神马文学网打黑除恶，紧密地团结在执政党中央周围
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/06/13 08:11:36
打黑除恶，紧密地团结在执政党中央周围
（博媒 清论）
作者：一清
关健词：打黑除恶 重庆模式 国家立法 平安建设 长治久安
摘要：2009年山城重庆开展的“打黑除恶”风暴，是在公安部统一部署下的一场声势浩大的专项斗争。这场斗争，赢得了广大民众的欢呼与响应，民众自觉参与到正义力量的打黑进程中。经过一年多的艰苦卓绝的奋战，民众总结出了打黑除恶“重庆模式”。法律界将对涉黑犯罪的打击规定，上升到了国家立法层面。现在，重庆模式的打黑除恶，起到了广泛示范意义，全国各地的专项斗争正在燎原般展开。为了取得这场斗争的战略主动，让人民的江山长治久安、红旗飘飘，我们应该紧密地团结在执政党中央周围，直至取得全国性胜利。
一、“重庆模式”提升至国家层面
2009年6月，以重庆“爱丁堡枪击案”为发端，重庆掀起了一场轰轰烈烈的“打黑除恶”风暴，经过一年多的全体警民的合力奋战，重庆这座英雄的城市，山更雄、云正轻，目前重庆群众安全感指数达到96%，创历史最高水平。投资环境更被美国《时代周刊》和英国《金融时报》评为亚洲最佳投资城市之第7位。
重庆的打黑除恶，为什么选择在09年的6月，是不是有着什么特别的含义？这是很多人所关注的。我们知道，在经过了08年的各种大事后，全民都希望在一个稳定平和的气氛中，迎来共和国的六十周年华诞。然而，树欲静而风不止，一些黑恶势肆意所为，越是国家“有事”，他们便越发猖獗，以便从中坐大势力。发生在当年重庆的“6·3枪击案”就是几股黑社会性质的恶势力肆无忌惮的一场火拼。他们扰乱社会秩序与民心，制造高危态势，讹诈政府并向政府争管理权，抢管理权。在“保护伞”的庇护下，以发放补贴的方式组织一帮人堵路口、造成交通堵塞后向政府挑战，向执政党示威，他们甚至无端制造街头血案，传播恐怖气氛，犯下了令人发指的罪行。为此，重庆市政法委在市委的领导下，要求公、检、法、司、安队伍紧急集结，向黑恶势力打响了第一枪。
这一“枪”惊醒了一个城市，震撼了一个世界！
据公开报导，截止目前，重庆打黑除恶专项斗争共立案侦办涉黑、涉恶团伙364个，已侦查终结移送起诉269个；抓获涉黑涉恶人员并已移送起诉3693人。破获刑事案件4500多起，带破其他刑事案件28000余件。缴获枪支167支，子弹3477发，冰毒
重庆的打黑除恶专项斗争，一开始就获得了重庆广大市民的欢迎。一些黑恶势力主要成员伏法后，重庆民众在市委、法院门口悬挂起了“党中央打黑除恶 国泰民安”、“法律万岁”等口号，以为庆祝，以示欢心。
（重庆市民发自内心的高兴，他们感谢党中央为民除害）
重庆在打黑斗争中，一直坚持法律至上的原则。对黑社会性质组织的认定，是有着极严格的甄别过程与法律程序的。所谓黑社会性质组织，是指以暴力、威胁或者其他手段, 有组织地多次进行违法犯罪活动的群体。所认定的这种“组织”必须是同时具备以下特征：一、形成较稳定的犯罪组织, 人数较多, 有明确的组织者, 领导者, 骨干成员基本固定；二、有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力, 以支持该组织的活动；三、以暴力、威胁或其他手段, 有组织地多次进行违法犯罪活动, 为非作恶, 欺压、残害群众；四、通过实施违法犯罪活动, 或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方, 在一定区域或者行业内, 形成非法控制或者重大影响, 严重破坏经济、社会生活秩序。
重庆市政法部门严格按照第九届全国人大常委会第27 次会议通过颁行的相关条款甄认黑社会性质组织，立案、侦查、辑捕、起诉、判决，一切都严格掌控在法律的框架之内。作为打黑斗争中始终冲在第一线的重庆市公安局，在王立军的严厉要求下，所有侦查取证阶段，同步由律师进入，最大限度地保证不错抓，不错捕，不错扣押涉案边缘资产，最大限度地保护相关人的合法权益。
重庆是个直辖市，经济活跃，但就业压力也相当大。为了保证社会的稳定，保护经济发展。在打黑除恶斗争中，重庆对涉黑企业资产进行有效托管，使涉及的20多万人员无人下岗失业，做到了既打击黑恶势力，又维护经济发展。这一模式，被称之为“今普模式”和“鲨吞模式”。重庆市在打黑过程中，与党的“反腐”工作结合，同步推进，同步打击，创造了被全国认可的“重庆经验”。为了发动最广大的人民群众参与到这场打黑除恶斗争中来，重庆市公安局向全市公民发放了67万封贴有回函邮票的公开信，呼吁社会各界检举、揭发黑恶势力犯罪。重庆市公安局的这种作法，获得了重庆市民的极大响应，在几个月时间里，群众举报线索达40000多条，80%是实名举报，为打击黑恶犯罪提供了最直接的线索，对犯罪分子形成了高压与震慑。
重庆打黑除恶斗争被广泛称之为“重庆模式”，受到全国性关注。既提高了重庆的政治影响力，又助推了重庆的经济发展，更多的是让山城民众提前享受了“平安重庆”的成果。与此同时，也提高了司法的公信力，锤炼了公安队伍，并为全国提供了对于黑恶组织“敢不敢打、怎么打”的经验。更为何贵的是，由于重庆的打黑实践和重庆模式的影响之巨，日前，在提请全国人大常委会审议的《刑法修正案（八）草案》中，明确规定黑社会保护伞提高量刑幅度，敲诈勒索降门槛提高最高刑，列举强迫交易行为定为犯罪，多次寻衅滋事最高刑10年，犯罪组织头目并处没收财产，犯罪分子刑满再犯罪算累犯……无疑，此次刑法修改的有关打黑除恶的部分内容将以法律的形式给予强化，这是直接把重庆打黑除恶斗争的经验上升到了国家层面，更体现了全国人民的意志。这就是打黑除恶斗争以来，以重庆公安为主的政法战线所创造的“重庆模式”及其价值和贡献所在。
二、“打黑除恶”全党一致、全民一心
中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来书记一次谈话中说过“是黑恶势力逼得我们没办法”才打的。该话一出，解读蜂起。其实，薄书记该言只是指重庆的打黑之所以是2009年的6月，而不是更近于国庆六十周年前夕的“关健期间”，那是因为黑恶势力的猖獗已经到了令人不得不扣动板机的时候，所以才有了薄书记的感慨，“打黑不是我们要主动而为，而是黑恶势力逼得我们没办法。”轰轰烈烈的重庆打黑除恶之役，因为特殊情况的出现，提前了作战时间。
事实上，党中央对于打黑斗争一直是极其重视的。全党历来是一致的。早在
重庆打黑除恶斗争，不是个人英雄主义，是全国一盘棋的规定动作。历史选择了薄熙来这种雷厉风行性格的市委书记，时代也给了以“打黑除恶”成为时世英雄的王立军以历史机会，于是，重庆率先扣动了打黑除恶的板机，向罪恶开战。这中间有偶然，也有必然。
就重庆而言，历任市委书记都在打黑问题上旗帜鲜明，决不含糊。直辖后的
在对“打黑除恶”的持续性问题上，重庆市公安局局长王立军的话更生动、更形像。他说，“社会上对我们的‘打黑’之举有很多赞赏性的评价，一方面，感谢广大群众的厚爱与信任，另方面，我也将之看着是对我们警局成员的一种期待与鞭策。”“就打黑除恶这场战役，我王立军‘也就是个拿打火机的人罢了’。”王说：“我们老领导朱明国同志是个政治家，哪里有地雷，他已经划好了圈子了；现任领导刘光磊同志在圈定哪里有地雷的基础上，看明了地雷中的炸药成分，哪些是TNT，哪些是硝铵，哪些是黑火药，然后把所有的导火索拽出来了。也就是想引爆的时候，我来接班了。我们就算赶上了。所以轮到我就拿了一个打火机，就那么简单。这就是个职业规定动作。”
王立军的表述很个性，他是一个好的公安局长，也如他所表述的与朱明国、刘光磊等前任一样，都是“政治家”。
从市委书记到公安局长，他们这样的言论，表现的是执政党的责任与责任传承，这充分表现了“全党一致”的力量，表明了人民利益就是最大利益、社会安定民生幸福就是执政党的追求与信念。
在执政党领导下的“打黑除恶”斗争，有全党一致的力量，也就必然有全民一心的响应。在山城的这场斗争中，重庆的老百姓写来了慰问信，感谢信。在炎热的街头，他们送茶送水，嘘寒问暖，就像当年他们对待八路军、新四军和人民解放军一样。重庆市餐饮、运输、矿产等行业的业主，及10多个省市的群众自发自费赴渝，向警方赠匾送旗。市民易大德自费10万元在重庆重要报刊上刊登整版打黑广告。人民群众赞誉打黑除恶是“一场正义之战、一项民心工程、一个和谐之举”，是“民心所向、党心所向，大快人心”。
三、紧密地团结在执政党中央周围，形成合力
当前改革进入深水区，社会已进入矛盾多发期。正像一清在《胡锦涛时代的承先启后意义》一文所言，“我国改革发展已进入到一个新的阶段，是发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期。各种社会矛盾彼此纠结。国家与每一位民众都面临着工业化、信息化、城镇化、市场化以及国际化深入发展后的新问题。面临着发展的新课题与新矛盾，面临着社会和谐稳定的新情况与新问题，社会矛盾突发面临着趋多的情势。”而在这“趋多的情势”复杂情况下，黑恶势力也会进一步澎胀，他们在也会趁着社会矛盾趋多的情势而更加扩大自己的地盘，他们利用金钱开道，将自己的触角极速延伸，他们有的已经是“人大代表”、“政协委员”了，除了既有的“保护伞”为他们撑腰，他们的势力已经渗入到国家管理部门。对于这样的黑社会性质的组织，我们广大的民众，绝对不可以掉以轻心。从重庆打黑以来的大量社会现实我们可以清楚地看到，凡是有保护伞的地方，黑社会性质组织就会猖獗；保护伞越大，黑社会性质组织的能量就越大，一直到他们控制金融、交通等重要资源，控制民众基本生活用品源头和渠道。重庆市委书记薄熙来同志对于黑恶社会的凶恶有过这样的一段讲话，他说：“黑恶势力向各行各业渗透，不仅在金融、交通、物流、工程、建筑、土地征用等大行当中实施暴力垄断，就连渣场、快餐、“小面”、零售这些小行当也不放过。”对此，薄熙来书记愤努地说：“困难群众本来就收入微薄，一个月挣不了几个钱，走到哪儿再碰上这种人欺行霸市，怎么生活？！我们一些干部认为在这些小行当‘打黑除恶’没必要，价值不大。这真是饱汉不知饿汉饥！”
由薄书记所言，难道我们不感到这些日益坐大的黑恶组织的可怕与可憎吗？我们千万别小看了他们的能量。像重庆的一些黑社会性质的组织，他们已经到了杀人不眨眼的地步和程度。黑社会头目岳宁所控制的白宫夜总会，他们从劳务市场将不懂事的求职女学生和下岗寻找再就业的年轻貌美的妇女以招工的名义骗来夜总会，强逼着她们卖淫。有位妇女不从，撕碎床单从八楼逃生，中途床单断裂被摔断了腿，他们居然将这位妇女在黑屋里关了五年之久，直到这次打黑除恶斗争才将她解救出来。黑社会头目龚刚模组织“杀人生产队”，砍杀无辜，犯下了令人发指的罪行……所有这些，如果不是这一次排山倒海般的力量打击，这些黑恶势力不知道还要走多远。
（被犯罪分子烧成重伤的受害人要求公安机关严惩凶手）
我们知道，黑社会性质组织的犯罪，它所针对的是不特定的多数人，针对的是公众的日常生活，对社会秩序的危害极大。长期以来，一些国家工作人员充当黑社会性质组织的保护伞，纵容、放任有组织的犯罪活动，致使一些地方的黑恶势力比较活跃。所以，在面对这种情势和黑恶势力的猖獗，我们一定要紧紧地团结在执政党中央的周围，全国一盘棋，向黑恶势力作不妥协的斗争。惟此才有我们共和国的山青水绿百姓人家的和平安宁。中国共产党成为执政党已有几十年了，有着极大的动员力量，有着不可战胜的斗争意志力。执政党手中的政法资源是摧毁黑恶势力的最有效武器，党执政为民的理念是动员和团结全国人民一起战斗的最有效用的思想武库。只有这样，我们才能取得事半功倍的效果，以铲除黑恶势力滋生的土壤。这样，全国民众才会过上安定的日子，社会主义江山才会水绿山青。回观历史，新中国成立以来，执政党对于黑社会性质的组织采取的是“露头就打”的原则，从来都没有含糊过，执政党决不容许黑社会争夺人民政权和社会管理权，挑战人民的利益。因为执政党的根本与人民大众的利益是完全一致的，因此，为了我们的社会的安宁，为了我们的兄弟姐妹不要受到黑恶社会的欺凌，我们应该放下生活中多多少少曾有过的怨怼，亳不犹豫地团结起来，与执政党保持一致，向黑恶社会势力宣战，并彻底摧毁之。
四、集结号已吹响，战斗正未有穷期
2010年9月的最后一天，湖南省公安厅党委委员、副厅长杨建农被立案调查，这位曾担任过湖南省公安厅交警总队总队长的高官是否涉黑，现在没有正式材料。但据重庆经验，这个行业是个容易产生保护伞的地方，湖南省委下此决心挪开这样一个重量级的人物，至少表明了反腐的坚强决心。我们同时也注意到，湖南在全国性的“打黑除恶”专项斗争中，一直是不甘落后的省份，他们未来的行动，值得高值期待。
在深圳，打黑除恶的号角也已吹响，今年1月以来，深圳公安机关按照“主动进攻、打早打小、综合施策、除恶务尽”的整体思路，在全市掀起打黑“风暴”，工作成果显著。公检法打出“组合拳”掀起“打黑除恶”新风暴。
在北京，以傅政华为首的公安局长下狠手出重拳，打击“天上人间”的不法行为。傅政华在今年6月打黑除恶专项工作部署会上表示：打黑除恶，要做到早发现、早预警、早打击，严防其做大成势。要综合运用多元化侦查打击手段，严厉打击插手农村地区基层政权的黑恶势力，严厉打击强买强卖、欺行霸市、寻衅滋事、控制市场经营等涉恶团伙犯罪，严厉打击非法讨债、调查、侦探等涉恶类犯罪行为，严厉打击依托文娱场所从事“黄赌毒”的有组织犯罪。同时，要主动加强与纪检、监察、工商、税务等部门的协作配合，坚决铲除黑恶势力“保护伞”及其经济依托。
在河北，打黑除恶斗争正在向“深水区”推进。
为了形成全国打黑一盘棋，中央成立了“全国打黑除恶专项斗争协调小组”，该“小组”由中央政法委牵头，成员单位有中央纪委、中央组织部、中央宣传部、中央政法委、最高法、最高检、公安部、司法部、财政部、审计署、税务总局、工商总局、海关总署等。办公室简称“打黑办”设公安部。打黑办主任是公安部副部长张新枫，副主任分别是胡增印（中央政法委综治督导室主任）、 杜航伟（公安部刑侦局局长）、高憬宏（最高人民法院刑三庭庭长）、 黄海龙（最高人民检察院侦察监督厅副厅长）、李豫黔（司法部监狱管理局副局长）、廖进荣（公安部刑侦局副局长）等。
据“打黑办”主任张新枫发布的信息，2009年，全国各地、各部门按照中央的统一部署和要求，保持强有力的工作力度，确保打黑除恶专项斗争取得了明显成效。公安机关共侦办涉黑案件453起，铲除恶势力团伙4005个，检察机关以黑社会性质组织罪提起公诉382起，法院一审判决黑社会性质团伙330起，有效遏制了黑恶势力的发展蔓延促进了社会治安大局持续稳定。
张新枫同时指出，“但必须清醒认识到，我国正处于经济转轨、社会转型的特殊时期，黑恶势力滋生发展的土壤和条件仍然存在，一些地方黑恶势力犯罪仍然比较活跃，其滋生快、发展快，再生能力强，严重影响社会治安稳定，威胁人民群众安全感。”
战斗正未有穷期，我们必须紧紧地团结在执政党中央周围，把打黑除恶斗争进行到底，以赢得人民共和国的长治久安。
（2010年国庆节于北京）
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