“6540万套空置房”的传言已持续发酵数月，在此前媒体广泛的报道中，几个数字被反复引述——国家电网公司委托社科院城调队，在全国660个城市的调查显示，有高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零，这些空置房足以供2亿人居住。…[详细]

事实是，国家电网外联部相关人士向《经济参考报》记者证实，国家电网从来没有统计和发布过此类数据，媒体也调查表明，社科院根本不存在一个叫城调队的组织。这是个谣言。

这个谣言的迅猛传播，则说明了：在房子日益成为国人重负的今天，竟然还存在天量空置房？是多么令人关注的事。

空置房是个什么问题

空置房的两种定义

官方定义：指的是卖不出去的商品房。空置时间在1年以内的为待销商品房；空置时间在1年以上3年以内的为滞销商品房；空置时间在3年以上的为积压商品房。…[详细]

民间定义：长时间没人住的房子。比如说6540万套空置房，就是指住宅电表连续6个月读数为零，由此基本可断定这些房子长期没住人。我们讨论的也是这个定义。

那么这些空置房是怎么造成的呢？可以从“出租”的角度来分析。

租不出去很容易理解，譬如说越到城郊，房子越住不满，即便租金低廉，也没有那么多人住，有价无市，租不出去。（当然，租金过于低廉也可以归到后面的不愿出租的类型）

用来投资或者投机的房子，不愿意出租。通常有一种误解，认为出租总会带来租金，为何不呢？这是因为出租也要付出“成本”，房子租给别人，需要打理、购置家具等，并且想要在自己认可的时间，迅速出售房子，还得向租住者支付违约金。与这个“成本”相比，租金就不具有吸引力了。

开发商若是出租的话，一方面这个“成本”就更大了，而且他还可以拿着这些房子，到银行抵押大宗贷款，因此不会出租。

租不出去的症结：租不出去就是资源配置不恰当，也就是在不合适的地方起了房子，住不满人。可为什么大家还是踊跃来买呢？也只有一个解释，因为大家有上涨预期存在，所以就买了……

不愿出租的问题：这一部分，为了方便随时交易，以至于可以不计较那部分“房租”收益，我们可以算作是投机成本。因为有上涨预期的存在，所以这个投机成本无损自己的交易判断。

空置房不可避免，但太多，则是社会资源财富的白白损耗

住房的本质功能是满足人的居住需要，越多空置房，空置越久，就意味着对这个本质功能的扭曲。

有上涨预期，购买商品房，将其“空置”以求高价本身并非罪过，市场条件下，空置难以避免…[详细]

但是，能否有一些调控手段，将这种“空置”造成的损耗降低呢？譬如说，严厉的执行首套房和二套房、多套房的差别对待政策。或者根据当前的住房空置状况，进行对应的调控呢？答案当然是肯定的。

问题是，我们总得先搞清楚中国究竟有多少空置房？由此，我们就再从“6540万套”说起。

6540万套空置房几无可能，但应该有一笔账……

6540万套房，一套房住3-4个人，可以供2-2.5亿人居住

换句话说，中国的660多个城市里空的房子能住下两个日本的人口。如果这成立，城市住房供应相对需求很可能过剩了，如此，供应不足就成了谎言。…[详细]

6540万套房，算一套房均价30万，合20万亿人民币

20万亿，相当于中国全部的居民存款，意味着中国光以闲置房产计就有2000万个百万富翁。这也许不是没可能，只是有点不太现实。

6540万套房，以70平米一套计算，合45亿平米，以90平米一套计算，合58亿平米。中国2009年竣工住宅用商品房5.77亿平米，2008年5.43亿平米，2007年4.98亿平米，2006年4.54亿平米，2005年4.36亿平米，2004年4.26亿平米，2003年3.37亿平米……

中国如果自1995年以来所有新建成的商品住宅都是空置的，那积累到去年，非常有望达到6540万套。即便包括小产权房、单位自建房、福利分房、政府保障房等等，这个数目也是相当相当恐怖的。这也许不是没可能，只是有点不太现实。…[详细]

6540万套房，即便以租金500—1000元每月/套计算，一年光租金的损失3870亿——7740亿元。

倘若是真的，把这些钱算作是房地产投机的成本，还仅仅是其中一部分，那中国房地产市场投机的狂热和规模实在太恐怖了。这也许不是没可能，只是有点不太现实。

没有6540万套，那有多少呢？

其一：即便国家电网还没辟谣时，我们也可论证，6540万套空置房的可能性极小极小。…[详细]

其二：倘若真的存在“天量空置房”，无论6000万，还是5000万、4000万等，对房地产市场和中国经济而言，都将是一个非常严重的问题。不但一些老生常谈的观念（譬如说“供应不足”）可能是谬误，也是政府如何科学行使房地产调控的一个重要依据，也有可能改变大众对于房地产的上涨预期，扭转当前房地产市场的局势。

“天量空置房”本不该成谜团

辟谣之外，集体失语，“天量空置房”成谜团

虽然辟谣了，但关键问题仍没解决，“空置房到底有多少呢？”既然“空置房”数据如此重要，政府部门为什么给不出一个权威数据？

然而，无论国家电网、统计局还是住建部，在此问题上集体失语，“天量空置房”成了谜团。当然，“失语”总得找点借口，我们来看看三大部门的说法，在他们眼里，住房空置率怎么就成了个天大的难题？

某国家电网人士称，由于我国用电情况比较复杂，通过电表使用情况来反映房屋空置率是不现实的，比如几户合用一表、使用插卡电表等，都无法真实反映房屋所有者的居住情况……所以，通过用水、用电、用气等能源资源消耗方式来统计房屋空置率是不科学的，也是不可行的…[详细]

房屋用电、用水长期为零，则空置无疑，即便有误差，误差率也会相当小；另外，北京、上海等大型城市的电表、水表统计工作相对完善，至少在这些区域可以率先应用“电表、水表不走率”。无论如何，这都比啥数据没有强很多。

一位接近国家统计局的人士向记者透露（又没有官方意见，仅是“接近官方的匿名人士”），由于这一数字（空置率）较为敏感，而且统计局统计口径与当下市场通用口径存在一定的差异，这一数字早就不对外公布了…[详细]

也就是说，统计局有个数字，但是比较敏感，不方便纳税人知道。而且“当下市场通用口径”非常吊诡，因为当下市场各方对于“空置率”的认识是互相打架甚至判断完全相反的。

住建部门呢？住建部长姜伟新在两会的时候亲口说的：全国很难统计出空置率的一个数据，因为不同的地方差异比较大，最主要的是它时刻在变化着…[详细]

“时刻在变化”，也就是房子时刻在被卖出去、租出去，所以很难统计，如果这成立，那全世界都不必要统计住房“空置率”了。

打个比方，假设2010年8月1日到31日的北京商品房“电表不走率”是20％，至少在9月1日可以得出当前北京一个大概的住房空置率吧。

“空置房”谜团是对房地产调控的软抵制

当前房价调控已经到了最关键的时候，前期的调控尚未见效，中央正犹豫要不要出台更严厉的调控政策，房产商和舆论正进行心理较量的拉锯战。而空置率是判断“要不要接着出台更严厉政策”需要依赖的很关键的数据。众所周知，政府在房市上早被房产利益所绑架，此时权威部门暧昧的失语，实质是对房地产调控的软抵制。

行动起来，尽快统计出一个权威的空置房数据，政府部门不能再失语下去了…[详细]

结语：

新闻立场

政府部门有责任统计住房空置率吗

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