广安党建——我市机关干部队伍主要特点及不足

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我市机关干部队伍主要特点及不足
根据全市2006年度机关干部统计结果分析,目前,我市机关干部队伍存在以下主要特点和问题:
一、我市机关干部的主要特点
(一)干部队伍素质不断提高。全市研究生学历的机关干部比2005年增加了32名,增长0.4%;大学本科学历干部比2005年增加了552名,增长4.9%;中专学历干部比2005年减少了104名,所占比例减少1.2%;高中及以下学历干部比2005年减少了85名,比例减少0.9%。
(二)干部队伍年龄结构趋于合理。我市机关干部形成了一定的年龄梯次结构,全市40岁及以下的中青年干部占机关干部总数的48.4%,其中35岁及以下干部占干部总数的29.0%;41岁至50岁干部占36.5%,51岁及以上干部占16.1%。
(三)干部制度改革力度加大。一是干部选拔任用工作在规范的程序上有序推进。2006年,全市共652名机关干部职务得到晋升,其中,通过公开选拔和竞争上岗晋升职务的有41名,都没有违反干部选任程序的反映。二是干部交流力度加大。2006年全市涉及调任、转任交流、内部轮岗和挂职锻炼的干部共1526名,全市机关干部纵向、横向交流渠道比较畅通,整个干部队伍显现活力。三是干部教育管理工作进一步强化,加大了对违规违纪的干部处理力度。2006年全市共有38名干部受到不同程度的党纪政纪处分,起到了较好的警示教育作用。
(四)领导班子结构不断优化。一是领导班子职数精简。5区市县党委班子实际配备人数比2002年换届后配备的班子人数减少了6名,副书记减少了11名。二是文化程度结构不断优化。5区市县党政班子成员中,研究生学历占3.2%,大学学历占83.2%,大专学历占13.7%。86个乡镇领导班子中,大学学历干部占班子成员总数的50.1%,大专学历占46.4%。三是年龄结构进一步优化。5区市县党政领导班子成员平均年龄为40.47岁,比上届减少了0.9岁,乡镇党政领导班子平均年龄37.58岁,比上届减少0.76岁。另外,5区市县党政领导班子均按领导班子配备要求配备了10名女干部,人大、政府、政协班子共配备了20名非中共党员干部。
二、我市机关干部存在的主要问题
(一)女干部的选拔培养力度有待进一步加强。一是女干部总体数量偏少,仅占全市机关干部总数的20.0%。二是女干部年龄结构不尽合理,整体年龄偏大,使得整个队伍缺乏应有的生机和活力,后劲和储备显得不足。全市40岁及以下的县级、科级女干部人数分别占县级、科级女干部总数的18%和39%。三是女干部配备结构不够完善。目前,我市市级党委部门8个,只有2个班子配备了女干部,政府工作部门32个,有14个班子配备了女干部;区市县党委部门38个,有17个班子配备了女干部,政府工作部门121个,有50个班子配备了女干部。在配备了女干部的班子中大多存在“副职多、正职少,闲职多、要职少”的局面。
(二)机关干部年龄老龄化问题日益明显。全市50岁及以上干部数量及所占机关干部总人数比例呈逐年上升趋势,2004年占10.5%,2005年占13.0%,2006年占16.1%。40岁及以下年轻干部数量及所占机关干部总人数比例呈逐年下降的趋势,2004年占56.4%,2005年占51.1%,2006年占47.3%。
(三)机关干部流向不尽合理。市级机关和区市县机关干部数量每年都有不同程度的增加,而乡镇干部数量已连续3年呈下降趋势。乡镇工作的条件艰苦,待遇比较差,干部“向上看、往上走”的心态较严重,导致较多的乡镇干部流向县级机关和市级机关,个别乡镇干部数量严重不足,已影响到乡镇工作的正常开展。
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