易宪容：空置率数据难产难掩楼市炒作严重//别把空置率整成哥德巴赫猜想

最近总是有人问我，“国家电网通过监测电表，发现中国有6000多万套住房的电表半年没有走字，也就是说，中国城市有6000多万套住房半年内可能没有人住”这消息真实不真实，我说这不是太重要。
不管这个数据准确与否，来源如何，无论是学者还是政府部门都不会把其作为研究或决策的依据。个体公民要了解大概空置程度，只要到自己居住地附近小区多了解一下，真相就会水落石出。对于国家来说，只要对当前住房空置率重新界定，并在此基础上进行全国性住房普查，住房空置率高低不是十分清楚了吗？因此，对上述这个数据的情况到底是否真实其实根本不重要，重要的是住房市场到底是一个什么样的市场，是一个投机炒作盛行的市场，还是一个解决绝大多数居民基本住房条件的市场。对此，当前市场基本上有一个共识，即无论是国十条的精神还是一些政府官员的言论，都认为要全面遏制房地产投机炒作并让房地产市场回归到一个消费市场。这主要缘于有许多消息与方式证明了国内房地产市场投机炒作的严重性。
比如说，北京中原三级市场研究部的抽样调查显示，2008年底北京住房投资比重为18.8%；2009年底北京住房投资比重为38%；2010年3-4月北京住房投资比重为41.2%，5-7月北京住房投资比重下降为14.5%。这些数据说明了什么？说明了中国房地产市场是一个投机炒作为主导的市场，其投机炒作比重之高是十分令人震惊的。特别是当房地产市场投机炒作达到40%以上时，国内房地产市场投机炒作之疯狂是无可复加了（因为，在这个住房销售比重中还包括经济适用房、限价房等）。如果不是中央及时推出国十条让这种疯狂房地产投机炒作突然停止，如果让今年3-4月房地产市场情景再持续一年，中国房地产市场真的要崩溃了！
国内房地产投机炒作的严重性还表现在国内居民购买住房不是买房而是抢房的现象上。在今年4月份之前，随着国内各地的房价持续飙升，房地产投机炒作者更是奋不顾身地涌入房地产市场，许多人见房就抢。在这些投机炒作者眼里，只要抢到房子就是抢到钱，因此他们进入房地产市场根本不看房价高低，也不看住房质量，看的是其购买住房是否预期能够卖出更高的价格。在这种情况下，国内各地房地产投机炒作岂能不疯狂？当政府国十条一出台，对投机炒作住房作一点限制，让炒作者预期到其进入房地产市场购买可能没有人再来接手，于是各地住房销售就立即“停止”了。而且这种住房销售的突然“停止”并非仅是少数几个一线城市，而是全国各城市。这也说明国内房地产投机炒作并非仅一线城市少数几个城市的事情，而是全国普遍的事情。当全国房地产都成为一个投机炒作市场时，那中国的房地产市场及中国经济所面临的困境与问题就大了。
再比如，住房收入比、住房租金率、个人按揭贷款月还款情况等，都说明中国房地产市场投机炒作十分严重。
总之，谁也无法因为国家电网监测数据的不准确就能够否定中国房地产投机炒作的严重性，谁也无法由于国家电网监测数据的非正式性就否定当前国十条对房地产宏观调控的重要性。正因为，房地产投机炒作严重、泡沫巨大，国十条对国内房地产市场治理调整也是必然。尽管政府对国十条落实与执行还留下许多余地，但有人想借国家电网监测数据不准确而让国十条退出是不可能的。在这点上，我相信中央政府对房地产宏观调控的决心。（特约评论员易宪容 作者为中国社科院金融研究所研究员）
最近关于空置房的争论因为一个数字而再度激烈起来。有消息说，国家电网公司在全国660个城市的调查显示，高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零。此消息迅速引起全国关注，有专家说“空置房6540万套”这一说法非常可笑，不啻为天方夜谈。随后，国家电网公司否认了这一消息。那么全国到底有多少空置房呢？尽管权威部门选择集体失语，但谁也无法否认这是客观存在的问题。中央电视台记者在北京几个小区的调查发现，没有人住的住宅达三分之一到三分之二。（央视网8月1日）
从网上的网友留言看，这一现象具有普遍性。即使是笔者所在的贫困县，空置房现象也很严重，开发商称已经卖完的小区，到晚上根本没有多少户亮灯，甚至很多户根本不装修，购房就为了涨价而沽。面对居高不下的房价，面对备受关注的空置现象，政府有关部门本该以科学的调查统计回应公众的质疑。
然而，国家统计局没有给出具体数据，同时，在记者联系的中国指数研究院、中原地产、DTZ戴德梁行、仲量梁行等机构中，也没有一家机构能够就这一问题给出答案。
空置率不是哥德巴赫猜想，只需下些功夫就能搞清楚。据中国人民大学土地规划研究中心主任严金明介绍，国外这样调查房屋空置率——通过在一个区域或者在一个城市，比如说用水费、电费等相关的这些指标来进行调查。这样得出的数据简单而明了，同时也比较科学。北京市人大代表卫爱民也曾建议，通过水、电、气、暖的使用情况来判断，比如实际使用量为应用量的1／5、1／6即可认定为空置房。
据了解，美国、英国等西方国家在空房率上有比较完善的统计制度和方法，它们将空房率的警戒线定为10％。我国的空房率是多少呢？即使没有官方数据，估计也不会低于10％。住宅空置关系国家政策的走向，政府部门本应科学调查，为决策提供依据，但是我国竟没有公开的住宅空置数据，那么如何科学决策呢？很多小区一到夜里就黑乎乎一片，这足以说明在高房价下社会资源正在被大量浪费。（张魁兴 原题：空置率不是哥德巴赫猜想）