赵白鸽在“中国新阶段的对外开放”形势分析会上的发言

赵白鸽在“中国新阶段的对外开放”形势分析会上的发言　　首先，我要感谢中改院邀请我参加这次会议。会议主题“中国新阶段的对外开放”提得非常及时，也很有必要。我认为，目前在对外开放中最迫切需要解决的是对外开放的理论创新问题，即回答创新的内容是什么和如何创新。在全球化、信息化、多元化的趋势下，必须全面分析如何在新形势下开展新一轮的对外开放政策，这同当年的改革开放和加入世贸组织一样，具有重要的历史意义。
对外开放的内容应该包括政治、经济、社会和文化四个方面。单纯讲外资企业或对外投资就过于狭窄，没有对宏观环境的理解和文化影响的认识，对外开放既没有可持续性，又缺乏主动性。政治、经济、社会、文化的全面开放，不仅展现了我国经济实力的增强，更表明我国作为一个发展中大国软实力的提升，包括民族自信心、文化影响力以及负责任的大国形象等。
在如何创新对外开放理论问题上，我认为有以下几点需要讨论：
第一，认清我们所处的时代特征。除了王志乐教授刚才所谈到的世界形势外，我认为信息全球化是当今社会发展的重要特征，其迅猛发展很可能带来二十一世纪以来经济、社会发展的拐点。在农耕文明时代，我们主要的资源是土地和农民，在工业文明时代，我们主要资源是制造业工人和能源，而到了知识经济时代，主要资源就是信息和信息工作者，这是一个很大的变化。很多人都觉得知识经济时代离我们很远，其实不然，它已经悄然走到我们面前。大家看到米塔尔这个案例很有意义，这个集团的发展壮大运用了三个关键性要素，一是信息，二是人才，三是全球化运作机制。它通过知识信息和运作模式取胜。必须认清我们这个时代的特点，因为不管我们愿意不愿意，中国已经被推到了世界发展的前沿，我们不仅要参与其中，还要掌握知识经济时代的要素和特征，从而创造出一条新型的发展道路。
第二，研究对外开放的模式。我认为开放的模式应该是以全球为基点，实现全球资源的最佳优化组合，以最适当成本，把最合适工作放在最合适的地方，这不仅仅是指制造业，而是应该包括政治、经济、社会、文化等各方面的产业发展，最终实现利益最大化。
第三，总结中国已经取得的成果。通过三十年的改革开放和全面发展，我们已经具备了参与经济时代竞争的一些要素。如，我们已经有了一批知识工作者队伍，尽管占总人口的比例还不是很高，但是我们的年轻一代已经在为参与世界知识经济的竞争做准备。尤其是随着教育和科技的发展，特别是九年义务教育的普及，我们的人才队伍数量正在不断扩大，质量正在稳步提高。最近有一本书《世界是平的》，对中国年轻一代有很高评价。再如，国家为信息、网络、知识经济储备方面已经有配备了相当的硬件基础，很多信息技术企业和国家的基础设施为我们国家跨入知识经济时代创造了很好的条件。
第四，分析我们的挑战在哪里。中国在以对外开放促进国内发展过程中有三个重要挑战：
一是对我们今天所处的环境和对外开放重要性的认识不足。必须在全党、全国范围内对对外开放问题全面倡导、统一认识，使所有人认识到其必要性和紧迫性。我国的入世谈判最初尽管有很多争论，但是最终人们的争议不是要不要入世，而是将认识和行动集中在如何通过入世促进我国的发展问题上。因此，在新时期对外开放战略中，倡导应该成为第一步。必须通过倡导传递一个明确的信息，即知识经济时代的到来和信息资讯全球化已经影响到经济社会的发展的各个领域，开放、整合全球资源势在必行。
二是在对外开放过程中缺乏国际语言。这里的国际语言不仅仅指英文，而是包括语言背后的理念和文化认同。如印度在某些方面比我们走得快，这同它对西方的理念和管理方式的理解较深刻是分不开的。因此，我们应该加强对各层各级的培训，使其理念同国际接轨，使管理模式和发展方式适应新形势的需要。我国从计划经济转向社会主义市场经济本身就是一项巨大的工程，而知识经济的迅猛发展更带来了前所未有的机遇和挑战，我们的发展在时间和空间上都具有压缩性，社会和经济发展都呈现跨越式，因此必须及时应对，不断学习和完善。
三是在对外开放过程中关注新技术的发展。对外开放涉及到很多技术，以信息技术的跨媒体平台为例，现在苹果公司正在把建立跨媒体平台作为其主要的业务方向，其意义就在于老百姓不需要特别复杂的技能，只要通过手机就可以得到大量信息。信息技术的发展已经使信息的均衡分布成为可能，由此对我们管理方式提出了新的要求。由此可见，新技术的发展将推动社会各个方面的变革，因此必须高度关注。
三点建议：
第一，形成政策建议报告。包括形势分析、政策建议等。以此作为倡导的基础，通过系统讲座、研讨等方式对各层各级进行培训和能力建设。
第二，建议国家在分析利弊以后形成一个完整规划，完善同规划相配套的法律法规。
最后，充分利用奥运的机会，提高全国对对外开放战略、能力建设的重视，把中国的对外开放，即政治、经济、社会、文化的全面开放进一步深化，这对于中国的软实力建设和中华民族的伟大复兴具有重要的历史意义和现实意义。