中国首次全面规划部署保护和开发蓝色国土

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/06/03 06:01:32

全国海岛保护与开发规划编制组日前在山东烟台召开第一次会议，正式启动了全国海岛保护与开发规划编制工作。据悉，这也是中国首次从国家层面上对海岛保护、开发与利用进行全面的规划与部署。
国家海洋局网站的消息称，作为全国海岛保护与开发首个总体战略，本次规划的基准年为2006年，规划期为2015年，展望到2020年。规划以海岛整体保护为主线，按照统筹规划、分类管理；保护为主，持续发展；因岛制宜，适度开发等原则，处理好海岛经济建设与资源利用、生态环境保护、国家主权与安全维护的关系。争取用十年时间，使海岛地区的交通、水电等基础设施得到明显改善，垃圾及污水处理妥善解决，全面改善和提高海岛生活、生产及投资环境。到2020年代，将中国海岛地区建成经济发达、社会繁荣、环境优美、生态良好的海上明珠。
据介绍，此次规划还将以海岛资源属性和社会属性为基础，按照海岛的战略选择与区位重要度、生态脆弱性、交通可达性、可利用水资源及生态重要性等条件，从保护的角度考虑，与国家主体功能区规划相衔接，将海岛功能划分为禁止开发类、限制开发类、优化开发类、重点开发类。
规划编制组力争在2007年10月首先完成《全国海岛保护与开发规划大纲》；在2008年6月前，完成规划编制及相关图集的绘制工作。
新华网今年6月曾发表文章称，随着中国经济的快速发展和土地资源的紧缺，开发利用海岛，特别是开发利用无居民海岛的情况，在沿海地区越来越多，但“一些特殊海岛保护不力，严重危害国家利益和主权权益”。
据悉，中国面积大于500平方米的岛屿有6500多个，面积在500平方米以下的岛屿和岩礁上万个。这些海岛资源丰富、区位特殊，是中国海洋经济和社会发展的重要依托。但在开发利用海岛的同时也出现了一些问题：海岛远离大陆，交通不便，淡水资源短缺，生存条件与临近大陆沿海相比差距很大；海岛生态破坏严重，甚至整岛灭失。
对此，国家海洋局已经成立了领导小组办公室，具体负责海岛工作的协调和组织实施，并制定工作方案，预计在一至两年内，发布《国家海岛保护与开发规划》等一系列海岛管理制度。

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