神马文学网为官应为民想，而非“强拆出新中国”
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/06/05 00:44:16
为官应为民想，而非“强拆出新中国”
发布时间：2010-10-14 13:44:15
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江西宜黄县强拆自焚事件了犹未了。10月12日，有宜黄官员投书财新网，为强拆声辩，其中不乏“没有强拆就没有‘新中国’”这样的观点。同日，有媒体报道称，宜黄县委书记邱建国和宜黄县长苏建国在9月17日被上级立案查处的当晚，分别组织堵截事件当事人家属外出，并对事件因伤致亡者抢尸。最近，县委书记与县长被免职。该官员洋洋洒洒5000多字的文章引起社会各界聚焦(据10月13日《南方都市报》报道)。
该官员的“拆迁抗辩”书中，除了闪烁其词地暗示媒体“别有用心”地干扰了拆迁进程，报道记者有意歪曲事实真相，属于“主观臆断”之外，还将地方政府被质疑的主要原因归结为“很多人都或多或少地对社会、对政府存在一些不满”，以及人们在网络上声张正义时容易受到鼓动，而地方政府“合情合理”的说法没人理。在这过程中，地方政府就成了有理未得伸张的冤主。
然而，在该官员眼中弱势的地方政府，现实中却在大步推进着“强拆工程”，认为地方发展要靠强拆，每个人都是强拆的受益者，这是城市化必然结果，而被拆迁户岂能漫天要价，民众要以服从配合为主。单凭这一点，哪看得出一点弱势，换言之就是“公权损害私权”是必须的，民众应该为“发展”让路。
“强拆发展论”一出炉，立刻引起热烈讨论，也将强拆自焚事件推到了另一思考层面。有人认为应允许官员发表意见，并在越辩越明的前提下，促进开放性对话；也有人认为“强拆在所难免”，降低市场功能、挤压民间社会、损害私权也在所难免，等等。然而，辩论归辩论，但从该官员的拆迁抗辩中，我们却看到基层官员行政思维中可怕的“服从理论”，从而导致行政思维包含着很多强权意识，促使官员处事风格往往凌驾于根本的法律道义之上。正如该宜黄官员所说的：“讨论三农问题时，常有这样的感叹——幸亏中国的法律没有完全执行，否则农村就要被搞死了！”正是这些赤裸裸的执政思路，无视民众的生死请愿，无顾个体利益被践踏，视法律为“玩物”；正是这样的强权臆断，促使公权在运作过程中缺乏有效的制衡，随所欲为处处可见。试问，县委书记堵截事件当事人外出这样的违法行为竟然做得出，可想而知，法律在他的心中俨然是一种虚设。权大于法在地方官员的头脑中似乎已根深蒂固。而从南方农村报关于农村强拆事件的报道中，也可以看到某些官员横行霸道的做法与狂妄措词，他们认为民多刁顽，竟敢向政府提出拆迁补偿，妄图“一夜暴富”，这些官员根本不知道“权为民用”，更不知道“利为民谋”。
强权意识的存在表明，很多官员根本没厘清公权与私权的界线，更别说能捍卫人权与保障公民权利了。在他们眼中，一个贫穷县那拔地而起的新城、亮丽的广场、崭新的工业园、蹿升的财政数字等才是执政目标，至于民众幸福与否，并不重要。实际上，当公权侵犯了私权，私权被挤压到一定程度时，必定会引来抗争；而当公权与私权无法达到平衡时，司法制度与法律调和就会发挥作用，但前提是要保证法律公正与独立，从而扩大和保护私权，缩小和规范公权。更何况，基层官员眼中“超常规发展论”、“GDP增长论”、“强拆才有新中国论”的背后也会带来负面社会效果，例如导致收入分配不公、对公民权利的侵害、环境的恶化等等。
当民众要以“自残”、“自焚”的方式来换取平静家园，当民众不惜以命相搏阻止利益被剥夺，当GDP主义成了主导价值，强拆之类的野蛮增长就会不断涌现，我们希望不会再听到“抗迁有罪、强拆有理”的说辞，吁请基层官员体恤民情，增加官民互动，促进官民互信。
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该官员的“拆迁抗辩”书中，除了闪烁其词地暗示媒体“别有用心”地干扰了拆迁进程，报道记者有意歪曲事实真相，属于“主观臆断”之外，还将地方政府被质疑的主要原因归结为“很多人都或多或少地对社会、对政府存在一些不满”，以及人们在网络上声张正义时容易受到鼓动，而地方政府“合情合理”的说法没人理。在这过程中，地方政府就成了有理未得伸张的冤主。
然而，在该官员眼中弱势的地方政府，现实中却在大步推进着“强拆工程”，认为地方发展要靠强拆，每个人都是强拆的受益者，这是城市化必然结果，而被拆迁户岂能漫天要价，民众要以服从配合为主。单凭这一点，哪看得出一点弱势，换言之就是“公权损害私权”是必须的，民众应该为“发展”让路。
“强拆发展论”一出炉，立刻引起热烈讨论，也将强拆自焚事件推到了另一思考层面。有人认为应允许官员发表意见，并在越辩越明的前提下，促进开放性对话；也有人认为“强拆在所难免”，降低市场功能、挤压民间社会、损害私权也在所难免，等等。然而，辩论归辩论，但从该官员的拆迁抗辩中，我们却看到基层官员行政思维中可怕的“服从理论”，从而导致行政思维包含着很多强权意识，促使官员处事风格往往凌驾于根本的法律道义之上。正如该宜黄官员所说的：“讨论三农问题时，常有这样的感叹——幸亏中国的法律没有完全执行，否则农村就要被搞死了！”正是这些赤裸裸的执政思路，无视民众的生死请愿，无顾个体利益被践踏，视法律为“玩物”；正是这样的强权臆断，促使公权在运作过程中缺乏有效的制衡，随所欲为处处可见。试问，县委书记堵截事件当事人外出这样的违法行为竟然做得出，可想而知，法律在他的心中俨然是一种虚设。权大于法在地方官员的头脑中似乎已根深蒂固。而从南方农村报关于农村强拆事件的报道中，也可以看到某些官员横行霸道的做法与狂妄措词，他们认为民多刁顽，竟敢向政府提出拆迁补偿，妄图“一夜暴富”，这些官员根本不知道“权为民用”，更不知道“利为民谋”。
强权意识的存在表明，很多官员根本没厘清公权与私权的界线，更别说能捍卫人权与保障公民权利了。在他们眼中，一个贫穷县那拔地而起的新城、亮丽的广场、崭新的工业园、蹿升的财政数字等才是执政目标，至于民众幸福与否，并不重要。实际上，当公权侵犯了私权，私权被挤压到一定程度时，必定会引来抗争；而当公权与私权无法达到平衡时，司法制度与法律调和就会发挥作用，但前提是要保证法律公正与独立，从而扩大和保护私权，缩小和规范公权。更何况，基层官员眼中“超常规发展论”、“GDP增长论”、“强拆才有新中国论”的背后也会带来负面社会效果，例如导致收入分配不公、对公民权利的侵害、环境的恶化等等。
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