与中国军事对话美应谨言慎行

2010年9月8日，中国国家主席胡锦涛在北京会见美国白宫总统国家安全事务副助理多尼隆。外界认为多尼隆等几位高官的访华意味着中美正在沟通重开军事交流。
中评社香港10月11日电／美国《侨报》10月9日载文《美中军事交流须避免时断时续》，摘要如下：
美中海上军事安全磋商将在夏威夷举行；美国国防部长盖茨出席在河内举行的东盟防长扩大会议期间，将与中国国防部长梁光烈会谈；11月或者12月，美中副防长级防务对话将在华府举行。
这一系列事态发展表明，因为奥巴马政府今年初宣布对台64亿美元军售而中断了8个月的美中军事交流将得到全面恢复。下一步我们期待美国防长盖茨能够尽快实现本该于今年6月进行的访华之行。
美中军事交往“时断时续”的现象以往时有发生，每次基本上都是美方先有触怒中方的举动，中方以暂停军事交流作为回应。
这在美中军力相差悬殊的时候，美方可以不在乎，但近年来随着中国军事现代化进程加速，美中军事交往中断令美国军方深感担忧，没有了交流，就无法了解对方的意图，更谈不上探究对方的底细。此次军事交流中断期间，美方高官在各种场合不断呼吁重启美中军事交往，以增进互信、减少误会、避免误判。
美国力图保持在亚太地区的影响力和领导力，尤其是奥巴马政府强调美国“重返亚洲”，保持在亚太地区的航行自由权，即如希拉里国务卿所说，关乎美国的国家利益。
中国军队不仅要保卫国家主权和领土完整，还要为中国经济建设的能源和原材料“生命线”保驾护航。这也是中国把南海问题提升到中国“核心利益”的原因之一。随着军力的壮大，中国海军从近海走向深蓝，活动范围扩大乃大势所趋。
在这种背景下，中美两军活动的交汇点将明显增多，在双方互信不足的情况下，建立大家认可的路规和行为准则是当务之急。而不间断的军事交流是避免擦枪走火，在对峙发生时能及时化解危机的必要保障。
从这个意义上说，保持美中军事交往渠道的连续畅通，不仅有利于美国，也符合中国自身的利益。
与美中总体关系一样，美中军事关系的能否顺利发展，主要还是看美国是否谨慎从事，不主动挑起事端。今后一段时间，美中军事关系若要避免出现新的波折，特别需要美国在以下几个方面谨言慎行：
第一，对台军售。台湾问题是中美关系中最核心、最敏感的问题，以往中美军事交往中断，通常是由于美国对台军售。对台军售对美国来说是基于“与台湾关系法”，今后肯定还会发生，但随着中国综合国力和影响力的扩大，随着两岸关系的不断改善和发展，美国对台军售受到的约束会更多，美方在向台湾出售先进武器方面更要小心谨慎。
近期美国对台军售出现了从一揽子打包出售向个案处理的方式转变的趋势，但奥巴马政府仍在评估是否向台湾出售F16C/D战斗机，如果美国决定对台出售这种先进战机，美中关系必会出现大的波动，美中军事关系再陷低谷是毫无疑问的。
第二，南海问题。中美在南海并无主权争端，却因航海自由权问题而争吵，说到底是因为美方高调介入本应由中国与有关国家正在通过双边外交渠道处理的争端。中国人的愤怒是因为美国将这一问题上升到多边国际场合，虽美方表态在争端中保持中立，却事实上形成对中国的围攻之势，这无助于问题解决。
奥巴马日前与东盟领导人对话后发布的联合声明在南海问题上转趋低调，这是明智的选择。今后一段时期，将有盖茨防长参加东盟防长扩大会议，希拉里国务卿参加东亚峰会，奥巴马总统访问日本和印尼，南海问题会否再起波澜引人关注，但美国人应当知道，与中国人打交道，悄然外交往往比大声施压更有效。
第三，钓鱼岛争端。美国尽管在中日钓鱼岛主权争端中宣称不持立场，但美日安保条约却覆盖钓鱼岛。美国政府在钓鱼岛问题上一直保持低调，但美军方首长日前在被问到这个问题时却高调宣示“保卫盟友安全的责任”，这不利于钓鱼岛争端的和平解决。在中日开始悄悄修补关系的时候，希望美国军方不要再火上浇油。
第四，黄海军演。虽然美国再三强调这个演习不针对中国，但美韩黄海军演所以引发轩然大波，是因为中国人有两点忧虑：担心美韩强硬态度引起朝鲜半岛新的紧张局势，威胁中国利益；航母开到中国京畿附近海域，中国人认为这是美国向中国炫耀武力，至少是对中国的不尊重、不信任。
美韩防长本周四将在华府会晤，评估前一阶段军演成效。希望在美中军事关系回暖，中国重新积极扮演朝核问题斡旋者角色的今天，“乔治•华盛顿”号航母不要出现在黄海国际水域。
美国助理国务卿坎贝尔最近呼吁中国要以“冷静的头脑”处理纠纷，其实美国在与中国打交道时同样要保持冷静的头脑。互相信任的前提在于互相尊重。
《吕氏春秋》道：为义者，始而相与，久而相信，卒而相亲。美中作为两个对地区和世界安全负有重大责任和道义的大国，要互信互亲还有很长的路要走，但至少可以起步于互相帮助、互相合作。
五角大楼高层最近主张，美中要建立一种框架，使两军交往不因为个别事件而时断时续。我们认为，这种框架必须建立在两国更密切的军事合作的基础上才能收到成效。