建议组建民生委以便与发改委结成对子

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建议组建民生委以便与发改委结成对子 [ 蓝博隆 ] 于2010-09-29 10:46:30 上帖 [ 发短信 ] [ 表状 ] 标签: 议政提案  机构组建 

 

  当初,为了落实党的各项改革方针政策,国家适时组建了发改委,以组织实施国民经济发展大计,协调全国经济发展全局,获得了有目共睹的成就。如今,党的17大提出的加快推进以改善民生为重点的社会建设、促进国民经济又好又快发展战略已经深入人心。因此,适时组建民生委也应该被提到议事日程上来。民生委负责统一协调民生大业,阻止日益扩大的贫富差距。与组建发改委时的理由相同,组建民生委也是落实党的改善民生大政方针必不可少的组织步骤,同时也是检验是否决心贯彻落实党的政策的试金石。
  发改委的任务是组织实施国民经济发展;民生委的宗旨是努力缩小国民贫富差距。这是两项工作原理极不相同的任务,因此很难落实给同一个部门去完成。不断拉大的贫富差距现实日益证实着这一判断。
  这两个部委的分工,说得通俗一些就是,发改委负责赚钱(生产),民生委负责花钱(消费)。这两个部委即互相依赖,又互相牵制。如果民生委觉得用于民生事业的钱不够,它就有权在人大问责会上将矛头对准发改委;如果发改委觉得赚钱的速度始终跟不上花钱的速度,它就应该指出哪些项目是超出承受能力的。这两个部委的互相推委、指责,有利于国人了解民生大业的发展和进步过程。
  今后国人要逐步养成一个习惯:国家财政不够宽裕,就拿发改委是问;国民贫富差距过大,国人心理越来越浮躁,就拿民生委是问。发改委、民生委,一个左臂、一个右膀,这是保障民生的两架马车
  一个管赚钱(生产),一个管花钱(消费),这就给国人出了一道难题:这两个部委它们应该谁领导谁呢?如果根据“消费决定生产”的时髦原理,那么,应该由民生委领导发改委;但是国人宁肯相信“消费应当根据财力量力而行”的观点,似乎又应该是发改委领导民生委。当国人还迷惑在这两种观点之间的时候,我们暂且只能让这两个部委处于平级关系。它们互不隶属。或者说,它们是一种即对立又统一的矛盾体。我们要让它们成为一对谁也离不开谁、谁也甩不开谁的孪生兄弟。
  两个部委的工作目标互相矛盾、互为挚肘,这对国人是有利的。那种官官相护,一潭死水才是国人最应担心的。在攸关民生的问题上,从组织架构上保证官僚机构不能一团和气、利用潜规则联合起来蒙骗百姓才是最要紧的。我们应该逐步养成鉴赏管理层不同施政理念的撞击声音。凡是稍微文明一点的社会结构,都会考虑建立互相挚肘的机制。不是党派之间的互相挚肘,就是国家机构之间的互相制约。
  当然,如果实在是遇到意见十分对立,即使通过人大会议的激烈辩论也无法定夺的大事,还可以动用全民投票决定的方式,采取最原始也是最公平的少数服从多数的民主形式来票决。这种全民投票公决过程,是考验国民政治认同感及参与政治积极性的客观依据。
  如果再往细里头考虑,发改委,民生委,不要同处一地。免得它们暗中勾结,或者冤家狭路。客观上还能减轻首都的交通拥堵现状。民生委可以考虑设在中西部,以表示发展中西部的决心。当今通讯交通如此发达,国家机构集中一地办公几乎完全失去了合理性。因此,附带说一句题外话:凡是互不隶属或者互为牵制的国家机构,均可分散到祖国各地去办公。其好处是不言而喻的,至少可以让喜欢玩冲城门游戏(比如颜色革命什么的)的玩家想冲击城头上旗帜的时候为决定冲击哪个城头而发呆。
  最后,就当前来讲,让退居二线的郭宝成书记再度出山,担任第一任国家民生委主任是再适合不过了。他有想法,有理念,有胆识,有成功经验,而且人气很旺。如果有谁不服,还可以通过全民投票决定人选。这一民主投票过程想必不会被金钱收买吧?如果要有的话,也肯定是想通过推动免费医疗、免费教育等的国策朝着有利于本团体(或本企业)利益的方向发展的利益集团在背后作祟。俗话说,有钱能使鬼推磨。你有钱,就应该雇用各色鬼等为你推磨,这是天经地义的。因此,这种利益集团的推动,实际上是有利于民生福利事业的。

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