怎样学习统一战线知识。大家都知道我们党派成员来自各自不同的单位，党派组织又是很松散的，因此集中学习的时间就相对很少，那么我们怎样来做好党派知识的学习呢？我认为有下面多种形式：坚持经常性学习，在干中学，在学中干是一种形式；根据工作需要，急用先学，临时抱佛脚，立竿见影是一种形式；参加社会主义学院或党派自身的培训也是一种形式；参加市委中心学习组学习或参加例会学习又是一种学习形式；我认为最重要的学习形式就是挤时间坚持主动自学。自愿学习、主动学习是我们民建的一个优良传统。民主党派成员加强学习，必须自我加压、持之以恒；必须注重创新，与时俱进；必须联系实际，学以致用。
我们作为一个民主党派成员首先要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大报告，学习胡锦涛总书记关于科学发展观的重要论述和中共的方针政策，自觉地用科学发展观的重要思想统领党派工作。 其次，要学习新时期统一战线基本知识和多党合作理论；学习我们党派的基本知识、发展历史和优良传统；学习法律法规，学习依法办事；学习社会主义市场经济知识等等。只有学习最先进、最能反映时代要求和人民利益的思想认识和实践经验，才能不断追求思想上的新境界，使理想和激情成为党派群体的内在精神指向，从而在实际参政议政中更好地发挥作用。
3、学习的成效。通过学习，最终是要提高我们的政治素质，树立我们的政治意识、合作意识、服务意识、效能意识和奉献意识。具体的讲就是：一要进一步增强走中国特色社会主义政治发展道路的理念，自觉地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，使统一战线和多党合作的思想政治基础得到巩固；二要进一步增强服务全面建设小康社会的责任感和使命感，自觉围绕中心、服务大局，认真履行好参政议政、民主监督的职能，为促进宿州经济社会又好又快发展作出贡献；三要进一步继承和发扬民建与中国共产党长期合作形成的优良传统，增强接受中国共产党领导的坚定性，自觉地与中国共产党风雨同舟、患难与共，使优良传统在新的历史条件下赋予新时代内涵、体现时代精神；四要进一步加强我们的自身建设，使我们的政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力得到提高。
二、主动参政，有为有位。我们民主党派的重要职能之一就是参政议政，主动做好参政议政工作，才能体现出我们在经济社会发展中的作用，才能提高我们在社会上的地位。
1、参政议政的涵义：参政议政，是我国各民主党派、无党派人土和其他爱国人士参与国家政治生活的泛称。参政议政作为民主党派的基本职能之一，是民主党派在国家政治生活中发挥作用的主要方式。从目前的情况看，参政议政的领域宽、空间大、情况复杂，其基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。这“一个参加、三个参与”客观上要求民主党派的参政议政是高层次的、全局性的，而不是一般的就事论事，谈谈看法。随着社会多元化的发展，各种社会矛盾、问题层出不穷、纷繁复杂。在这样的情况下，如何科学、准确地把握带有全局性的问题，更好地发挥参政议政作用，切实做到参政“参”在点子上，议政“议”到关键处，是目前参政议政所面临的迫切需要解决的主要问题。
新时期民主党派参政能力建设的涵义是：“在新时期新阶段，国际国内形势正在发生深刻的变化，参政党要适应新形势，认识新规律，了解新特点，作出新贡献，要把参政能力建设当作政治生命来维护，通过学习和实践，通过加强自身的参政能力建设，为中国政党建设作出新贡献，为中国政治文明增添新内容。” 民主党派作为参政党，其建设的根本目标是“把自己建设成为在国家政治生活中积极发挥政治协商、民主监督、参政议政作用的，致力于建设有中国特色社会主义事业的参政党”。 参政能力应涵盖四个方面的内容：政治把握能力（包括政治理念、政治敏感性、政治鉴别力和政治上的坚定性）；参政议政能力（包括调查能力、分析能力、归纳能力和表达能力）；组织领导能力（包括决策能力、综合分析、人事组织、专业技术、改革创新五方面的能力）；合作共事能力（包括协商能力、协调能力、协作能力和团结能力）。
2、我国民主党派参政议政的形式。广义上讲有六大形式：
一是通过担任人大代表、人大常委会委员和人大常委会领导职务等，在各级人民代表大会中充分发挥参政作用。
二是通过担任国务院有关部委及地方各级政府领导职务，担任政府参事等，积极发挥参政议政作用。
三是通过担任各级法院、检察院领导职务，在国家司法机关发挥参政议政作用。
四是出任人民政协的领导职务，在人民政协大会和有关专门会议上以政党或界别名义发言、提出提案，发挥参政议政作用。
五是参加中共中央和国家领导人出席的一些重要的外事、内事活动。
六是就全局性和战略性问题开展有组织的考察调研，提出意见建议。
3、参政议政工作的重要性。民主党派的生存方式和未来的政治前途，取决于民主党派自身参政议政的能力和成绩。
一是加强民主党派参政能力建设势在必行 。国际国内形势的深刻变化以及改革开放的伟大实践，为民主党派履行参政议政职能提供了前所未有的广阔领域，同时新的形势和任务对民主党派的参政能力和水平提出了新的更高的要求。统一战线对于实现党和国家面临的继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展的“三大历史任务”的特殊重要作用，要求民主党派要提高参政议政能力。坚持、落实、完善和发展中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度，要求民主党派要提高参政议政能力。全面建设小康社会的伟大实践，要求民主党派要提高参政议政能力。发挥民主党派参政议政作用的内在任务，要求民主党派要提高参政议政能力。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》也要求作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的参政党提高参政议政能力。因而，民主党派要进一步提升政治理念和参政理念，真正认识到“立会为公，参政为民”是参政理念的本质所在、是对参政能力建设的最根本要求。
二是参政议政现状分析及当前需要正视的问题 。对民主党派参政议政能力的总体评价，长期以来一直是一个十分敏感的问题。应当看到，民主党派的参政能力建设几十年来得到了很大提高，不仅取得了丰富的参政议政成果，而且获得了一些经验。但应当清楚地认识到民主党派参政议政的能力还有待进一步提高，还不能完全适应多党合作和政治协商制度的需要，与党和人民的要求还有很大差距。有的民主党派成员参政意识不到位，把自己停留在“统战对象”的位置，或者认为自己只是“花瓶”，摆在可有可无的位置上，未能清醒认识参政党的地位和作用，很难很好地履行参政党的职能。 就民建会而言，在参政能力建设上需要正视四个问题：政党群体参政能力亟待提高；参政会员政治把握能力有待加强；议政代表的政治素质还待增强；参政能力建设的系统机制尚需健全。
4、怎样进一步加强参政议政能力的建设。原民建中央主席成思危讲：“参政议政，要谋长远之道，建有用之言，献务实之策。”“新时期民建自身建设的目标是：建设成为与中国共产党长期亲密合作、致力于建设有中国特色社会主义事业的参政党。”当前参政议政必须做到以下几点：
一是加强政治责任，增强政治素质，提高政治水平，是加强参政议政能力建设的根本。国际国内形势的深刻变化对民主党派的参政议政能力和水平提出了新的更高的要求。因此民主党派应当加强政治素养，增强政治素质，提高政治水平，坚持理论清醒、政治坚定、顾全大局、维护稳定的根本立场。理论清醒，就是要学习马列主义、毛泽东思想，高举邓小平理论的伟大旗帜，学习和贯彻“三个代表”重要思想。政治坚定，就是与中共中央保持一致，紧跟中共中央的战略部署。顾全大局，就是要坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，为统一祖国、振兴中华而奋斗。维护稳定，就是要为国家的长治久安而努力。要做到增强政治信念，提高政治素养，就必须学习和实践，这样才能提高领导成员及广大会员的政治素质，做到理论上清醒，政治上坚定，在错综复杂的国内外形势面前，与中共中央的决策和部署保持高度一致；才能增强全会对中国共产党基本路线、基本纲领和基本经验的共识；才能不断吸收新的科学文化成果，为参政议政打好坚实基础，更好地适应当今知识经济、信息社会的环境，紧跟时代的步伐。因此，坚持不懈地理论学习和思想教育，是保持全会理论上清醒、政治上坚定的基本途径。只要政治上坚定了，才能为中华民族的伟大复兴作出贡献，这是提高参政议政能力的根本所在。
二是建立参政制度，构建参政机制，实行参政领导，是加强参政议政能力建设的基础。参政议政能力建设，要通过学习和实践来完成，参政议政能力建设，是一项政治任务，又是系统制度建设。制度与机制的创新，才能使参政议政能力建设迈上新台阶。参政议政能力的制度建设，作为一个政党来说，更具有根本性、全面性、长期性和稳定性的作用。民建在新时期，尤其是民建七大以来，明确把制度上的健全作为加强政党建设的重要目标，把一些比较成熟的、可以推广的典型经验和做法加以总结，已制定了一系列的规定、细则和措施。民建八大之后，结合形势发展与自身建设的实际，对上述规定、细则和措施，不断进行修订、补充和调整，逐步形成了一套比较科学的领导体制和工作机制，但有关参政能力建设的制度、机制还不够，应当在现有制度的基础上加以创新，不断完善，使参政议政能力建设制度化，管理科学化，机制灵活化，为参政议政能力建设提供制度保障。有了一套好办法，一套好制度，一个好机制，是抓好参政议政能力建设的基础。
三是发挥政党优势，整合各类资源，培养大批人才，是加强参政议政能力建设的条件。 参政议政能力建设，要从民主党派性质、民主党派的政治地位、民主党派职能与作用、民主党派政治纲领、政治任务、组织体系、组织制度、民主党派成员和干部等方面综合考虑，使政党优势得到充分发挥，在整合各类资源、团结各类人士的同时，培养参政议政人才。各级会的组织既要发挥吸收会员、联系会员、团结会员的作用，还要注意发现人才、培养人才、推荐人才。对每一位会员，都要一视同仁地加以培养和锻炼，要采取措施，鼓励会员充分发挥积极性、创造性。应着重抓好领导班子，特别是要有一个好的人才作为带头人，选拔有较高政治水平、热心会的工作、有较强组织能力和较好群众基础的同志，加以重点培养，对有参政议政能力的会员，要通过各种形式和途径，让他们脱颖而出，充分发挥作用。参政人才建设是组织建设的核心。有了较高素质的参政人才，各级会的组织才能够做到“内强素质，外塑形象”。参政能力建设是否搞好，关键在于“人才强会”，各级领导集体，要重视联系发展社会声望高、影响力大的经济界人士和非公有制经济的代表人士，尤其要加强基层组织作为人才基地的建设，努力发现、培养和选拔人才，为参政议政能力建设提供组织保障和人才支撑。
四是积极参与实践，履行参政职能，树立精品意识，是加强参政议政能力建设的务实之举。民主党派参政议政的关键就是既要做“局内人”，与中共一道共谋发展大计，又要做“局外人”，提出有远见的冷静思考，通过一系列实践活动，提出具有针对性、前瞻性和可操作性的意见和建议。在参政议政中：一要体现“四特”：要有时代特征、政党特性、民建特点、地方特色。二是围绕“四点”：党政工作的重点、改革发展中的难点、群众反映强烈的热点、易被忽视的冷点。三要突出“四性”：具有前瞻性、针对性、可行性、实效性。四要充分运用“四渠”：各级政治协商活动、人大建议政协提案、反映社情民意、广泛的社会实践活动。民主党派作为中国共产党领导的多党合作总格局中的参政党，要积极参加政治协商，在参与国家的大政方针和国家领导人选，国家政治生活方面的重大事项，国家的重要法律、法规，重要方针政策及重要部署，有关统一战线和群众生活的重大问题等的协商时充分发表党派的意见和建议。在参加民主协商会，高层次、小范围的谈心会，专题座谈会时坦诚己见。要围绕推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，服务于全面建设小康社会、振兴中华的大局，通过深入细致的调查研究及分析思考，提出意见和建议。要树立与时俱进、谦虚谨慎、自强不息、力争上游的精神，不断增强对建设中国特色社会主义事业的信心。在参政议政过程中要树立精品意识，题目要精选，切合实际；内容要精确，没有含糊不实之词；立论要精辟，全面而系统；对策要精湛，可行而有效；文章要精彩，严谨而简洁。
三、主动宣传，树立形象。
民主党派宣传工作，是一项严肃认真的工作。如何做好民主党派宣传工作关系到能否坚持正确的舆论导向的大问题。实际上，宣传工作也是对多党合作各方面经验的总结和整体的形象设计，而且也是舆论监督和思想引导的总和。所以，在日常工作中要主动做好我们的宣传工作，为树立党派的良好形象奠定基础。
1、领导重视，健全机制，是做好宣传工作的前提。
民主党派不但要把参政议政工作做好，还要把宣传工作做好。民建宿州市委一直把宣传工作作为外树形象的重要抓手摆在突出位置，认真部署，精心组织，加强管理，主委亲自分管宣传工作。一是争取宿州市委、市政府的大力支持，为办公室购置了电脑、打印机、数码相机等现代化办公设备，并落实了专职工作人员具体负责信息宣传工作，为做好宣传工作、提高宣传报道水平打下了坚实基础。二是建立完善了信息工作制度，对机关和各基层组织实行目标管理考核，明确任务，落实责任。力求达到信息捕捉迅速、加工快捷、报送及时，做到多层次、多方位、多渠道地采集信息、编写信息。三是要求树立信息意识，凡是与党派工作有关的信息，都及时宣传上报，做到报纸有文字、电台有声音、电视有图像、档案有记载。近年来我会有多人次被民建安徽省委、宿州市政协、宿州市委统战部表彰为宣传工作先进个人。
2、做好工作，抓住机遇，是做好宣传工作的关键。
以各种活动为载体，广泛开展社会宣传。民建的活动是宣传报道的源头活水，只有开展活动，搞好活动，才有可能搞好民建宣传工作。宿州民建组织活动力求内容丰富，形式新颖，办出成效。我会的宣传报道工作也始终以真实反映、把握重点，紧扣主题，关注热点、突出亮点为目标，取得了较好的效果。近年来，开展的“基层组织建设年”活动、会史教育活动、政治交接学习教育活动等都为宣传工作提供了很好的素材，相关活动信息陆续被各级新闻媒体录用，提升了宿州民建的知名度和影响力。我会每年开展集体活动不少于10次，在开展这些活动的同时，我们还邀请宿州市委统战部负责人、会员所在单位的中共党组织负责人以及兄弟党派的同志共同参与，让参加活动的人员成为我们的宣传员、通讯员，宣传我们宿州民建的工作。如在2006年民建成立60周年之际，我会组织会员开展了各项纪念活动，会员创作了国画《千秋窑洞对》，邀请了中共宿州市委、市政府、市政协主要负责人参加我们召开的纪念大会等等。由于宣传工作积极主动、细致到位，较好地宣传了民建的历史、传统和取得的成绩，得到了社会各界的一致好评与赞誉。我们还十分注重新闻媒体的作用，加强了与宿州电视台、广播电台、《拂晓报》的合作，主动向新闻媒体提供素材，增强宣传报道的力度。
3、网站开通，提供平台，是做好宣传工作的突破。
在信息社会时代，互联网成为传递信息的最快捷最有效的途径。经过积极筹建，宿州民建于去年10月开通了“宿州民建”网，并与民建中央网站和安徽民建网站相互链接，网站的开通大大提升了宿州民建的自身形象。目前，网站在网页设置、文章质量、影响范围、互动联系等各方面不断创新，确保信息网络畅通，信息源持续稳定。网站开设了“参政议政”、“统战知识”、“会员园地”、“社会服务”等十多个栏目，更新及时，内容全面，既有时政咨讯、活动动态、宿州要闻等齐全的信息，又有配合会史教育政治交接学习教育活动等主题活动开辟的学习专栏，既为会员充分履行民主党派政职能提供快捷渠道，又为公众反映社情民意提供了平台。形式多样、内容详实的网站内容吸引了众多人点击浏览，对我会的宣传工作起到了极大的推动作用。