利益表达问题:一个政治学研究新热点

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2010年10月18日 09:33:18 　来源： 北京日报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


关于利益表达的研究近年来成为我国政治学界的一个新热点。系统梳理近年来我国学者对利益表达问题的研究成果，对更好地构建完善的利益表达机制，实现社会健康稳定发展，促进社会主义和谐社会建设，具有重要的现实意义。

一、从阶层结构来研究利益表达问题
一是关于新兴阶层的利益表达问题研究。新兴阶层是在社会转型过程中产生的,党的十六大把新兴阶层作为社会主义建设者,这使学者们对新兴阶层的利益表达问题倍感兴趣,取得了很多的研究成果。敖带芽认为,私营企业主的利益表达促进了法律的完善,有利于实现社会稳定,并且能够推动执政党加强利益整合能力建设。陶庆从利益表达的嬗变、缺位及补位三个层面分析了政治生活过程中私营企业主的利益表达问题。
二是关于农民工利益表达问题研究。宋杉岐、崔利宏认为,农民工利益表达存在着许多问题:地域的差异、形式的单调、内容的狭窄与集中、效力的微弱,并从进一步发挥新闻舆论的作用、提高进城务工人员自身的整体素质等来解决进城务工人员利益表达问题。汪昊从农民工群体直接渠道受阻、间接渠道无力的利益表达困境以及社会权利的失衡两个方面，分析了农民工群体的利益表达现状及深层原因,提出合理发挥社会舆论的作用、政府的准确定位、发挥组织特别是工会组织及法律的作用等，作为解决农民工利益表达的制度安排。
三是关于农民利益表达问题研究。程同顺认为,因农民自身及外部环境的影响,农民的利益表达严重不足,对国家政策影响微弱,影响了农民对于自身利益的保护。杨正喜、唐鸣认为,由于当前我国农民所拥有的组织资源、经济资源和文化资源相对不足,农民在利益表达中尚存在不少问题,建立健全农民利益表达机制必须改革完善原有的农民利益表达渠道,加强大众媒体在农民利益表达中的作用,加强农民利益表达组织建设。
二、关于各类组织的利益表达问题
各类组织由于其严格的组织性及利益的共同性,在代表其成员表达利益过程中的力量不可忽视,是影响政府决策的重要力量。
一是关于利益集团的利益表达问题研究。张曾祥认为,无组织的个人难于顺畅表达民意,能够顺畅表达民意的是公民自主自愿联合起来的非政治性和非营利性社团组织。发展社团组织有利于公民维护自身权利,有利于党整合人民意愿,有利于政府建设和谐社会。潘修华认为,现阶段中国社会组织利益诉求活动中存在的主要问题是地方政府与资本集团的利益联盟。因为资本集团通过与地方政府的联盟,使其拥有了影响地方政府政策制定过程的无可比拟的优势,从而使其他社会组织的利益诉求难以进入政府决策过程。
二是关于工会利益表达问题的研究。工会是代表工人利益进行利益表达的组织。陈爱金认为,国有企业、外资企业以及私营企业在社会转型过程中发生了一些变化,并改变了原有的劳资关系,使工人的利益表达渠道受到一定影响,如何发挥工会的利益表达功能,保障工人的利益就成为社会转型时期民主政治建设的重要内容,必须构建一个反映工人利益诉求的利益表达机制和表达通道。
三是关于共青团的利益表达问题研究。共青团是全国最大的青年群众团体,作为政党的助手和后备军,其利益表达功能也不可忽视。高芸认为共青团在青年群体的利益表达中具有重要作用,但因各种原因使共青团的利益表达功能尚未充分发挥,为此必须畅通利益表达渠道、提升利益整合能力和再造利益表达功能等方面来构建新型的共青团利益表达机制。
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