关于印发《武钢深入开展创先争优

各直属单位党委工作部：

为认真贯彻公司深入开展创先争优活动动员部署会精神，推进公司创先争优活动扎实有效开展，根据《中共武汉钢铁（集团）公司委员会关于深入开展创先争优活动的通知》（钢发[2010]12号），现将《武钢深入开展创先争优活动的说明》下发给你们，请参照执行。

中共武汉钢铁（集团） 公司委员会工作部

二〇一〇年六月十一日

主题词：党建  创先争优  活动  通知

中共武汉钢铁（集团）公司委员会工作部      2010年6月11日印发

武钢深入开展创先争优活动的说明

为认真贯彻公司深入开展创先争优活动动员部署会精神，推进公司创先争优活动扎实有效开展，根据《中共武汉钢铁（集团）公司委员会关于深入开展创先争优活动的通知》（钢发[2010]12号），现将武钢深入开展创先争优活动作如下说明。

　　一、关于武钢深入开展创先争优活动的总体要求

根据中央以及中央企业创先争优活动领导小组对深入开展创先争优活动提出的总体要求，公司结合实际提出了深入开展创先争优活动需要把握的总体要求。这个总体要求概括起来，主要体现在“五个突出”上：一是突出“一个主题”，即把“推进三次创业、科学发展武钢”的学习实践活动主题，继续作为武钢深入开展创先争优活动的实践主题；二是突出“三个载体”，即把创建“四好”领导班子活动、争创“四强”党组织活动、争做“四优”共产党员活动作为武钢深入开展创先争优活动的主要载体；三是突出“一个围绕”，即活动要围绕武钢加快实施中西南发展战略和国际化经营战略以及建设国际一流钢铁企业集团的历史定位和长远目标来开展，进一步加大党建工作融入生产经营中心、融入行政工作部署、融入职工思想实际的力度；四是突出“两个坚持”，即坚持“受欢迎、起作用、有成效”的传统做法和主要特色，坚持立足实际改进创新活动载体和工作方式；五是突出“一个统筹”，即通过创先争优活动统筹推进党的建设其他各项工作，充分发挥党组织的“三个作用”。

二、关于武钢深入开展创先争优活动的目标任务

中央企业创先争优活动领导小组要求，中央企业要按照中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的主要目标，把推动科学发展、促进社会和谐作为创先争优活动的着力点，把服务人民群众作为创先争优活动的落脚点，把加强基层组织作为搞好创先争优活动的基础和保证，围绕科学发展中心任务，围绕提高企业经济效益，扎实开展创先争优活动。根据这些要求，公司结合实际提出，要把创先争优活动作为学习实践活动的继续和延伸，努力使活动的开展过程成为党组织政治优势不断转化为企业核心竞争力的过程，力争在“四个新”上取得明显成效。

1、推动科学发展有新进展。就是要求，基层党组织认真履行职责，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，深入贯彻落实党的路线方针政策和党中央、国务院一系列决策部署，以高水平的“十二五”规划引领武钢第三次创业，推动武钢在深入解放思想、加快发展方式转变、做强做大钢铁主业、加快钢铁相关产业发展、推进海外基地建设、创建“四个一流”等方面取得新进展。党员要以模范行动影响和带领广大职工群众努力完成各项工作任务。

2、建设和谐企业有新气象。就是要求，基层党组织和党员带头参与建设和谐武钢，建立健全基层党组织应急管理机制，及时了解职工群众思想动态，主动排查矛盾纠纷，做好思想引导和矛盾化解工作，自觉维护企业和社会稳定；积极践行社会主义核心价值体系，倡导科学文明健康的生活方式，推动形成良好风气；加强节能减排，发展循环经济，力所能及参与社会公益事业，更好地履行企业社会责任；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

3、服务职工群众有新成效。就是要求，基层党组织和党员充分尊重职工群众，紧紧依靠职工群众，认真倾听职工群众呼声，及时反映职工群众意愿，主动关心职工群众疾苦，帮助职工群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为职工群众办实事办好事，让职工群众得到更多的实惠；加强企业民主管理，扩大职工民主参与渠道；加大对弱势群体帮扶力度，消除贫困职工家庭。

4、基层组织建设有新加强。就是要求，始终把抓基层打基础摆在更加突出的位置，推进基层组织工作创新，优化组织设置，进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面；积极推进学习型党组织建设，加强党员教育管理，推进基层党内民主，增强党员队伍的生机活力；通过基层党组织建设带动其他各类基层组织建设，广泛深入开展党建带工建、党建带团建等活动。

三、关于武钢深入开展创先争优活动的主要内容

在设计武钢深入开展创先争优活动的主要内容时，公司坚持做到既落实中央精神又符合武钢实际、既继承历史传统又注重探索创新，注重把握了以下几个方面：一是贯彻落实中央明确的主要内容和基本要求。中央把这次创先争优活动的主要内容明确为，创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。同时，把先进基层党组织的基本要求概括为“五个好”，即学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；把优秀共产党员的基本要求概括为“五带头”，即模范履行党章规定的义务，努力做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。二是认真执行中央企业创先争优活动领导小组的工作部署。根据中央要求，中央企业创先争优活动领导小组提出，要把创先争优活动与创建“四好”领导班子、争创“四强四优”活动有机结合起来，通过采取一系列符合企业实际的实践载体，确保创先争优活动扎实有效开展。三是充分尊重公司近年来开展创先争优活动的具体实践。多年来，公司各级党组织通过积极探索，已基本形成了比较完善的以领导班子、基层党委、基层党支部和广大党员为主体的党内创先争优体系。特别是今年上半年，公司党委落实中央组织部、国务院国资委党委关于在国有企业开展争创“四强”党组织、争作“四优”共产党员活动的部署，制定下发了《武钢开展争创“四强”党组织 争做“四优”共产党员活动的实施意见》，建立了一套争创“四强”党组织、争作“四优”共产党员的考评体系。根据中央组织部、国务院国资委党委有关文件要求，修订下发了《武钢开展“四好”领导班子创建活动实施意见》，完善了“四好”领导班子的考核评价体系。

基于以上考虑，公司明确提出，必须坚持创建先进基层党组织、争当优秀共产党员这个主要内容，把中央提出的“五好五带头”的要求具体落实为武钢的“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”共产党员的要求，坚持把武钢党员“五在前”先进性标准作为“四优”共产党员的具体标准。

武钢深入开展创先争优活动的主要内容，就是要突出抓好“三个实践载体”。一是深入开展创建“四好”领导班子活动。把创建“四好”领导班子作为开展创先争优活动的关键，按照“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求，依据《武钢“四好”领导班子创建活动考评细则》，明确创建重点，制定创建措施，细化创建标准，推动创建“四好”领导班子活动向纵深开展。二是扎实开展争创“四强”党组织活动。把组织基层党委、基层党支部争创“四强”党组织作为深入开展创先争优活动的重点。依据《武钢先进党委创建标准》，围绕加强“五个基本”、“七个体系”建设，坚持基层党委工作年度考核评价，推动基层党委开展争创活动。依据《武钢基层党支部“达标创先“活动实施办法》和《武钢先进党支部创建标准》，以党支部“达标创先”竞赛为抓手，推动基层党支部开展争创活动。三是广泛开展争做“四优”共产党员活动。坚持武钢党员“五在前”先进性标准，发动广大党员争做“四优”共产党员，是深入开展创先争优活动的基础。依据《武钢民主评议党员工作实施细则》、《武钢“五在前”共产党员考核评价标准》和《武钢党员责任区活动实施办法》，通过持续深化党员责任区活动、降本增效党员承诺活动、党员先锋岗等具体形式，组织广大党员围绕生产经营提目标、订措施、创一流，推动企业改革发展。

四、关于武钢深入开展创先争优活动的步骤

根据中央企业创先争优活动领导小组的部署和企业实际，公司创先争优活动从2010年6月开始，着重围绕迎接建党90周年、迎接党的十八大两个重大节点展开。主要按四个步骤进行：一是部署发动（2010年6月底前），主要是抓好广泛动员部署、制定实施方案、实施公开承诺、组织专题学习四项工作。二是全面争创（2010年7月—2011年6月），围绕迎接建党90周年，重点要抓好五项工作：在认真清理基础上，进一步抓好学习实践活动整改落实后续工作，进一步建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；组织创先争优活动现场交流研讨，整体推进创先争优活动；开展基层党建创新案例征集，推进组织工作创新；抓住基层党支部这个关键环节，采取多种方式加强党支部建设和党支部书记队伍建设；深入开展形势任务教育活动、党员责任区活动、降本增效党员实践活动、“双培养”活动，引导广大党员立足本职岗位争创一流业绩，兴起创先争优活动热潮。三是示范带动（2011年7月—2012年6月），围绕迎接党的十八大，重点是抓好树立典型标杆、搞好对标分析、推动提档升级等工作，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩向党献礼。四是总结提高（2012年7月—党的十八大召开前），重点是抓好成果展示、总结经验、完善机制等工作。2012年“七一”前，将专项表彰武钢“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员。同时，择优向湖北省委、中央企业创先争优活动领导小组推荐创先争优活动成效特别突出的先进基层党组织和优秀共产党员。

五、关于武钢深入开展创先争优活动的推进方式

根据中央企业创先争优活动领导小组要求，公司深入开展创先争优活动要采取公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式。公开承诺，就是要求基层党组织根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容，联系各自实际，进一步明确“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”共产党员的具体条件和争创标准，认真制定活动实施方案和阶段目标，党员结合实际提出参加活动的具体打算，以适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。领导点评，就是要求党委书记和党支部书记要亲自抓，直接抓，认真抓。党组织负责人要适时以多种方式对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩、指出存在的问题和努力方向。各单位党员领导干部还要结合分管工作，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评。群众评议，就是要求在对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行考核评价时，要坚持民主测评方式，组织党员、群众评议。把评议结果作为评选表彰“四好”领导班子、先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。评选表彰，就是要求对基层党委开展创先争优活动情况按年度进行考核；对基层党支部开展创先争优活动情况，由上级党组织在季度考核基础上按年度进行综合评价；对党员开展创先争优活动情况，由基层党支部按年度进行考核评价。并在此考核评价基础上，坚持按年度分层次组织表彰。

从公司各个单位开展创先争优活动的实践来看，公开承诺、群众评议、评选表彰等方式已经比较成熟，需要在领导点评的方式上注重改善，力度上继续加强。同时，各单位不要拘泥于以上四种方式，可结合本单位实际在现有工作机制的基础上采取灵活多样、务实有效的推进方式。

五、关于武钢深入开展创先争优活动的其他说明

1、关于创先争优活动的组织领导关系。中央规定，这次创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。中央决定，由中央组织部、国资委党委成立中央企业创先争优活动领导小组，在中央创先争优活动领导小组领导下，负责具体领导和指导中央企业的创先争优活动。同时，中央企业创先争优活动领导小组规定，党组织关系在国资委党委的中央企业开展创先争优活动，由中央企业创先争优活动领导小组领导。党组织关系在地方党委的中央企业开展创先争优活动，以地方党委领导为主。因此，武钢创先争优活动在中央企业创先争优活动领导小组和湖北省委领导下开展，以湖北省委领导为主。昆钢股份、柳钢公司、海南公司创先争优活动以云南省委、广西自治区党委、海南省委领导为主。但组织关系在地方的矿业公司所属矿山、江北公司襄钢公司创先争优活动以上级单位党组织领导为主。公司各二级单位创先争优活动直接由集团公司党委组织领导，其他三级单位党委的创先争优活动在二级单位党委组织领导下开展。

2、关于创先争优活动与学习实践活动的不同之处。创先争优活动与学习实践活动都是党的十七大明确提出的在全党开展的活动。但是两者有明显不同。学习实践活动是一个集中教育活动，程序、要求、阶段和环节都很明确，规定动作比较具体。创先争优活动是经常性的，不分阶段和环节。公司创先争优活动虽然提出了四个步骤，但只是着眼于两年多的时间作出的总体进度安排，对于每个步骤实施的重点工作、采取的措施可能根据形势变化和企业改革发展的重点作出相应调整。

3、关于基层党委是否召开专门的动员部署会的说明。按照公司党委要求，各单位必须在组织本单位领导班子专题学习有关精神并认真研究本单位深入开展创先争优活动思路基础上，就本单位深入开展创先争优活动进行动员部署，主要是进一步提高认识，进一步增强活动的实效性。但动员部署的方式可根据实际情况灵活采取，且在6月底完成。这里需要强调的是，要通过“三会一课”组织每个党员专题学习，做到动员部署到每个党员。

4、关于创先争优活动有关文件材料及舆论宣传的说明。按照讲成本、重实效的原则，公司不专门以创先争优活动领导小组名义下文，不编发创先争优活动简报，不从基层抽调人员专门组织活动推进。有关文件将以公司党委或党委办公室名义下发，创先争优活动领导小组办公室成员主要由党委工作部、人力资源部、纪委（监察部）等部门人员组成。公司将通过电视、报纸和网络等媒介，精心策划，突出重点，加大对基层创先争优活动的宣传报道力度。各单位要及时向以上媒介报送典型材料，并同步向公司创先争优活动领导小组办公室报送（电子邮箱为：wgzzc@wisco.com.cn  信息港工号：004592）。公司将及时把能体现武钢特色的基层鲜活典型、特色做法报上级创先争优活动领导小组。