改善我们的社会―――公务员不能成为完全独立的社会阶层

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/05/24 01:08:48
最近,制度对人的影响在社会上越来越引起共鸣,越来越多的人认识到制度对于社会发展进步的价值和意义。但是,与此相对应,人们是如何影响并改善制度,在目前看起来却显得办法不多,立法在一些法制比较健全的国家已经成为人们改善制度的主要手段,但是在当前中国,立法与执法已经泾渭分明,立法往往是一部分想改善中国社会的领导阶层先进分子提出,并得到社会公众支持,最终得以通过的。而执法和行政却是利益盘踞最为根深蒂固的地方,法律在一些地方,能不能落实,往往变成权力的斗争。在这个意义上看,立法的改善对于制度的触动,在当前中国或许不是最为有效的。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
  执法者违法已经在这个社会成为顽疾,而对于执法者的约束却显得苍白无力,执法者的“不作为”和“乱作为”,在目前看来,只要没有构成刑事犯罪,主要还是依靠上级部门的约束,在近亲繁殖的人事制度下,这种约束很难真正有效。即使构成刑事犯罪,司法系统在一些地方往往是权力和利益的屈服者,如个别地方反贪局成为检察院最主要的收入来源可见一斑,而地方司法系统的人事任免,完全受制于地方党政系统,在这种情况下,要想遏制执法者的违法谈何容易。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
  立法很难从根本上改变中国社会的现状,而依靠人治加强执法只会将矛盾深化,那么我们是不是只能被动的被环境(制度)所影响?我不认为如此,要改善我们的社会,改变目前的公务员终身制,改善公务员的进出,加大公务员与其它职业的融合,才可能从根本上解决问题。我个人认为当前社会问题的一个关键问题是“公仆终身化”、“官仆一体化”,正是因为“公仆终身化”让社会一部分人完完全全脱离了群众。而“官仆一体化”是公仆阶层化的根本原因。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
  在目前的制度下,公务员终身化问题已经暴露出许多问题,一方面,公务员的进入还没有严格规范。一些地方逢进必考只停留在形式上,甚至形式都没有落实,而且目前这种“逢进必考”是不是能够真正具有积极意义,也值得商酌。从一些报道看出,少数地方主要领导能够轻易安排“关系”进入公务员队伍,如山东齐河县刘敬假冒县委书记签名卖官给33人,让这些人买官者轻易进入该县各个党政机关,由此看出公务员准入制度是何等的不严密,假冒的县委书记尚且卖了33顶官帽,那么真的县委书记又可以安插了多少人,如果该县没有这种“惯例”,那么怎么会通过当地貌似严格公务员准入制度,齐河县如此,其他县、其他市就不能吗?另一方面,一旦迈入公务员的队伍,很难清退,公务员在现形体制下,除了违法犯罪被逮捕判刑,其它很难被开除的,有些甚至进了监狱也招领公资。公务员行为很难被约束一个根本原因,是公务员利益一体化,公务员利益一体化的结果之一是制度对公务员内部的约束力非常弱,对于公务员的处罚,尤其是“清退不合格公务员”非常困难。在这种公务员近亲繁殖的土壤里,要想对公务员约束和规范谈何容易。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
  综合上面的内容,我认为改变公务员终身制,至少改变部分公务员终身制是必然途径,只有这样才能改变公务员成为一个独立的利益阶层的可能。让公仆能够与社会各个阶层相互融合相互交流,才能让公务员阶层充满生机充满活力。只有一支有生命力的公务员队伍才能让我们的国家、我们的党更加有生机更加有活力。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
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