强化四项措施 扎实推进农村党风廉政建设

http://www.ctlzw.gov.cn  发布时间:2010年3月12日 16:12  来源:楚天风纪  点击量: 2224次
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谭再奉
利川市地处我省西南边陲，总人口88万人，其中农村人口76万人。近年来，市纪检监察机关认真贯彻落实科学发展观，通过强化四项措施，扎实推进农村党风廉政建设，有力地推动了农村经济社会的全面发展。
一、以反腐倡廉教育为基础，加强农村基层干部作风建设。一是深入开展正面教育。组织开展向优秀基层纪检监察干部、“群众贴心人”邓会泽同志学习活动，开展“利川市勤政廉政十佳先进典型”评选活动并进行广泛宣传，编印《利川市农村党员知识读本》和《党风廉政教育读本》，发放到基层党员手中。利用党校阵地，加大对乡、镇干部和村干部的教育培训力度，将农村党员廉政建设纳入党校培训的重点内容。二是扎实开展警示教育。组织观看警示教育光碟30多部，380余场（次），上警示教育课180余次，召开典型案件通报会5次，利用典型案例对乡镇干部和村干部开展警示教育。三是广泛开展廉政文化活动。成功举办了三届“勤廉之光”文艺晚会，两届反腐倡廉书法大赛。大力推行廉政文化进农村、进社区活动，通过利川小曲、利川灯歌、快板等传统民族文化形式，深入村组和社区开展演出活动，每年演出达40余场。目前，活跃在全市各地的民间艺术团体有50多个，遍布14个乡镇，编排并演出的廉政剧目达60多个。四是扎实开展作风整顿。市委、市政府组织召开了1000多名基层党员干部参加的作风整顿大会，深刻剖析问题产生的根源，提出整改要求。市委、市政府先后下发了《关于党员干部作风建设“十严禁”的规定》、《优化经济发展环境“十不准”》和《党员干部违反作风建设“十严禁”规定的处理办法》，同时，抽调人员组成督查组，深入全市各乡镇（办事处）开展规定执行情况的监督检查，坚决纠正和严肃查处有令不行、有禁不止的顶风违纪问题。
二、以制度建设为保证，构建农村基层党风廉政建设长效机制。一是推行“一把手”向纪委全委会述廉制度，建立“一把手”预防腐败长效机制。2007年以来，在全市推行党政主要领导向市纪委全委会述廉制度，共有18名“一把手”在市纪委全委会上进行了述廉。二是推行农村基层民主决策制度，建立科学决策长效机制。建立乡镇集体决策制度，建立和完善了村民代表会议、村支“两委联席会议”、“一事一议”等村级民主决策制度。三是推行“四务公开”制度，建立阳光操作长效机制。建立了乡镇政务公开、基层站所事务公开、村务公开和党务公开制度。四是打造便民服务平台，建立便民服务长效机制。2009年，市委、市政府投资1800万元修建了利川市行政服务中心。目前，行政服务中心即将正式运行，首批33个部门共320余项行政审批项目入驻“中心”办理。五是推行基层民主监督制度，建立群众监督长效机制。每年组织开展一次对乡村两级领导班子及成员的民主测评和民意调查。
三、以监督检查和案件查处为抓手，解决损害农民群众利益的突出问题。一是认真开展专项检查。积极开展征地拆迁补偿资金的专项清理，对冬令春荒资金、雪灾倒毁损恢复重建资金，救灾救济资金、退耕还林资金开展专项检查，对农村沼气池建设资金开展专项检查。二是坚决纠正损害群众利益的不正之风。近年来，市委、市政府制定下发了《关于狠刹几股不正之风的纪律规定》、《关于规范学校收费行为严明收费纪律的通知》等。切实纠正教育乱收费不正之风，查处了6名农村学校领导班子成员的教育乱收费行为。三是严肃查处损害群众利益的突出问题。近两年来，全市各级纪检监察机关共查处基层干部各类违纪违法案件98件，其中乡科级领导干部违纪案件21件，一般党员干部77件，移送司法机关8人，追缴违纪资金200余万元。
四、以强化组织领导，落实工作责任，为全面完成农村党风廉政建设工作任务提供基础保证。一是强化组织领导，为全面完成农村基层党风廉政建设提供组织保证。成立了由市委书记任组长的农村党风廉政建设工作领导小组，强化“一把手”责任，组建了工作专班。14个乡、镇、街道办事处均成立了农村党风廉政建设责任制领导小组，并由“一把手”任组长。全市578个村（居委会）建立了由村党支部书记任组长的廉政村务领导小组。2009年元月，市委被省委、省政府表彰为“全省落实党风廉政建设责任制先进集体”。二是落实工作责任，为全面完成农村基层党风廉政建设提供工作保证。每年年初，及时安排部署农村党风廉政建设工作，分层逐级签订责任书，把工作内容和目标任务细化分解到乡、镇、街道办事处，延伸到村、居委会。三是加强纪检监察干部队伍建设，为全面完成农村党风廉政建设工作任务提供了基础保证。市委、市政府高度重视纪检监察干部队伍建设，市委常委召开专题会议，研究解决纪检监察干部政治待遇，工作机制，装备设施等问题，决定市监察局局长为市政府党组成员人选；将市纪委常委职级明确为正科级；给市纪委核定10名正副科级纪检员和监察员职数；14个乡镇、街道办事处、开发区各配备1名专职纪委副书记，并享受同级中层干部待遇。增设工作机构。市纪委增设“农村基层党风廉政建设督查室”；增加3名事业编制，增设“利川市警示教育基地”，明确为市纪委管理的全额拨款事业单位。无偿划拨价值1000多万元的房地产，增拨修建经费550多万元，建设警示教育基地；还增拨装备经费购置了办案用车、监控设施、暗访设备、多媒体教育设施等，为加强基层党风廉政建设工作任务提供了有力保障。