民主党派为经济建设服务的主要途径

民主党派为经济建设服务的主要途径中共恩施州委常委、统战部长　李济《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发[2005]5号）中指出：“发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务。”把握发展这个要务，围绕经济建设这个中心，履行职能、发挥作用是新世纪新阶段民主党派的重要任务。新形势下，我们必须认真研究和探索民主党派为经济建设服务的途径和模式，使民主党派更好的发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，充分调动广大成员和所联系群众服务经济建设的积极性、创造性、为恩施州实现全面建设小康社会奋斗目标做贡献。
　　 一、深入调查研究，积极建言献策
　　参政议政、民主监督是民主党派的基本职能。深入调查研究，积极建言献策是民主党派为经济建设服务的重要途径。近年来，州各民主党派组织围绕州域经济和社会发展问题开展考察调研，提出政策性建议，受到州委、州政府高度重视，许多意见和建议被采纳。各民主党派组织先后就《恩施州职业技术教育的现状及建议》、《国内硒产品开发现状及恩施州硒资源开发的建议》等专题调研成果，得到相关方面足够重视。尤其是民革恩施州总支《关于充分发挥政府调控职能，以科学发展观为指导，合理开发鄂西铁矿的建议》，省委常委、常务副省长周坚卫同志不仅作了“此建议案请省发改委、武钢集团参阅”的批示，还请赴恩施州召开会议进行专题研究。民主党派中有各级人大代表、政协委员，有各类特约人员，在围绕经济建设中心，履行参政议政、民主监督基本职能方面有许多不可替代的作用，围绕经济发展的重大问题，开展调查研究，无论在我州经济建设的过去，还是现在，都作出了明显贡献。就全州经济建设中的热点、难点问题开展专题调研、视察活动，提出建设性意见，为各级党委、政府决策提供依据。各民主党派组织要根据中共党委、政府的工作重点，制定相应调研计划，对调研课题、参加人员、调研时间等作出安排，就所辖地域的重大问题每年进行1至2次考察调研活动。各民主党派要创新“两会”参政议政方式，在“两会”前认真调研制约经济社会发展而自身又难以解决的问题，通过“两会”提出相应议案和提案，促进本地经济和社会发展。同时，中共各级党委、政府要为民主党派提高参政议政水平和建言献策质量创造条件，完善“党委出题，党派调研，政府采纳，部门落实”的调研机制。民主党派开展的重点考察同级党委统战部要负责组织协调。
　　二、广泛宣传动员，营造良好环境
　　良好的环境是经济发展的先决条件。民主党派要广泛宣传动员，为经济建设营造好的环境氛围，这是民主党派为经济建设服务的又一途径。一要营造思想认识“环境”。民主党派在新时期的性质、地位和作用，决定了它与中国共产党共同致力于社会主义现代化建设的目标。民主党派和中国共产党长期合作的历史以及时代赋予她的使命，决定了民主党派为经济建设服务的必然性和可能性。各民主党派通过各种形式的宣传教育，统一民主党派及成员的思想认识，牢固树立为经济建设服务思想。中共提出：“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”，各民主党派也要把发展作为“参政为民”的关键环节来抓，与时俱进，开拓创新，增强机遇意识和“有为”意识，围绕经济建设和社会发展，探索为经济建设服务的新思路、新途径、新方法，为经济建设作贡献。二要营造投资环境。全国各地在促进经济发展的过程中，十分注重优化环境，可以说环境的好坏已经成为各地经济发展的一个突出重要的条件。民主党派在优化经济发展的投资环境方面具有不可替代的作用。具有特殊优势。各民主党派发挥联系广泛优势，通过宣传本地经济社会发展取得的成果、日益改善的投资环境以及成员中创业成功者的现身说法，使外来投资者了解我们发展经济的良好环境，增强投资者的信心。发挥广大成员的民主监督作用，参加中共各级党委和各级政府组织的反腐倡廉、财税、物价、环保以及社会治安综合治理的检查工作，促进经济环境的改善。本着肝胆相照的精神，认真调查分析，对中国共产党各级党委和各级政府存在的问题知无不言、言无不尽。同时，各民主党派人才会萃，发挥成员中专业人才的作用，为经济发展环境的优化开展政策研究，不断完善和促进经济发展的政策法规等，为大力发展经济创造良好的政策、法制、服务和生活等环境。
　　三、反映社情民意，维护团结稳定
　　稳定是改革和发展的前提。各民主党派了解和反映社情民意，维护安定团结的政治局面，为党委和政府分忧解难，既是肩负的重要责任，又是为了经济建设服务的一种途径。营造团结稳定的政治局面是民主党派为经济建设服务的客观要求。目前，改革和发展正处于克难攻坚的关键时期，群众关心的热点、难点问题重多。各民主党派各自所代表的那部分群众在国家社会稳定中有着重要的作用，他们在各自所联系的群众中往往具有我们党不可替代的影响力和号召力，发挥他们的作用，反映他们的诉求，表达他们的意愿，能为经济发展营造一个团结稳定的政治局面，能为构建社会主义和谐社会发挥特殊的作用。民主党派要深入实际、深入基层，积极反映涉及各界群众切身利益的问题，加强对各自成员和所联系群众的思想引导，做好沟通思想、理顺情绪的工作，及时消除影响社会稳定的各种因素，为促进社会和谐发挥作用。要充分发挥协调关系、化解矛盾的作用，做好反映社情民意工作。尤其是围绕人民群众普遍关注的解决收入分配不公、缩小贫富差距，建立健全医保体系、解决看病难，推动国企改革、防止国有资产流失，打击假冒伪劣、建设社会诚信，解决城市住房困难、抑制房价过快上涨，维护公平正义、扶持贫困群众等重点、难点和热点问题，开展调查研究，举行专题研讨，找出问题症结，提出解决和改进的办法，为中共各级党委和各级政府的科学决策、民主决策服务。总之，民主党派要为经济建设服务，其重要任务之一是要坚持最大限度地把各自所代表的成员群众的意志、智慧和力量都凝聚到经济建设上来，以推动和促进广大成员为经济建设作贡献。从而保持整个统一战线的团结、稳定、和谐的良好局面，为经济建设提供可靠的政治保障。
　　四、开展智力扶贫，努力造福社会
　　开展智力扶贫是民主党派的优良传统，也是民放党派为经济社会服务的直接有效形式。长期以来，各民主党派做了大量工作，为促进我州经济社会发展作出了积极的贡献。各民主党派充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，为促进全州经济社会、城乡区域协调发展开展活动，大力推动和实施智力扶贫、“温暖工程”等活动，开展职业培训、兴教办学等公益事业，产生了良好的经济效益和社会效益。2006年，州各民主党派立足自身特点和优势，开展“三下乡”和引智引资活动12次，受益群众达2万人次，有效扩大了民主党派组织的影响。同时，协助中华职教社在宣恩建立教育基地1个，选送学员60多名。这些行动赢得了社会各界的广泛赞誉。要发扬传统，发挥优势，运用成员专业知识和智力资源开展义务咨询活动，进一步推行智力咨询。州各民主党派有的利用自身优势，面向社会提供无偿服务，有的组织专家学者深入社区进行各类讲座，有的到学校进行德育、历史教育和爱国主义教育，有的到农村进行技术咨询支农扶农，为群众开展医疗卫生服务等。据不完全统计，近3年内，州各民主党派开展咨询服务22次，内容涉及经济、科技、医疗卫生和文化教育等方面。民主党派参加人员700余人，足迹遍及全州8县市。慰问演出5次，参加成员200余人。要结合实际，注重实效，进一步做好扶贫工作。各民主党派充分利用对科学技术的传播和智力的投入，为贫困地区脱贫致富和社会发展服务。一方面进行广泛的智力扶贫，积极组织专家学者深入边远贫困地区进行各种知识、技术的传授，组织有关人士捐资办学等，为边远贫困地区脱贫致富进行智力支持。民盟恩施州委原主委余展深同志，长期在高山、二高山带，向群众义务传授高山返季节蔬菜种植技术，深受群众欢迎和爱戴。另一方面引进资金和项目支持边远贫困地区发展经济。2006年，民建恩施州委牵关相关单位到恩施市太阳河小学捐赠，开展讲学、扶贫助学、短期培训老师等等，为推动贫困地区的经济社会发展做了大胆尝试。同时，积极赈灾。当出现各种自然灾害，各民主党派一方面积极组织成员发挥所长，积极赈灾。另一方面积极组织社会力量捐款捐物，将灾害损失减少到最低程度而努力。2003年，抗击非典的斗争中，各民主党派都下发了关于加强非典防治工作的通知，许多民主党派成员日夜坚守在抗击非典的第一线。特别是认真开展调查研究为防治非典积极建议献策，为抗击非典胜利做出了重要贡献。
　　五、加强对外联系，招商引智引资
　　招商引资对经济发展尤其是区域经济的发展具有直接的拉动作用。为地方经济发展引智引资是各民主党派的又一优势，是民主党派为经济建设直接服务的有效形式和重要途径。随着改革的逐步深入，尤其是统一战线为党的中心工作服务力度的进一步加强，民主党派积极采取“立足岗位奉献”、“广泛外引内联”等多形式的为地方经济发展服务，做了许多具体工作。尤其在人才、资金、技术等生产力要素的引进方面，在参与国有、集体企业的改制、改选等方面，做出了积极贡献。州民主党派组织积极促成鹤峰籍——深圳中技实业（集团）有限公司董事长成清波先生，收购总投资约40亿元的江坪河水电站工程90%以上的股份，并且投资2500万元，修建鹤峰第一高楼；民建恩施州委直接引进鹤峰籍——十堰市杰王工贸有限公司总经理陶全清女士投资20万元，在邬阳乡民族中心学校援建“女生公寓”，现已交付使用。民主党派在招商引资工作方面，不仅在大项目上有可为，在中小项目的引进上更有不可或缺的作用。现在各级政府对中小项目的引进上缺乏有效的平台，民主党派在这方面有良好的渠道，大量中小项目的引进对接上，民主党派有自己的优势，能有效的弥补不足。各民主党派发挥联系广泛的重要特点，积极拓展与港澳台同胞、海外侨胞的联系，推进经济、科技、文化、卫生、体育等领域的交流合作和人员往来，引进人才、技术和管理经验，帮助有条件的企业“走出去”，利用国内国际两个市场、两种资源，不断扩大交流规模，不断拓宽交流领域，不断丰富交流内涵，更好地参与国际经济技术合作和竞争；通过学术交流、出访、接待来访等形式，进一步加强交流联系，为地方经济发展搭建平台是可以大有作为的。