神马文学网交通四化管理工作
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交通四化管理工作简报第12期总第12期
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任明英副厅长对全省港航系统四化管理工作提出新要求
在7月25日召开的全省港航系统四化管理工作推进会上，厅党组成员、副厅长任明英同志作了重要讲话，充分肯定了港航系统四化管理工作取得的成绩，对下步工作提出了新要求。任厅长指出，全省港航系统四化管理工作领导重视、机制健全，组织有力、措施到位，整体推进、效果明显，取得了重要阶段性成果：一是管理理念不断创新。四化管理理念逐步成为广大干部职工的共识，“精细化管理”等先进的管理理念和9000质量管理体系认证等一批先进的管理手段逐步融入交通实际管理工作，“重建设、轻管理”的观念正在发生深刻变化。二是形成了比较系统的四化管理标准体系。这次会议提交的《山东省港航系统四化管理标准》（讨论稿），共11类、28项标准，较好地体现了标准化、规范化、集约化和人本化的要求，必将对提升港航管理水平产生深远影响。三是管理水平逐步提升。通过边制定、边实施，管理效益初步显现，一些重点难点问题正逐步得到解决，管理效能逐步提高。任厅长要求，下一步全省港航系统四化管理工作要按照“巩固、深化、提高”的总体思路，对制订的《山东省港航系统四化管理标准》进行进一步修订完善，使之符合科学发展观的要求、符合法律法规的要求、符合港航工作实际、符合可操作性要求。要切实抓好成果转化，把四化管理工作与机关管理工作有机结合起来，与行业精神文明建设有机结合起来，与交通文化建设有机结合起来，切实把四化管理工作的成果转化为管理水平的提高，为推动港航事业发展提供强大动力。
全省港航系统四化管理工作推进会进一步明确下步工作思路
在全省港航系统四化管理工作推进会上，厅港航局党委书记、局长王栋同志作了工作报告，回顾总结了前段四化管理工作进展情况，安排部署了下步工作任务。他指出，下一步，港航系统四化管理工作要在深化认识的基础上，准确把握科学内涵，努力提高实施四化管理的质量和效能，大力推进标准化建设，夯实四化管理的基础；大力推进规范化建设，确保管理过程井然有序；大力推进集约化建设，努力提高港航管理效能；大力推进人本化建设，努力创建文明和谐港航。他强调，要科学遵循四化管理的特点规律，正确处理好实施四化管理的五个关系，即：正确处理好四化管理与其他工作的关系；正确处理好试点先行与整体推进的关系；正确处理好抓重点与分类指导的关系；正确处理好加快推进与循序渐进的关系；正确处理好立足当前与着眼长远的关系，推动全省港航系统四化管理工作不断迈上新台阶。
全省港航系统四化管理工作经验摘登
★青岛市港航管理局：青岛市港航管理局以实施“交通四化管理”为手段，通过标准化管理明确管理目标，通过规范化管理完善责任体系，通过集约化管理整合管理要素，通过人本化管理凝聚发展动力，在组织领导、完善制度、明确责任、严格考核、落实奖惩、总结提高等各个环节上形成了良好的“四化管理”体系。一是分“四个层面”加强标准化建设：制定港航年度工作思路，从思想上解决“为什么”的问题；细化港航年度工作计划，让全体职工明确“干什么”的问题；制定港航管理标准，解决“怎么干”的问题；制定工作目标绩效考核办法，解决“干成事”的问题。二是建立“横”、“竖”结合港航管理责任体系。“横”即：制度建设覆盖全面，从机关日常管理制度到行业管理工作流程；从工作事项管理到具体的人、车、船管理；从干部的培训选用到党风廉政建设；从先进的鼓励表彰到后进的鞭策管理惩戒等，都建立完善相应的制度进行规范。“竖”即：考核检查深入到现场，责任落实到具体人。对年度工作进行精细化的考核，明确每月工作进度；对办公秩序进行经常化考核，随时发现问题，当场记录在案，当场整改；对办公设施设备进行统一化管理，办公用品摆放统一，执法车辆统一颜色统一标志。三是加强集约化管理，整合港航管理要素。进一步优化资产资源、人力资源和信息资源配置，大力发展电子政务，优化工作流程，加强港航信息平台建设，实行政务大厅集中审批，基本形成了集中统一、步调一致、政令畅通、高效管理的局面。四是加强人本化管理，凝聚港航发展动力。通过开展港航文化建设，提升全体干部职工的发展理念；通过加强干部职工培训，提高全体干部职工的自身素质，为推动港航管理工作科学发展凝聚力量。
★枣庄市航运管理局：（一）制定完善标准化管理体系，形成标准文本。根据四化管理工作要求，进一步细化各项年度工作目标，将全局年度中心工作和重点推进的单项工作进行量化分解，层层签订目标责任书，进一步完善年度工作指标体系。围绕港航生产、党风廉政建设、规费征收、财经管理、行政执法、安全管理、综合治理、政务公开、党的建设、精神文明等方面，依据相关法律、法规和规范性文件，制定了相应的工作标准、服务标准和考核标准。四化管理工作领导小组着手制定了部门科室主要职能，设定了基层单位的内设机构，并编写出人员《职位说明书》，完善了精细化管理4E工作标准，对岗位职责、职责要求和考核进行了标准化确定，完善了6S行为规范，实现了“岗位标准明确、职责要求精确和量化分值准确”要求，体现了实效性和责权利的统一。（二）推行规范化管理，形成稳定的管理体系。一是明确职责权限。对机关科室、职能部门、基层单位的职责权限进行了梳理，查找职权交叉或工作接口中存在的疏漏问题，进一步明确其职责范围和管理权限，明确上下级之间的对口关系，逐步建立起局机关为中心、职能部门为枢纽、基层单位为节点的规范化管理体系。二是制定工作流程，形成标准文本。经过充分的酝酿和讨论、合理的整合和优化，共制定出程序简洁、标准规范的工作流程66 项，涉及行政管理、党务管理、行政许可、行政处罚等管理业务，有效解决了管理越位、错位、缺位和不到位的问题。三是配套完善规章制度。对现有规章制度进行了全面梳理，建立了共计7类、40余项的制度体系，为四化管理提供了制度保障。四是加大标志标识、执法服装、办公环境等管理力度。严格要求全局工作人员、执法人员统一着装、挂牌上岗，并开发设计了枣庄港航VI视觉、形象识别系统。（三）制定四化管理考核指标体系，实施有效管理。四化管理考核指标体系由年度工作目标考核体系、精细化管理考核体系、民主评议三部分指标构成。年度工作目标考核体系是对年度工作指标进行量化、考核形成的考核体系。精细化管理考核体系是通过建立4E标准，确定出每一人、每一事、每一天、每一处的具体要求和考核标准，通过日考、周考、月考、季考的分级考核管理，采取高密度突击巡查的考核方式，实现岗位考核的全方位覆盖，形成日常管理的闭环考核体系。民主评议是指年度进行的民主测评打分，基层负责人的民主评议包括党委成员评定打分和职工民主测评打分两部分内容。在考核体系中，将年度考核结果与推荐表彰先进、发放目标考核奖金挂钩，将工作人员的考核结果作为其奖励、培训、辞退以及职务调整、职称评聘、评先树优的基本依据。
★烟台市港航管理局：（一）坚持做到两个结合。一是与创建文明站船、创建文明航线、文明港区结合起来，以四化管理提升行业整体服务效能。督导港航窗口单位切实加大投入，逐步建立起稳定的经费投入机制，保障四化管理所需经费，确保在硬件建设、公共服务条件改善、信息化建设等方面有足够的资金投入，不断拓展精神文明建设工作领域，提高创建工作成效。二是与企业文化建设有机结合起来，准确把握企业四化管理与企业价值观、企业精神、企业理念的内在联系，把握其与企业标识、规章制度以及物质文化的恰当结合点，赋予港航文化更加丰富、深厚的内涵，通过管理途径的超前引导，打造港航服务和文化品牌。（二）坚持统筹兼顾、突出重点。特别是突出事关港航改革发展稳定的重点岗位和关键环节，针对要害，堵漏补缺。今年针对安全工作，与各有关港航企业共同研究，严格客滚区域封闭管理，实施了旅客实名制乘船。客运站增加旅客安检门、手持式金属探测仪及第二代身份证识别系统等设备。同时，根据上级安全防范和反恐标准要求，提高了客船、客滚船安保等级，加大了巡查力度。港口企业针对客滚运输配备了抓拍监控系统、电话录音设备、便携式爆炸物探测仪、防爆箱等，总计570万元。（三）坚持开拓创新，狠抓监督和考核。适应新任务、新形势的需要，积极探索新的管理理念和管理模式，在创新中继承，在继承中创新，使港航工作的各个岗位、各个环节有据可依、有章可循，逐步让“四化”成为行业管理的一种理念和约束。
★威海市港航管理局：一是认真完成管理标准的制定任务。在起草管理标准过程中，始终以“四化”为主线，从人员、设备、服务、管理和环境等几个方面入手，依据国际、国内有关法律、法规和规范要求，对港口国际客运站、国际客运船舶、国内旅游船舶等，在组织机构建立、设施设备管理、业务管理、服务质量管理、安全管理、环境卫生管理、教育培训、监督检查与评价等方面提出了规范要求。经调研、论证、反复修改和完善，四化管理标准按期通过初审。全市各级管理部门和港航企业按照四化管理标准，对自身现有的管理规章制度和工作流程进行了重新整理归纳，补充完善，形成了较为完善的规范化体系。二是全力做好海上客运安全四化管理标准的制定工作。全省海上客运具体涵盖三部分内容，即威海、烟台、日照等港口中韩航线的国际客滚运输；山东半岛和辽东半岛之间的省际客滚运输；各港口城市近海旅游客运，包括旅游运输和海上娱乐项目。针对这三部分内容，充分考虑行业的通用性和我省的特殊性，反复调研，充分论证，形成了海上客运安全四化管理总体框架及实施方案。框架的主要内容包括完善的安全管理制度、健全的安全服务保障体系、完善的安全综合评价体系以及现代化的海上客运安全监管信息集成平台。在制定标准过程中，会同哈工大专业人员深入威海海大公司、威东公司、旅游公司掌握第一手资料，补充完善总体框架及方案，确保海上客运安全四化管理标准的完备性；组织到烟台、青岛、日照等地进行现场参观考察，吸取经验，确保管理标准的通用性。
★日照市港航管理局：一是推动依法行政，精简许可审批事项。将原来12项行政许可审批事项精简到8项，精简幅度达到33.3%，在电视、报纸上向社会公开承诺，充分发挥网络等新兴媒体的作用，开展每月“行风在线”、每周基层接访等活动，扩大政务公开宽度和深度，自觉接受社会各界监督。二是推动执法管理。配合试点工作，深入开展“法制建设年”、“规范执法年”活动，把港航执法监督职能全部集中到港航稽查大队，配备了执法车辆、取证等执法装备，实行机关职能科室与稽查大队联合执法，减少多头、重复执法；依法规范“适用程序、亮证检查、文明用语”等环节。今年以来，集中开展了港口建设工程执法大检查，对违规建设项目全部责令停工，有效保护了岸线资源、维护了港口建设市场秩序。三是推动行业文明建设。坚持把人本化贯彻到文明和谐建设全过程，尊重服务对象的正当需求，维护其合法权益，促进管理目标人本化，管理过程和服务方式人性化。把人性化更多地体现在行业文化、行业品牌建设之中，不断丰富行业文化、行业品牌内涵，增强行业凝聚力，进一步树立行业形象。
★济宁市航运管理局：着重围绕管理理念、管理手段、管理行为、管理方式、管理机制等方面的问题，按照科学、精细、务实的要求，开展四化管理标准的制定和实施工作。（一）以加强制度建设为核心，推进港航标准化建设。一是制定了四化管理标准。从内河港航管理职能出发，按照重要职责不丢、项目类别不混、文字表述不繁的要求，四易其稿，精心制定了海事、航道、稽查、运管、航管处、船闸、检查站、港口（码头）及机关各科室四化管理标准，达到了公用标准统一、专业标准突出、考核奖惩标准科学、便于实际操作的目标。二是完善了各项规章制度。按照省厅和厅港航局关于四化管理的总体要求，对现有的规章制度进行了认真细致的梳理，对不符合要求的予以删除，需要补充的予以增加，需要健全的予以完善，形成了较为完善的规章制度汇编。（二）以规范流程为抓手，推进港航规范化建设。按照“职责明晰化、业务程序化、形象统一化”的要求，重点对具有审批、管理、执法权限的部门、科室是否存在不作为、乱作为及船民、业户关注的热点、难点问题进行了调查，在调查的基础上，科学制定了统一规范的工作流程。工作流程共分为行政管理、党务管理、行政许可、行政处罚、其它工作等5大类68项。通过制定工作流程，进一步规范执法行为，堵塞管理漏洞，真正解决执法管理缺位、越位、不到位的问题，实现管理“无死角”、服务“零缺陷”。（三）以整合管理资源为重点，推进港航集约化建设。对辖区内运输船舶进行实船丈量，建立全新的船舶数据库和信息发布系统，实行船舶信息资源共享。完善了行政审批制度，在服务窗口实行“一条龙”集中办公，实现了绩效化管理。通过快捷高效的管理手段，优化港航资源和要素配置，以有效的人力、物力、财力投入，获取最大的管理效益。（四）以优质服务为载体，加强人本化建设。按照“为民、务实、高效、清廉”的要求，千方百计通过优质服务取信于民，切实转变职能，提升自身形象。在所有服务窗口单位，设立了电子滚动屏幕、触摸屏、便民座椅和饮水机等服务设施，坚持推行“三心”和“四个一”服务标准（“三心”即公开办事标准和办事程序，让船员放心；规范文明用语，端正服务态度，让船员舒心；减少办事手续，改善服务条件，让船员称心；“四个一”即办事程序一看就清楚，执法依据一讲就明白，依法行政一听就服气，文明服务一办就满意）。实施执法人员首问负责制、限时办结制和服务承诺制，实行单位领导带班制度，开展“温馨服务”、“一站式服务”，进一步树立济宁航运良好的社会形象。
★青岛港集团有限公司：（一）贯彻实施交通四化管理，全面提升各项工作管理水平。一是进一步创新和完善“决策层、经营层、管理层、操作层”四级管理模式，结合创国家质量奖的卓越绩效管理经验，集团上下从部门到单位按“四化”要求，重新理顺和完善了109个企业管理标准，200多项安全技术操作规程，重新修订了3000多个岗位工作职责标准，使交通四化工作落实到每个岗位、每台设备、每个环节，每项工作，有利地加强了各项管理工作的长效机制建设，提高了企业现代化、科学化管理水平，推进了各项管理工作的精细化。二是进一步加大集约化、规范化管理力度，投资5000多万元进行了矿石码头装卸工艺流程化技术改造，优化了装卸工艺，实现了节能减排和集约化、规范化管理。加大了信息化技术在交通四化管理工作中的应用，建成了国内沿海港口集成度最高、技术最先进的生产指挥中心，开发建设了国内沿海港口功能最强大、覆盖青岛地区及省内部分区域的物流信息中心和功能齐全的青岛港公安指挥中心，全面实现了办公信息化、无纸化，最大限度地实现了集约化、规范化管理。以贯彻落实交通四化管理工作为契机，结合青岛港各项工作实际，扎扎实实地走管理挖潜、内涵式发展、集约化管理和资源节约、环境友好、质量效益型科学发展之路。（二）落实交通四化任务，加快港口码头标准制定。根据青岛港几十年港口管理的经验，初步制定了四个码头管理标准：集装箱码头装卸管理标准，件杂货码头装卸管理标准，大宗散货装卸管理标准、港口油品、化工品码头装卸管理标准。六个配套标准：港口职业安全健康管理标准，港口道路交通安全管理标准，港口环境保护管理办法，港口消防安全管理规定，港口码头安全设施管理办法，港口装卸服务质量管理标准等十个沿海港口管理的主要管理标准的初稿。（三）积极贯彻标准，推动工作实践。坚持以四化管理为主线，大力推行“五个转变”，即转变发展方式、转变管理理念、转变工作重点、转变管理模式、转变工作作风；坚持以四化管理为指导，进一步加强“三基”工作，即基础、基层、基本功建设。
★烟台港集团有限公司：一是将交通四化管理工作同“三创建”活动相结合，努力提高企业管理的标准化水平。认真开展了以创建“现场管理样板企业、学习型组织示范企业和管理信息化示范企业”为核心的“三创建”活动。二是规范企业内部各种元素，建立科学规范、简明高效的管理体系。集团自2004年整体转制以来，逐步建立起了现代化的企业管理体系；自2005年开始，又在集团层面启动了企业文化建设工程。目前，集团正按照交通四化的要求，着力将各项规范有计划地稳步实施，努力打造科学规范、简明高效的管理体系，实现企业的规范化管理。三是把交通四化管理同企业的品牌创树、节能降耗工作相结合，建立服务品牌化、能耗低廉化的集约型企业。“烟台港精装化肥”服务品牌已于5月份获得国家工商总局商标局的商标注册受理。在开展服务品牌创树工作的同时，集团公司积极开展节能降耗活动，优化企业内部要素，整合有效资源，通过科学有效的管理手段，进一步减少内耗、提高效率，提升企业的集约化管理水平。四是始终坚持以人为本的管理理念，将交通四化管理工作推向新的境界。2008年3月，集团依据国家有关法律法规规定，制定下发了《关于职工带薪年休假的实施意见（试行）》，从制度层面保障职工休假权利的实现。集团公司工会对职工休假情况进行监督。目前，集团公司各单位已开始有计划的安排职工进行休假。同时，根据物价上涨的实际情况，在企业效益增长的情况下，提出了职工效益工资增长方案，并将新增加的这部分工资纳入到绩效考核体系当中，发挥绩效工资的导向作用，进一步激发了职工的工作积极性。
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任明英副厅长对全省港航系统四化管理工作提出新要求
在7月25日召开的全省港航系统四化管理工作推进会上，厅党组成员、副厅长任明英同志作了重要讲话，充分肯定了港航系统四化管理工作取得的成绩，对下步工作提出了新要求。任厅长指出，全省港航系统四化管理工作领导重视、机制健全，组织有力、措施到位，整体推进、效果明显，取得了重要阶段性成果：一是管理理念不断创新。四化管理理念逐步成为广大干部职工的共识，“精细化管理”等先进的管理理念和9000质量管理体系认证等一批先进的管理手段逐步融入交通实际管理工作，“重建设、轻管理”的观念正在发生深刻变化。二是形成了比较系统的四化管理标准体系。这次会议提交的《山东省港航系统四化管理标准》（讨论稿），共11类、28项标准，较好地体现了标准化、规范化、集约化和人本化的要求，必将对提升港航管理水平产生深远影响。三是管理水平逐步提升。通过边制定、边实施，管理效益初步显现，一些重点难点问题正逐步得到解决，管理效能逐步提高。任厅长要求，下一步全省港航系统四化管理工作要按照“巩固、深化、提高”的总体思路，对制订的《山东省港航系统四化管理标准》进行进一步修订完善，使之符合科学发展观的要求、符合法律法规的要求、符合港航工作实际、符合可操作性要求。要切实抓好成果转化，把四化管理工作与机关管理工作有机结合起来，与行业精神文明建设有机结合起来，与交通文化建设有机结合起来，切实把四化管理工作的成果转化为管理水平的提高，为推动港航事业发展提供强大动力。
全省港航系统四化管理工作推进会进一步明确下步工作思路
在全省港航系统四化管理工作推进会上，厅港航局党委书记、局长王栋同志作了工作报告，回顾总结了前段四化管理工作进展情况，安排部署了下步工作任务。他指出，下一步，港航系统四化管理工作要在深化认识的基础上，准确把握科学内涵，努力提高实施四化管理的质量和效能，大力推进标准化建设，夯实四化管理的基础；大力推进规范化建设，确保管理过程井然有序；大力推进集约化建设，努力提高港航管理效能；大力推进人本化建设，努力创建文明和谐港航。他强调，要科学遵循四化管理的特点规律，正确处理好实施四化管理的五个关系，即：正确处理好四化管理与其他工作的关系；正确处理好试点先行与整体推进的关系；正确处理好抓重点与分类指导的关系；正确处理好加快推进与循序渐进的关系；正确处理好立足当前与着眼长远的关系，推动全省港航系统四化管理工作不断迈上新台阶。
全省港航系统四化管理工作经验摘登
★青岛市港航管理局：青岛市港航管理局以实施“交通四化管理”为手段，通过标准化管理明确管理目标，通过规范化管理完善责任体系，通过集约化管理整合管理要素，通过人本化管理凝聚发展动力，在组织领导、完善制度、明确责任、严格考核、落实奖惩、总结提高等各个环节上形成了良好的“四化管理”体系。一是分“四个层面”加强标准化建设：制定港航年度工作思路，从思想上解决“为什么”的问题；细化港航年度工作计划，让全体职工明确“干什么”的问题；制定港航管理标准，解决“怎么干”的问题；制定工作目标绩效考核办法，解决“干成事”的问题。二是建立“横”、“竖”结合港航管理责任体系。“横”即：制度建设覆盖全面，从机关日常管理制度到行业管理工作流程；从工作事项管理到具体的人、车、船管理；从干部的培训选用到党风廉政建设；从先进的鼓励表彰到后进的鞭策管理惩戒等，都建立完善相应的制度进行规范。“竖”即：考核检查深入到现场，责任落实到具体人。对年度工作进行精细化的考核，明确每月工作进度；对办公秩序进行经常化考核，随时发现问题，当场记录在案，当场整改；对办公设施设备进行统一化管理，办公用品摆放统一，执法车辆统一颜色统一标志。三是加强集约化管理，整合港航管理要素。进一步优化资产资源、人力资源和信息资源配置，大力发展电子政务，优化工作流程，加强港航信息平台建设，实行政务大厅集中审批，基本形成了集中统一、步调一致、政令畅通、高效管理的局面。四是加强人本化管理，凝聚港航发展动力。通过开展港航文化建设，提升全体干部职工的发展理念；通过加强干部职工培训，提高全体干部职工的自身素质，为推动港航管理工作科学发展凝聚力量。
★枣庄市航运管理局：（一）制定完善标准化管理体系，形成标准文本。根据四化管理工作要求，进一步细化各项年度工作目标，将全局年度中心工作和重点推进的单项工作进行量化分解，层层签订目标责任书，进一步完善年度工作指标体系。围绕港航生产、党风廉政建设、规费征收、财经管理、行政执法、安全管理、综合治理、政务公开、党的建设、精神文明等方面，依据相关法律、法规和规范性文件，制定了相应的工作标准、服务标准和考核标准。四化管理工作领导小组着手制定了部门科室主要职能，设定了基层单位的内设机构，并编写出人员《职位说明书》，完善了精细化管理4E工作标准，对岗位职责、职责要求和考核进行了标准化确定，完善了6S行为规范，实现了“岗位标准明确、职责要求精确和量化分值准确”要求，体现了实效性和责权利的统一。（二）推行规范化管理，形成稳定的管理体系。一是明确职责权限。对机关科室、职能部门、基层单位的职责权限进行了梳理，查找职权交叉或工作接口中存在的疏漏问题，进一步明确其职责范围和管理权限，明确上下级之间的对口关系，逐步建立起局机关为中心、职能部门为枢纽、基层单位为节点的规范化管理体系。二是制定工作流程，形成标准文本。经过充分的酝酿和讨论、合理的整合和优化，共制定出程序简洁、标准规范的工作流程66 项，涉及行政管理、党务管理、行政许可、行政处罚等管理业务，有效解决了管理越位、错位、缺位和不到位的问题。三是配套完善规章制度。对现有规章制度进行了全面梳理，建立了共计7类、40余项的制度体系，为四化管理提供了制度保障。四是加大标志标识、执法服装、办公环境等管理力度。严格要求全局工作人员、执法人员统一着装、挂牌上岗，并开发设计了枣庄港航VI视觉、形象识别系统。（三）制定四化管理考核指标体系，实施有效管理。四化管理考核指标体系由年度工作目标考核体系、精细化管理考核体系、民主评议三部分指标构成。年度工作目标考核体系是对年度工作指标进行量化、考核形成的考核体系。精细化管理考核体系是通过建立4E标准，确定出每一人、每一事、每一天、每一处的具体要求和考核标准，通过日考、周考、月考、季考的分级考核管理，采取高密度突击巡查的考核方式，实现岗位考核的全方位覆盖，形成日常管理的闭环考核体系。民主评议是指年度进行的民主测评打分，基层负责人的民主评议包括党委成员评定打分和职工民主测评打分两部分内容。在考核体系中，将年度考核结果与推荐表彰先进、发放目标考核奖金挂钩，将工作人员的考核结果作为其奖励、培训、辞退以及职务调整、职称评聘、评先树优的基本依据。
★烟台市港航管理局：（一）坚持做到两个结合。一是与创建文明站船、创建文明航线、文明港区结合起来，以四化管理提升行业整体服务效能。督导港航窗口单位切实加大投入，逐步建立起稳定的经费投入机制，保障四化管理所需经费，确保在硬件建设、公共服务条件改善、信息化建设等方面有足够的资金投入，不断拓展精神文明建设工作领域，提高创建工作成效。二是与企业文化建设有机结合起来，准确把握企业四化管理与企业价值观、企业精神、企业理念的内在联系，把握其与企业标识、规章制度以及物质文化的恰当结合点，赋予港航文化更加丰富、深厚的内涵，通过管理途径的超前引导，打造港航服务和文化品牌。（二）坚持统筹兼顾、突出重点。特别是突出事关港航改革发展稳定的重点岗位和关键环节，针对要害，堵漏补缺。今年针对安全工作，与各有关港航企业共同研究，严格客滚区域封闭管理，实施了旅客实名制乘船。客运站增加旅客安检门、手持式金属探测仪及第二代身份证识别系统等设备。同时，根据上级安全防范和反恐标准要求，提高了客船、客滚船安保等级，加大了巡查力度。港口企业针对客滚运输配备了抓拍监控系统、电话录音设备、便携式爆炸物探测仪、防爆箱等，总计570万元。（三）坚持开拓创新，狠抓监督和考核。适应新任务、新形势的需要，积极探索新的管理理念和管理模式，在创新中继承，在继承中创新，使港航工作的各个岗位、各个环节有据可依、有章可循，逐步让“四化”成为行业管理的一种理念和约束。
★威海市港航管理局：一是认真完成管理标准的制定任务。在起草管理标准过程中，始终以“四化”为主线，从人员、设备、服务、管理和环境等几个方面入手，依据国际、国内有关法律、法规和规范要求，对港口国际客运站、国际客运船舶、国内旅游船舶等，在组织机构建立、设施设备管理、业务管理、服务质量管理、安全管理、环境卫生管理、教育培训、监督检查与评价等方面提出了规范要求。经调研、论证、反复修改和完善，四化管理标准按期通过初审。全市各级管理部门和港航企业按照四化管理标准，对自身现有的管理规章制度和工作流程进行了重新整理归纳，补充完善，形成了较为完善的规范化体系。二是全力做好海上客运安全四化管理标准的制定工作。全省海上客运具体涵盖三部分内容，即威海、烟台、日照等港口中韩航线的国际客滚运输；山东半岛和辽东半岛之间的省际客滚运输；各港口城市近海旅游客运，包括旅游运输和海上娱乐项目。针对这三部分内容，充分考虑行业的通用性和我省的特殊性，反复调研，充分论证，形成了海上客运安全四化管理总体框架及实施方案。框架的主要内容包括完善的安全管理制度、健全的安全服务保障体系、完善的安全综合评价体系以及现代化的海上客运安全监管信息集成平台。在制定标准过程中，会同哈工大专业人员深入威海海大公司、威东公司、旅游公司掌握第一手资料，补充完善总体框架及方案，确保海上客运安全四化管理标准的完备性；组织到烟台、青岛、日照等地进行现场参观考察，吸取经验，确保管理标准的通用性。
★日照市港航管理局：一是推动依法行政，精简许可审批事项。将原来12项行政许可审批事项精简到8项，精简幅度达到33.3%，在电视、报纸上向社会公开承诺，充分发挥网络等新兴媒体的作用，开展每月“行风在线”、每周基层接访等活动，扩大政务公开宽度和深度，自觉接受社会各界监督。二是推动执法管理。配合试点工作，深入开展“法制建设年”、“规范执法年”活动，把港航执法监督职能全部集中到港航稽查大队，配备了执法车辆、取证等执法装备，实行机关职能科室与稽查大队联合执法，减少多头、重复执法；依法规范“适用程序、亮证检查、文明用语”等环节。今年以来，集中开展了港口建设工程执法大检查，对违规建设项目全部责令停工，有效保护了岸线资源、维护了港口建设市场秩序。三是推动行业文明建设。坚持把人本化贯彻到文明和谐建设全过程，尊重服务对象的正当需求，维护其合法权益，促进管理目标人本化，管理过程和服务方式人性化。把人性化更多地体现在行业文化、行业品牌建设之中，不断丰富行业文化、行业品牌内涵，增强行业凝聚力，进一步树立行业形象。
★济宁市航运管理局：着重围绕管理理念、管理手段、管理行为、管理方式、管理机制等方面的问题，按照科学、精细、务实的要求，开展四化管理标准的制定和实施工作。（一）以加强制度建设为核心，推进港航标准化建设。一是制定了四化管理标准。从内河港航管理职能出发，按照重要职责不丢、项目类别不混、文字表述不繁的要求，四易其稿，精心制定了海事、航道、稽查、运管、航管处、船闸、检查站、港口（码头）及机关各科室四化管理标准，达到了公用标准统一、专业标准突出、考核奖惩标准科学、便于实际操作的目标。二是完善了各项规章制度。按照省厅和厅港航局关于四化管理的总体要求，对现有的规章制度进行了认真细致的梳理，对不符合要求的予以删除，需要补充的予以增加，需要健全的予以完善，形成了较为完善的规章制度汇编。（二）以规范流程为抓手，推进港航规范化建设。按照“职责明晰化、业务程序化、形象统一化”的要求，重点对具有审批、管理、执法权限的部门、科室是否存在不作为、乱作为及船民、业户关注的热点、难点问题进行了调查，在调查的基础上，科学制定了统一规范的工作流程。工作流程共分为行政管理、党务管理、行政许可、行政处罚、其它工作等5大类68项。通过制定工作流程，进一步规范执法行为，堵塞管理漏洞，真正解决执法管理缺位、越位、不到位的问题，实现管理“无死角”、服务“零缺陷”。（三）以整合管理资源为重点，推进港航集约化建设。对辖区内运输船舶进行实船丈量，建立全新的船舶数据库和信息发布系统，实行船舶信息资源共享。完善了行政审批制度，在服务窗口实行“一条龙”集中办公，实现了绩效化管理。通过快捷高效的管理手段，优化港航资源和要素配置，以有效的人力、物力、财力投入，获取最大的管理效益。（四）以优质服务为载体，加强人本化建设。按照“为民、务实、高效、清廉”的要求，千方百计通过优质服务取信于民，切实转变职能，提升自身形象。在所有服务窗口单位，设立了电子滚动屏幕、触摸屏、便民座椅和饮水机等服务设施，坚持推行“三心”和“四个一”服务标准（“三心”即公开办事标准和办事程序，让船员放心；规范文明用语，端正服务态度，让船员舒心；减少办事手续，改善服务条件，让船员称心；“四个一”即办事程序一看就清楚，执法依据一讲就明白，依法行政一听就服气，文明服务一办就满意）。实施执法人员首问负责制、限时办结制和服务承诺制，实行单位领导带班制度，开展“温馨服务”、“一站式服务”，进一步树立济宁航运良好的社会形象。
★青岛港集团有限公司：（一）贯彻实施交通四化管理，全面提升各项工作管理水平。一是进一步创新和完善“决策层、经营层、管理层、操作层”四级管理模式，结合创国家质量奖的卓越绩效管理经验，集团上下从部门到单位按“四化”要求，重新理顺和完善了109个企业管理标准，200多项安全技术操作规程，重新修订了3000多个岗位工作职责标准，使交通四化工作落实到每个岗位、每台设备、每个环节，每项工作，有利地加强了各项管理工作的长效机制建设，提高了企业现代化、科学化管理水平，推进了各项管理工作的精细化。二是进一步加大集约化、规范化管理力度，投资5000多万元进行了矿石码头装卸工艺流程化技术改造，优化了装卸工艺，实现了节能减排和集约化、规范化管理。加大了信息化技术在交通四化管理工作中的应用，建成了国内沿海港口集成度最高、技术最先进的生产指挥中心，开发建设了国内沿海港口功能最强大、覆盖青岛地区及省内部分区域的物流信息中心和功能齐全的青岛港公安指挥中心，全面实现了办公信息化、无纸化，最大限度地实现了集约化、规范化管理。以贯彻落实交通四化管理工作为契机，结合青岛港各项工作实际，扎扎实实地走管理挖潜、内涵式发展、集约化管理和资源节约、环境友好、质量效益型科学发展之路。（二）落实交通四化任务，加快港口码头标准制定。根据青岛港几十年港口管理的经验，初步制定了四个码头管理标准：集装箱码头装卸管理标准，件杂货码头装卸管理标准，大宗散货装卸管理标准、港口油品、化工品码头装卸管理标准。六个配套标准：港口职业安全健康管理标准，港口道路交通安全管理标准，港口环境保护管理办法，港口消防安全管理规定，港口码头安全设施管理办法，港口装卸服务质量管理标准等十个沿海港口管理的主要管理标准的初稿。（三）积极贯彻标准，推动工作实践。坚持以四化管理为主线，大力推行“五个转变”，即转变发展方式、转变管理理念、转变工作重点、转变管理模式、转变工作作风；坚持以四化管理为指导，进一步加强“三基”工作，即基础、基层、基本功建设。
★烟台港集团有限公司：一是将交通四化管理工作同“三创建”活动相结合，努力提高企业管理的标准化水平。认真开展了以创建“现场管理样板企业、学习型组织示范企业和管理信息化示范企业”为核心的“三创建”活动。二是规范企业内部各种元素，建立科学规范、简明高效的管理体系。集团自2004年整体转制以来，逐步建立起了现代化的企业管理体系；自2005年开始，又在集团层面启动了企业文化建设工程。目前，集团正按照交通四化的要求，着力将各项规范有计划地稳步实施，努力打造科学规范、简明高效的管理体系，实现企业的规范化管理。三是把交通四化管理同企业的品牌创树、节能降耗工作相结合，建立服务品牌化、能耗低廉化的集约型企业。“烟台港精装化肥”服务品牌已于5月份获得国家工商总局商标局的商标注册受理。在开展服务品牌创树工作的同时，集团公司积极开展节能降耗活动，优化企业内部要素，整合有效资源，通过科学有效的管理手段，进一步减少内耗、提高效率，提升企业的集约化管理水平。四是始终坚持以人为本的管理理念，将交通四化管理工作推向新的境界。2008年3月，集团依据国家有关法律法规规定，制定下发了《关于职工带薪年休假的实施意见（试行）》，从制度层面保障职工休假权利的实现。集团公司工会对职工休假情况进行监督。目前，集团公司各单位已开始有计划的安排职工进行休假。同时，根据物价上涨的实际情况，在企业效益增长的情况下，提出了职工效益工资增长方案，并将新增加的这部分工资纳入到绩效考核体系当中，发挥绩效工资的导向作用，进一步激发了职工的工作积极性。