南方周末 - 首吃螃蟹！上海试水“柔性延长退休年龄”

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/05/23 19:00:30

首吃螃蟹！上海试水“柔性延长退休年龄”

从10月份开始，上海将在参加该市城镇养老保险的企业中试行柔性延长退休年龄政策。符合条件的企业人才，男性可申请退休年龄延长到65周岁，女性可延长到60周岁。上海将是全国第一个在延长劳动者退休年龄方面有所动作的城市。
目前，我国法定的退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工，男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。
人力资源和社会保障部有关负责人9月15日曾对网上的“延长退休”传言作出澄清表示：综合考虑就业压力和社保基金，我国暂时不会调整退休年龄。
此前据《京华时报》报道，人保部有关官员承认有关部门“正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄”，作为应对人口老龄化的措施。上海：企业人才可申请延长退休年龄
作为全国最早进入老龄化社会的城市，上海媒体《东方早报》9月27日报道，上海市人保局透露，《关于本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》（以下简称《试行意见》）将于10月1日起执行。届时符合条件的男性可申请退休年龄延长到65周岁，女性可延长到60周岁。
根据《试行意见》，符合规定的人才到达法定退休年龄、符合在本市领取基本养老金条件，企业需要，身体健康，经本人申请与企业协商一致后，可以协商签订新劳动协议，推迟领取养老金。
根据媒体公开报道，早在2009年初上海就已经在酝酿“柔性退休”政策。
2009年初，当地媒体《新闻晚报》报道，时任上海市人保局副局长鲍淡如就透露了退休年龄将“柔性延长”这一消息，并强调：柔性延长不是强制规定，而是根据实际情况延长工作时间。对企业来讲，高级管理人员、技术人员、技能人员，企业需要，本人身体健康，协商，不是政府强制的，就让人才可以延续他的工作寿命。
上海市人保局相关负责人通过新华网介绍说，延迟申领养老金有利于发挥各类人才作用。随着社会经济发展，劳动者受教育年限增加，在目前法定退休年龄未作调整的情况下，可工作年限相对减少，即受教育程度越高，服务社会时间越短。允许各类人才延迟申领养老金并继续工作，有利于充分发挥各类人才作用。
其次，延迟申领养老金有利于提高个人养老金待遇，一方面能有一份在职时收入，另一方面能继续缴纳养老保险费，使个人养老保险缴费年限和个人账户资金得到增长，有利于提高养老保险待遇计发水平。
新华网的消息还表示，国外把延长退休年龄作为应对人口老龄化、平衡基金的重要措施。目前国际上女性退休年龄一般都在60周岁以上。上海是我国最早进入老龄化的城市，积极探索调整申领养老金时间具有重要意义。
根据有关数据，在上海，平均3个在职者就要养2个退休者，而全国这一数值是3.2人养1人。
《羊城晚报》称，上海退休职工已超300万。2008年该市本级财政支出900多亿元，用于弥补社保窟窿的达170多亿元，占了18%，此数字还在增加。在2009年上海“两会”上，市委书记俞正声直言：上海民生的第一大问题，就是社保问题，社保基金缺口很大，造成财政压力。
哪些人可以申请“柔性退休”
根据《试行意见》，可以柔性延迟申领养老金的人员包括：参加上海市城镇养老保险的企业中，具有专业技术职务资格人员，具有技师、高级技师证书的技能人员和企业需要的其他人员均可柔性延迟退休。
如何签订新工作协议
企业与符合该意见延迟申领基本养老金手续的人员，可在其到达法定退休年龄劳动合同终止后协商签订新工作协议。在延迟申领基本养老金期间，企业应当参照与工作直接相关劳动标准(工作时间、劳动保护、最低工资规定)保障劳动者基本权益，双方还可以协商约定其他的有关的劳动权利义务。
协议履行过程中双方协商一致可解除协议。工作协议解除、终止时，企业应为劳动者申领基本养老金。
延长工作期间，企业、个人缴纳基本养老保险和工伤保险，但不缴医疗、失业及生育保险。医疗保险按法定退休人员待遇执行，工伤按工伤保险规定执行，因病或非因工死亡丧葬补助金按企业退休人员规定执行，由城镇基本养老保险统筹基金支付。
延迟申领基本养老金的人员，男年满60周岁、女年满55周岁的，延迟期间社会保险费缴纳和待遇自办理延迟申领基本养老金申报备案手续的次月起按规定处理。经备案的延迟申领养老金人员，在停止工作后，可申领基本养老金，按申领时的计发办法计发基本养老金，次月起领取。
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