鹤壁市“五五”普法工作巡礼之一:领导重视篇依法行政看河南

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鹤壁市“五五”普法工作巡礼之一:领导重视篇
日期: 2010-7-28 9:17:50 来源:       双击自动滚屏
“五五”普法开展以来,在省委、省政府的正确领导下,鹤壁市按照“五五”普法规划和人大常委会决议的要求,深入贯彻落实科学发展观,坚持法制教育和法治实践相结合,法制教育与道德教育相结合,以创建法治城市为主线,以“法律六进”为载体,扎实推进多层次、多领域的法制宣传教育和依法治理工作,努力提高全民法律素质和全社会法治化管理水平,为全市经济发展与和谐稳定营造了良好的社会法治环境。
强化领导  健全机制
为开展法制宣传教育和依法治理工作提供有力保障
法制宣传教育和依法治理工作是一项庞大的系统工程,需要各个方面的共同努力。工作中,我市注重加强组织领导,健全工作机制,强化督促检查,狠抓工作落实,保障全市法制建设顺利推进。
(一)加强领导,建立统一协调的指导体系。坚持党委领导、人大监督、政府实施、全社会共同参与的工作机制,成立了由“四大班子”主要领导和32个相关部门 “一把手”为成员的领导小组,全面负责依法治市工作。市委、市政府认真履行对法治建设的领导责任,每年都要专题研究部署普法和依法治理工作,解决实际困难和问题。2008年7月,市委郭迎光书记到鹤壁任职不久,就提出要在全省率先把鹤壁市打造成“理念先进、执法严明、司法公正、监管有力、服务高效”的法治城市,使之成为鹤壁的良好对外品牌,要求在全市开展为期两个半月的法制宣传集中教育活动,主持市委常委会专题研究宣传方案,之后又召开了全市领导干部会议亲自安排部署。在今年3月份召开的市政府全会上,丁巍市长对强化政府依法行政作出专门部署,要求各级政府、政府各部门以提高干部法律意识为重点,深入开展法制宣传教育,提高行政人员法律素质,加强行政程序制度建设,加快建立职责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系。各级人大、政协每年均组织人大代表、政协委员开展视察评议或专项调研活动。仅去年以来,市人大常委会就围绕“五五”普法和依法治理工作开展情况,以及《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》、《劳动合同法》、《价格法》、《河南省进城务工人员权益保护条例》等20部法律法规执行情况进行了视察和调研。依法治市办公室充分发挥指导协调、督促检查的职能作用,先后会同市委宣传部等10余个部门,联合出下发了关于加强领导干部、农民、青少年学生以及企业学法用法工作实施意见,并明确了相关部门的落实、指导责任,形成了各司其职、相互配合、齐抓共管、共同推动的大普法格局。
(二)完善制度,建立规范长效的工作机制。健全完善了领导小组及其办公室工作例会、市直单位普法联络员、成员单位联席会议、工作情况和重要信息反馈、督查检查、经费保障、年度目标考核、法制教育联系点、档案管理等系列制度,用刚性的制度约束确保法制宣传教育和依法治理工作取得实效。如,在落实联系点制度方面,确立了乡镇、街道、社区、机关、农村、企业、学校等不同类型的24个单位,作为全市普法依法治理工作联系点,市直40个相关单位共同参与指导帮扶,树立了典型,使各个方面都能做到学有榜样、看有示范、取有经验、干有方向,起到了很好的引导推动作用。从而推动全市法制宣传教育和依法治理工作更加深入健康发展。
(三)强化监督,实施严格具体的督查考核。市委、市政府坚持把依法治市工作作为加强民主法治建设、促进经济发展与社会和谐稳定的一项全局性工作,纳入经济社会发展总体规划,纳入目标管理责任制,纳入考核评价体系,考核结果作为综合评价各县区、各部门综合工作成效的依据之一。依法治市办公室对于每年安排的重点工作,采取电话询问、简报反馈、文件通报、督查通知单、现场督导等多种形式,对工作不力、效果不明显的单位及时开展督查。为了搞好“五五”普法检查验收工作,今年5月份,组成9个督导组对各县区和92个市直单位进行了督导,针对发现的问题,面对面地指导整改,并组织58个单位到市地税局进行了实地观摩和业务培训。6月份,组成6个由市级领导带队的检查验收组,对各县区、市直各单位进行了检查验收,采取听取工作汇报、实地查看、召开座谈会、查阅档案资料、现场反馈等多种方式,严格按照评分标准逐项打分,做到层层把好关,项项有结果,达到了“以验收促普法、以验收促治理”的目的。(鹤壁市依法治市办)