中美就人民币问题强化对抗

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/05/23 11:18:19
中美就人民币问题强化对抗因担心相互竞争的汇率政策可能阻碍全球经济复苏,美国和中国强化了在人民币汇率问题上的对立。

Associated Press美国财长盖特纳美国财政部长盖特纳(Timothy Geithner)发表了一篇直白得出人意料的讲话,指责中国维持着一种美方所谓蓄意低估、用以扶助出口产业的汇率。

盖特纳在华盛顿智库布鲁金斯学会(Brookings Institution)发表讲话说,当汇率低估的大型经济体采取措施阻止本币升值的时候,这就是在鼓励其他国家做同样的事情,而当各国竞相保持本币低估,这就会引起一种破坏性的动态。他所谓汇率低估的大型经济体指的就是中国。

在盖特纳发言之前,中国总理温家宝在布鲁塞尔要求欧盟(European Union)商界和政界领导人减弱他们攻击北京的声音。他说,如果人民币汇率不稳定,就会给中国和世界带来灾难。他说:“如果按一些人的要求,人民币汇率升值20%到40%,中国出口企业将大量倒闭,……社会很难稳定。”

双方相互炮轰之时,各国领导人正准备齐聚华盛顿,在国际货币基金组织(International Monetary Fund,简称IMF)举行会晤。此后,由工业化与发展中国家组成的20国集团(G20)将有两次会议召开。越来越激烈的言辞说明,参与者对于通过多边方式解决汇率问题正在失去耐心。

事实上盖特纳就警告中国,美国是否支持北京在IMF当中扮演更重要角色,就看北京在实现“市场化的汇率政策”方面是否表现出“更多进展”。彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)所长伯格斯坦(Fred Bergsten)说,美国是在对北京讲,只有你按规则行事了,我们才会支持你。

围绕人民币汇率的对抗,是金融危机过后政策制定者面临的更艰难挑战之一。美国官员说,只有在中国这些国家不再那么依赖美国购买它们的产品,全球“再平衡”才能实现。但事实证明,力促中国让人民币升值、提高内需的行动,只起到了微小的效果。

美国认为,中国采用的是一种重商主义战略,优先对待自己的产业,而以牺牲美国、欧洲和亚洲的竞争对手为代价。中国认为自己是在争取民族利益,所采用的战略已经让它从贫穷的弱国转变为一个强大的国家。

纽约梅隆银行(Bank of New York Mellon)驻伦敦外汇分析师德里克(Simon Derrick)说,温家宝的讲话是对美国立场“相当激烈的反驳”。

盖特纳并没有具体指出人民币升值到什么程度美国才满意。但他过去对2006年到2008年人民币20%幅度的升值常常给予好评。

自2008年以来,布什政府和奥巴马政府都曾单方面地、并利用一系列多边论坛敦促北京允许人民币升值。2010年6月份,北京方面在20国集团领导人峰会即将召开之时做了让步,并说它会允许汇率更加“灵活”。

自那以来,人民币仅仅升值2%。盛怒之下的美国众议院上个月通过了一项旨在惩罚中国汇率政策的法案。美国总统奥巴马(Barack Obama)9月份在联合国就人民币问题直接敦促温家宝。韩国、巴西和日本最近都干预了外汇市场。

盖特纳说,构建一种不给一国或另一国优势的稳定汇率机制,是国际合作面临的处于中心地位、关系到生死存亡的挑战。他说,采用竞争性汇率政策的国家可能会在新兴经济体或其他地方造成通货膨胀和资产泡沫,不然就是压制消费增长,并强化有利于出口的短期扭曲。

20国集团去年制定了一个以鼓励中国改革政策为目的之一的程序。根据这份框架协议,中国等拥有巨额贸易顺差的国家同意降低对出口的依赖,美国等拥有巨额贸易逆差的国家同意提高储蓄,降低对进口的依赖。其目标在于刺激全球范围的增长。

但这份框架协议没有强制执行机制,美国官员担心,在不担心受到IMF惩罚的情况下,各国做出了承诺但没有贯彻执行。