神马文学网专家解读湖北教改：校长职业化 职教社会化
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/10 16:23:10
2010年10月01日04:50武汉晚报屈建成 李少文我要评论(2)
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本报讯（记者 屈建成 通讯员 梁炜）昨日，湖北省出台了教育体制改革的相关办法，指明了改革的方向。对此，专家认为，这对我省来说，是挑战但更是机遇，将会使我省向教育强省迈出重要一步。
据介绍，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，教育部将在我省进行三个方面的国家改革试点：义务教育均衡发展、探索职业教育公益性的实现途径及高等教育综合改革。
昨日，根据“发展规划纲要”，我省出台《湖北省实施国家教育体制改革试点申报指南》，从教育培养体制改革、办学体制改革、管理体制改革和保障机制改革等方面，提出了深化教育体制改革的工作重点。
为此，本报邀请华中科技大学教科院副院长别敦荣、湖北省教科所研究员叶平，对文件进行了解读。专家们认为，此文件指明了我省教育体制改革的重点和方向。
义务教育
解决择校问题
校长将会职业化
“解决区域内义务教育阶段择校问题，消除择校现象。建立中小学生课业负担监测、公告和问责机制，改革中小学校招生制度，规范中小学校招生行为，加强社会补习机构管理。改革优质高中招生计划分配制度。”
“建立现代学校制度。进一步完善中小学校长负责制，探索建立校长职级制度和职业资格任职制度。”
湖北省教科所研究员叶平指出，择校问题必须在教育资源均衡配置的前提下解决，否则就是一句空话。这涉及到教师、考试、招生等各方面。他说，优质学校与薄弱学校的联合办学应该鼓励，是一种有效方式。
另外，要改变高中招生制度，优质高中要拿出一部分指标均衡分配到区域内学校，而且需要达到较大比例，否则没有实际意义。
此外，必须切实提高教师待遇，要达到“教师工资福利不低于当地公务员，农村教师工资福利不低于城镇教师。”
他还介绍，校长职级制度其实很早就有，但一直未落实。推行职级制度就是要取消实际存在的行政级别，变成“几级几级”校长。取消校长行政化，有利于校长专业发展，逐步实现教育家办学。
他说，校长职业资格任职制度，类似于教师资格证，不是谁都可当校长，要建立准入制度。同时，还应该建立校长任期制。
职业教育
引进社会力量
将出现教育集团
“实现由政府办学向社会多元化办学、由政府投入向社会多元化投入为主转变，构建政府主导，行业、企业积极参与的职业教育体系，促进人才培养与岗位能力对接。”
“组建职业教育集团，探索职业教育集团化办学模式，推进校企合作，完善职业教育集团化办学的体制机制，促进资源共享和合作共赢。”
华中科技大学教科院副院长别敦荣认为，职业教育的公益性，这个理念提得很好。以前的职业教育非常看重就业形势和就业岗位，为就业而办教育，带有较大的功利性，而对职业教育的公益性没有很好的认识。
由于职校把“创收”看得很重，所以职业教育其实没有得到很好的发展。在有些示范学校，在人才培养上也没有什么突破，就是上上基础课，然后象征性地到企业实习，没有规范、完整的职业教育体系。
职业教育引进行业、企业是必要的，但，职业教育的公益性，还是得政府起主导作用。如果指望企业作公益，是不现实的。
政府要加大资金投入，在基础设施、师资配备等方面加大投入。政府要组织、监督企业实施职业教育的公益性。职业教育实行公益性，将“普通教育与职业教育并重”，不仅会为学生带来实惠，而且还会改变社会对职业教育的看法，从而能培养出真正的技术人才，为社会多作贡献。
高等教育
校长权力加大
高校办学自主
“开展高等学校内部治理结构改革试点，探索党委领导下的校长负责制的有效实现形式，建立依照《章程》规定管理学校的现代大学管理制度。”
华中科技大学教科院副院长别敦荣称，要积极探索新的办学体制。目前的管理体制，是不可能办出高水平大学，更不可能办出世界一流大学。
高校的人才培养改革，首先要从“进口”即人才选拔开始。高考的弊端说了许多年，但目前难以有一种模式来替代它。只有使人才选拔方式更加多元化，开展高等学校分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度改革试点，建立健全有利于促进入学机会公平，有利于优秀人才选拔的多元录取机制。
建立现代大学制度，要学习先进经验，不能闭门造车，要以“大学的精神”、“大学的使命”来进行管理体制和管理方式的探索。
现在的大学制度不健全，尤其缺乏责任追究机制。武汉高校这么多年，如果不是法院、检察院介入，就不会有领导“出事”。
在中国，没有人因能力欠缺工作没有达到要求而被免职的。在国外，无所作为得过且过的领导就要被免职。而在国内，只要不犯法，就不会出事。这就需要建立机制，强化校领导的责任心。学校成立理事会、董事会都是必要的，学校大事不能由书记或校长一人说了算。
大学“去行政化”后，校领导、校长的办学权力势必会强化，这就需要一个监督机制。所以开展高等学校预防和惩治腐败体系建设试点，建立健全高校廉政风险防范机制是非常必须和必要的。
对于人才培养，主要是创新型人才的培养。现在的人才培养方式不改革，不可能培养出创新型人才来。武大、华中科大正在进行这方面的探索，武大有弘毅学堂、华中科大有启明学院，但其实意义不大，因为没有普遍性。现在的实验只是在少数人当中进行，集中各方面的特长和优势进行培养。 别敦荣表示，只有探索一个新的培养机制，使全校数万学生都在这种新的创新模式下成长，才有可能培养出“大家”来。
日前，德国瓦尔登堡高级文理中学的学生乐团在武汉实验外校进行交流回访，并与该校学生乐团联合演出。据悉，“德中同行”活动开展以来，该校与德方中学加强交流，此次德方共派来40名学生，高水准的表演给中国学生和家长留下深刻印象。
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本报讯（记者 屈建成 通讯员 梁炜）昨日，湖北省出台了教育体制改革的相关办法，指明了改革的方向。对此，专家认为，这对我省来说，是挑战但更是机遇，将会使我省向教育强省迈出重要一步。
据介绍，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，教育部将在我省进行三个方面的国家改革试点：义务教育均衡发展、探索职业教育公益性的实现途径及高等教育综合改革。
昨日，根据“发展规划纲要”，我省出台《湖北省实施国家教育体制改革试点申报指南》，从教育培养体制改革、办学体制改革、管理体制改革和保障机制改革等方面，提出了深化教育体制改革的工作重点。
为此，本报邀请华中科技大学教科院副院长别敦荣、湖北省教科所研究员叶平，对文件进行了解读。专家们认为，此文件指明了我省教育体制改革的重点和方向。
义务教育
解决择校问题
校长将会职业化
“解决区域内义务教育阶段择校问题，消除择校现象。建立中小学生课业负担监测、公告和问责机制，改革中小学校招生制度，规范中小学校招生行为，加强社会补习机构管理。改革优质高中招生计划分配制度。”
“建立现代学校制度。进一步完善中小学校长负责制，探索建立校长职级制度和职业资格任职制度。”
湖北省教科所研究员叶平指出，择校问题必须在教育资源均衡配置的前提下解决，否则就是一句空话。这涉及到教师、考试、招生等各方面。他说，优质学校与薄弱学校的联合办学应该鼓励，是一种有效方式。
另外，要改变高中招生制度，优质高中要拿出一部分指标均衡分配到区域内学校，而且需要达到较大比例，否则没有实际意义。
此外，必须切实提高教师待遇，要达到“教师工资福利不低于当地公务员，农村教师工资福利不低于城镇教师。”
他还介绍，校长职级制度其实很早就有，但一直未落实。推行职级制度就是要取消实际存在的行政级别，变成“几级几级”校长。取消校长行政化，有利于校长专业发展，逐步实现教育家办学。
他说，校长职业资格任职制度，类似于教师资格证，不是谁都可当校长，要建立准入制度。同时，还应该建立校长任期制。
职业教育
引进社会力量
将出现教育集团
“实现由政府办学向社会多元化办学、由政府投入向社会多元化投入为主转变，构建政府主导，行业、企业积极参与的职业教育体系，促进人才培养与岗位能力对接。”
“组建职业教育集团，探索职业教育集团化办学模式，推进校企合作，完善职业教育集团化办学的体制机制，促进资源共享和合作共赢。”
华中科技大学教科院副院长别敦荣认为，职业教育的公益性，这个理念提得很好。以前的职业教育非常看重就业形势和就业岗位，为就业而办教育，带有较大的功利性，而对职业教育的公益性没有很好的认识。
由于职校把“创收”看得很重，所以职业教育其实没有得到很好的发展。在有些示范学校，在人才培养上也没有什么突破，就是上上基础课，然后象征性地到企业实习，没有规范、完整的职业教育体系。
职业教育引进行业、企业是必要的，但，职业教育的公益性，还是得政府起主导作用。如果指望企业作公益，是不现实的。
政府要加大资金投入，在基础设施、师资配备等方面加大投入。政府要组织、监督企业实施职业教育的公益性。职业教育实行公益性，将“普通教育与职业教育并重”，不仅会为学生带来实惠，而且还会改变社会对职业教育的看法，从而能培养出真正的技术人才，为社会多作贡献。
高等教育
校长权力加大
高校办学自主
“开展高等学校内部治理结构改革试点，探索党委领导下的校长负责制的有效实现形式，建立依照《章程》规定管理学校的现代大学管理制度。”
华中科技大学教科院副院长别敦荣称，要积极探索新的办学体制。目前的管理体制，是不可能办出高水平大学，更不可能办出世界一流大学。
高校的人才培养改革，首先要从“进口”即人才选拔开始。高考的弊端说了许多年，但目前难以有一种模式来替代它。只有使人才选拔方式更加多元化，开展高等学校分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度改革试点，建立健全有利于促进入学机会公平，有利于优秀人才选拔的多元录取机制。
建立现代大学制度，要学习先进经验，不能闭门造车，要以“大学的精神”、“大学的使命”来进行管理体制和管理方式的探索。
现在的大学制度不健全，尤其缺乏责任追究机制。武汉高校这么多年，如果不是法院、检察院介入，就不会有领导“出事”。
在中国，没有人因能力欠缺工作没有达到要求而被免职的。在国外，无所作为得过且过的领导就要被免职。而在国内，只要不犯法，就不会出事。这就需要建立机制，强化校领导的责任心。学校成立理事会、董事会都是必要的，学校大事不能由书记或校长一人说了算。
大学“去行政化”后，校领导、校长的办学权力势必会强化，这就需要一个监督机制。所以开展高等学校预防和惩治腐败体系建设试点，建立健全高校廉政风险防范机制是非常必须和必要的。
对于人才培养，主要是创新型人才的培养。现在的人才培养方式不改革，不可能培养出创新型人才来。武大、华中科大正在进行这方面的探索，武大有弘毅学堂、华中科大有启明学院，但其实意义不大，因为没有普遍性。现在的实验只是在少数人当中进行，集中各方面的特长和优势进行培养。 别敦荣表示，只有探索一个新的培养机制，使全校数万学生都在这种新的创新模式下成长，才有可能培养出“大家”来。
日前，德国瓦尔登堡高级文理中学的学生乐团在武汉实验外校进行交流回访，并与该校学生乐团联合演出。据悉，“德中同行”活动开展以来，该校与德方中学加强交流，此次德方共派来40名学生，高水准的表演给中国学生和家长留下深刻印象。