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巩固改革成果 落实创新举措
——访深圳市档案局馆长林波
文章作者：本报记者 杜恒琪 丁晓辰 来源：《中国档案报》 添加时间：2010-8-25 点击：84
编者按
2010年8月26日，是深圳经济特区成立30周年华诞。弹指一挥间，深圳从一个边陲小镇发展成为一座现代化的大都市，综合经济实力跃居全国大中城市前列，创造了世界工业化、现代化和城市化发展史上的奇迹。伴随着深圳经济特区的成长，深圳档案事业从无到有，由小变大，为特区各项社会事业的发展作出了积极贡献，同时，也为全国档案事业的发展提供了许多新鲜有益的经验。值此深圳经济特区步入“而立之年”之际，我们再次走进深圳，走进深圳市档案局馆，探寻她的发展轨迹，感受30年巨变带来的喜悦，同时也希望在新的历史起点上，深圳继续发扬“敢闯敢试”的特区精神，进一步当好全国档案事业科学发展的排头兵。
今天，对于深圳来说，是一个具有里程碑意义的日子。1980年8月26日，深圳经济特区正式成立。30年来，深圳档案事业在改革开放春风的沐浴下，坚持在创新中发展，在发展中创新，做了一些在全国范围内具有开创性和示范性的工作，如率先在全国成立文档服务中心，对市直机关文件实行集中统一管理；整合综合档案馆和城建档案馆管理体制，大幅提高档案馆的公共服务能力；主动采集重大活动声像档案，积极为中心工作服务；兴建12万平方米的档案中心，努力探索档案集中存储的新机制等等。在深圳经济特区成立30周年前夕，深圳市档案局馆长林波就档案工作创新接受了本报记者的专访。
“为国管档，岗位神圣，使命崇高。”
2006年9月，林波从深圳市高新区领导岗位上调任深圳市档案局馆长。上任后，他带领局馆干部职工按照“围绕中心，服务大局，巩固改革成果，落实创新举措；加强队伍建设，保障政治安全；加强法规建设，保障行政效能，建设一个具有现代化特色的一流档案局（馆）”的工作思路，扎实推进各项工作，使全市档案事业得到进一步发展。说起到档案局馆工作4年来的感受，林波首先谈了他对档案工作的一些全新认识。
“档案工作实践使我强烈地感受到，档案工作是一个神圣的岗位，档案事业是一项崇高的使命。”林波认为，对于档案部门的领导来说，如何理解和看待自己所从事的档案工作至关重要，这关系到档案事业的发展。纵观历史，历朝历代都非常重视档案工作，档案部门作为国家机器的重要组成部分，不会因权力的更替而裁撤，档案工作不会受到时代的冲刷而削弱。从现实来说，无论是关键性的决策，还是解决历史遗留问题，都离不开档案，甚至有些时候起着决定性作用。特别是各涉民部门的档案，与老百姓的切身利益息息相关，做好民生档案工作是把我们党执政为民理念落到实处的一项重要基础性工作。所以，档案工作记录着执政者和社会的历史，传承着政治和社会文明，服务全社会、造福老百姓，功在当代、利在千秋。正如中央领导同志所讲的，“为国管档，岗位神圣，使命崇高”。
“档案工作是正业，不是副业。”
林波坦言，要做好档案工作，应当纠正一些偏见，这些偏见有来自于社会上的，也有来自于我们自身的。首先，是社会的偏见。社会上有些人认为我们档案部门是弱势部门。社会偏见的存在，源于对档案工作的不了解。因为不了解，所以就不会去重视，不重视反过来也就不会去主动了解，由此形成一种恶性循环。其次，是自我的迷失。我们档案部门有些同志经常会认为档案工作不是主角、是配角，由此产生档案行业不是主业、是副业的想法，自己不承认自己，自己将自己边缘化。在林波看来，档案工作不是主角、是配角这一提法没有错，但档案工作是党和国家不可或缺的一项事业，是正业，不是副业。如果我们不能准确定位，总想当主角、上前台，就会脱离实际，不务正业。要做好工作，一方面要处理好主角与配角的关系问题，不能失缺位，也不能越位。另一方面要处理好默默无闻与自我封闭的关系问题。档案工作的性质决定了档案工作是一项默默无闻的工作，需要有默默无闻的精神才能做好。
只要选择了做档案工作，就要有默默无闻的思想准备，要淡泊名利，甘当无名英雄。但这种默默无闻，不是自我封闭，更不是碌碌无为。只要扎扎实实做好本职工作，找准档案服务工作的切入点，同样可以做到有为有位，于无声处响惊雷。
“改革创新，关键在人才。”
事业要发展，人才是关键。说起档案干部队伍建设，林波深有感触地说，建设一支政治上坚定可靠、业务上扎实过硬、作风上艰苦奋斗的干部职工队伍，是做好档案工作的关键所在。近年来，深圳市档案局开展的一些创造性工作都源自对于建设一支优秀队伍的追求，改革创新，关键在人才。局馆始终坚持品德为重的用人标准，加强人才的培养、引进和使用，营造有利于各类人才脱颖而出的竞争机制；开展机关文化建设，营造健康向上的工作生活氛围，做到事业留人、感情留人、适当待遇留人。
林波欣慰地告诉记者，在深圳市委、市政府的关心下，局馆文档服务中心23人的编制问题从根本上得到了解决，中心由经费自筹单位改为全额拨款事业单位。这一举措，解除了工作人员的后顾之忧，给予了干部职工更大的成长空间。为了进一步加强局馆干部队伍建设，深圳市档案局面向全市机关单位选调7名公务员，并在深圳影响最大的《深圳特区报》上刊发消息和广告。他还向记者透露，下一步还将在面向全国开展人才引进工作，为深圳档案事业发展提供人才支撑。
“环境造就事业，关怀凝聚人心。”
“环境造就事业，关怀凝聚人心。”林波指出，深圳档案事业这些年取得的成就，除了自身努力因素外，主要得益于两个方面：一是得益于特区改革开放这个大坏境。深圳作为我国改革开放的试验田，得天独厚的特区政策和特定的体制，以及一批具有改革创新精神的领导和人才，这是创造“深圳速度”的重要保障，也是历史发展的必然结果。深圳档案事业的发展依托于特区改革创新这个大环境，是伴随着深圳经济社会的发展而与时俱进的。特区经济社会的全面协调发展为档案事业营造了良好的工作氛围，同时档案工作在为其他社会各项事业服务的过程中发挥了应有的作用。二是得益于市委、市政府对档案工作的重视与支持，使档案事业发展环境不断得到优化。深圳市委、市政府历来重视档案工作，坚持以科学发展观为指导，统筹规划，把档案事业列入全市国民经济社会发展规划。特别可贵的是，市领导档案意识非常强，比如现任市委书记王荣同志和其他市主要领导同志均能及时主动地将公务活动礼品送交档案馆收藏；原市委书记厉有为同志将其多年来收藏的1000多件牛文化艺术品捐赠给市政府也全部移交市档案馆收藏，市档案馆利用这些艺术品举办了《孺子牛?深圳魂——牛文化艺术品收藏展》展览，市四大班子主要领导都参加了展览开幕式。市领导的关心帮助，带头支持档案馆资源建设，极大地鼓舞和鞭策着局馆干部职工。
“改革创新，重在落实。”
林波介绍说，深圳市档案局目前正在就档案事业发展“十二五”规划进行前期的调研准备工作，深圳市将按照全国档案事业发展的总体部署，强化“三个体系”建设，按照“五位一体”功能的要求，以档案中心建成为契机，争取在5年内形成真正意义上的公共档案馆雏型。他告诉记者，改革创新将贯穿深圳档案事业发展的始终，并对改革中遇到的困难做了充分的思想准备。他说，改革要有坚韧的精神和决心，否则就不会成功。改革总要有成本、有代价，会遇到各种各样的问题、矛盾和困难，要勇于担当，勇于面对，不言放弃，锲而不舍。同时，改革要实事求是，不能为改革而改革。要打破条条框框，只要是对工作有利的就要大胆改革。最关键的是，改革创新，重在落实。改革要执著、踏实地前行，不能虎头蛇尾，搞半截子工程，更不能只停留在“概念阶段”。
创新是当今时代的主题。30年来，创新使深圳档案事业充满了勃勃生机与活力，相信深圳档案人在“敢闯敢试，敢为天下先”的特区孺子牛精神引领下，定能开创档案事业发展的新局面。
原载于《中国档案报》2010年8月26日   总第2046期   第一版