中国智库生存现状之三：中国智库如何获得国际影响力？

(2009-07-27 18:05:24)转载
标签：中国智库
杂谈
分类：隨筆
中国智库生存现状之三：
中国智库如何获得国际影响力？
文/苏一鸣
（上接之二）
随着中国“硬实力”日益增强，中国有望登上世界政策话语舞台中心吗？
这个命题的最初提出者是王莉丽博士。她认为，中国智库必将随着国家硬实力的崛起而崛起。国经中心就是一次很好的尝试。
王莉丽认为，在可预见的未来，官方智库依然保持其核心影响力，但一部分官方智库在其资金来源、运行机制和管理模式上进行大幅改革，使研究选题更加贴近社会现实、更加多元化，研究成果更具独立性和创新性。
她还给中国智库的未来发展设计了一幅图景：政府的决策过程要进一步透明，建立民间政策咨询机制，并在法律、政策和资金上要给予智库大力扶持，鼓励基金会的发展，鼓励企业和个人对政策研究的捐助。就智库本身来说，她认为首先要进行大规模改革，建立高效的运行机制，要做到绝对保持学术的权威、准确、中立。此外，她还发表多篇论文，给出了不少具体建议。
对于“国经中心”能否成为“超级国家智库”，张建指出，不是看它的级别和规模，也不是看它有多少资金，关键要看能否准确把握未来发展趋势，为政府决策提供高水平的决策咨询和建议。
而关于中国民间智库的定位，王金岭则认为应该是“帮忙不添乱，以帮助为主，督导为辅，批判为补。”他十分希望政府放开放开、搞活，“只要是出于爱国、不违法、不是居心叵测搞颠覆，应当容许人们有充分广泛的思想权力。”
仲大军建议，政府要着力培育社会中介组织，尤其是对能为政府服务、为社会服务的民办非企业，政府应有一些平等的非歧视的政策。“中国民间智库的发展还取决于政府改革的步伐，取决于政府智库的改制和转型，取决于政府部门市场化的速度。”仲大军毫不客气说。
盛洪则强调，民间智库其实并不奢望受到鼓励，只希望受到公平对待，只要非营利机构的法律身份时能得到承认，而不再需要有个“婆婆”，就知足了。他还希望尽快出台捐赠免税制度、遗产征税制度，以及出现更多的民间的基金会，他们之间的竞争又会促进民间智库的发展。
“回头看，经历30年的改革开放，现在很多民营企业都不得了。可以想象，如果开放了NGO和民间智库，并给予环境上的配套措施，中国在精神生产领域必然出现奇迹。我还是乐观的。”盛洪说。
结语
可以预见，随着中国逐渐走向世界政治、经济舞台的中心，随着中国面临的自身和国际问题日趋复杂化，智库将在其中发挥越来越重要的助推和桥梁作用。长远看，中国智库的壮大必将促进中西方世界的沟通与交融。
对于中国智库的未来发展和国际影响力，借用王莉丽博士在其《大国智库影响力，路还有多远？》一文中所言“尽管路还很长，但是我们已在路上”。面对未来，我们充满了积极的期望。
（完）

链接一：
中美智库比较
智库又称思想库（Think Tank)，指那些在政府之外从事政治、经济、外交等多学科研究的非营利性组织、团体和机构，其主要职能是为政府、党派或大企业决策提供智力支持。王莉丽博士2008年花了整整一年比较研究了中美两国的智库，据她研究统计，目前全球共有 5465家智库，美国有1777家，是世界上思想库最多的国家。在美国，有人把思想库称为“第五权力”。知名智库布鲁金斯学会、外交关系学会、兰德公司，对国家政策和社会思潮都产生了极大的影响力。
不过，据中国学者研究统计，中国大陆的智库目前已达2500多家，在数量上已超过美国。但从质量和影响力上看，学者们也承认，中国智库中有很大一部分并不为国际社会所接受，甚至在国内民众中也没有知名度，其对国情国是的决策影响力还不够。目前为中央政府提供咨询的官方智库有中央政策研究室、中共中央党校、国务院发展研究中心以及各部委的下属研究机构，规模最大的中国社会科学院也曾提出要做中央政府的“思想库和智囊团”，加上各地方政府也有少级的科学院，形成了中国目前的智库的主体。
链接二：
2008世界十大智库
2008年1月9日，美国外交政策研究所的项目组在经过数年的深入研究、全面比较和严格评选后公布了全球最有影响的公共政策智库名单，上海国际问题研究所（现更名为上海国际问题研究院，SIIS）作为唯一的中国智库名列除美国之外的十大智库。
其余九家入选智库是比利时欧洲政策研究中心、法国国际关系研究所、德国国际政治和安全研究所、俄罗斯世界经济和国际关系研究所、比利时国际危机研究组织、英国国际战略研究所、以色列杰费战略研究中心、日本国际问题研究所和英国皇家国际事务研究所。
链接三：
2006中国十大智库
2006年11月7日，中国首届智库论坛在北京召开。论坛评选出“中国十大智库”，分别为：中国社会科学院、中国国务院发展研究中心、中国科学院、中国军事科学院、中国国际问题研究所、中国现代国际关系研究院、中国太平洋经济合作全国委员会、中国科学技术协会、中国国际战略学会、上海国际问题研究院。
排名是根据这些智库为国家决策提供的政策和咨询的多寡，以及其提供的咨询在国家的政治、经济、文化、军事、外交等领域产生的影响而评出的。
稍加观察就会发现，这十大智库全是官方或半官方机构，没有一家真正的民间智库入围。显然，官方智库占尽了资金、人员等天然优势。