神马文学网中国大陆"新特区"热已需降温和全面缓行
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/06/03 04:42:08
如今，中国大陆各地纷纷提出发展新战略，主要内容都是加快发展，在不同层面去“率先”，最特别的是地方当局争当区域发展龙头，纷纷要求中央方面准建“新特区”。由于参与地方之多，这一轮特区热已需降温和全面缓行。
所谓“新特区”，包括两大类型，一类是不少地方要求仿照上海的浦东新区、天津的滨海新区，建立国家级的“综合配套改革试验区”，申建这类“新特区”的，以城市为主；一类是大型经济特区，以区域经济一体化为主要诉求，建立跨省际的区域性特区。
首先看“综合配套改革试验区”类型的“新特区”，最新一个提出的，是河北省的曹妃甸，因其有首钢、中石化等一批大型企业入驻，加上邻近新发现10亿吨级油田，正式经由河北省政府，向国家发展改革委员会，申请成为类似浦东新区和天津滨海新区的“综合配套改革试验区”。
中共当局去年以来批准上海浦东新区和天津滨海新区，为国家级“综合配套改革试验区”，主要是赋予其对市场经济体制、行政管理体制改革的试验权，突破体制的瓶颈，目前各地方申请建设“新特区”，主要理由是已有相应经济基础和产业优势，但大多数没有提出自己在改革试验上有何新思路，重点还是希望获批为新特区后，可获得土地使用、金融、保税、通关等一系列特殊政策。
再看跨省际的“新特区”，来自近期长江三角洲一体化的热议，有研究报告提出，长三角同质化竞争加剧，有必要将地区一体化发展，提升到国家战略层面，长三角地区建成“新特区”之议，就此提出。长三角建“新特区”，主要涉及到上海、江苏、浙江两省一市，可以透过政行手段，在不改变原行政区划的同时，建成长三角经济特别行政区，消除地方财政边界，加快长三角各地间的融合，全面实现区域经济一体化。
中国大陆加入世界贸易组织之后，已有“特区不特”之说，为何现在又冒出一轮争建“新特区”的热潮呢？
首先是各地都想“吃政策饭”，各地希望获得批准建立特区，诉求不同，但看中的都是“政策优惠”和“政策特权”。中国大陆虽然已走上市场经济道路，但体制上仍是“政府主导型”，各类政策决定着资源分配、利益获取；其次，是经历过去10年的经济转型，改革由放权到收权，中央政府的权力强化，与地方在财权、事权等方面矛盾加剧，地方有加大自主权的诉求，以求建“新特区”来让渡；其三是在新一轮发展中，各地方的优势趋同化，对资源、市场、外资等的竞争白热化，各地也需要找到新的优势、新的发展动力，增加竞争力。
于此而看，今天争建“新特区”，与当年建“老特区”，已有质的不同，建“特区”不用付成本，又只有收益没有风险，试验意义已经消失，更不用说取得体制突破经验，加以推广。在今天建立全国统一大市场、加快融入全球化的大背景下，“新特区”热潮已与经济大势逆向而动，更有违市场经济公平发展的原则。北京中央方面，面对大热已决定对“新特区”申请“冷处理”，但此时此刻，不如明确“特区”要缓行，不再新批新建。
所谓“新特区”，包括两大类型，一类是不少地方要求仿照上海的浦东新区、天津的滨海新区，建立国家级的“综合配套改革试验区”，申建这类“新特区”的，以城市为主；一类是大型经济特区，以区域经济一体化为主要诉求，建立跨省际的区域性特区。
首先看“综合配套改革试验区”类型的“新特区”，最新一个提出的，是河北省的曹妃甸，因其有首钢、中石化等一批大型企业入驻，加上邻近新发现10亿吨级油田，正式经由河北省政府，向国家发展改革委员会，申请成为类似浦东新区和天津滨海新区的“综合配套改革试验区”。
中共当局去年以来批准上海浦东新区和天津滨海新区，为国家级“综合配套改革试验区”，主要是赋予其对市场经济体制、行政管理体制改革的试验权，突破体制的瓶颈，目前各地方申请建设“新特区”，主要理由是已有相应经济基础和产业优势，但大多数没有提出自己在改革试验上有何新思路，重点还是希望获批为新特区后，可获得土地使用、金融、保税、通关等一系列特殊政策。
再看跨省际的“新特区”，来自近期长江三角洲一体化的热议，有研究报告提出，长三角同质化竞争加剧，有必要将地区一体化发展，提升到国家战略层面，长三角地区建成“新特区”之议，就此提出。长三角建“新特区”，主要涉及到上海、江苏、浙江两省一市，可以透过政行手段，在不改变原行政区划的同时，建成长三角经济特别行政区，消除地方财政边界，加快长三角各地间的融合，全面实现区域经济一体化。
中国大陆加入世界贸易组织之后，已有“特区不特”之说，为何现在又冒出一轮争建“新特区”的热潮呢？
首先是各地都想“吃政策饭”，各地希望获得批准建立特区，诉求不同，但看中的都是“政策优惠”和“政策特权”。中国大陆虽然已走上市场经济道路，但体制上仍是“政府主导型”，各类政策决定着资源分配、利益获取；其次，是经历过去10年的经济转型，改革由放权到收权，中央政府的权力强化，与地方在财权、事权等方面矛盾加剧，地方有加大自主权的诉求，以求建“新特区”来让渡；其三是在新一轮发展中，各地方的优势趋同化，对资源、市场、外资等的竞争白热化，各地也需要找到新的优势、新的发展动力，增加竞争力。
于此而看，今天争建“新特区”，与当年建“老特区”，已有质的不同，建“特区”不用付成本，又只有收益没有风险，试验意义已经消失，更不用说取得体制突破经验，加以推广。在今天建立全国统一大市场、加快融入全球化的大背景下，“新特区”热潮已与经济大势逆向而动，更有违市场经济公平发展的原则。北京中央方面，面对大热已决定对“新特区”申请“冷处理”，但此时此刻，不如明确“特区”要缓行，不再新批新建。
中国大陆"新特区"热已需降温和全面缓行
新特区’新在何处？
我和潘石屹闯特区
政治体制改革:未来特区新使命
政治体制改革，未来特区新使命
政治体制改革:未来特区新使命
政治体制改革：未来特区新使命
人民币加息 中国大陆降温过热经济使撒手锏
大风降温天 全面预防“风吹病”
新京社论：用土地换社保应当缓行
新特区的新使命是什么
新特区的新使命是什么
新特区的新使命是什么
邓小平和特区的故事
邓小平和特区的故事
全军和武警部队将全面施行新士官制度
新京社论：全面改革方能保障和改善民生
政治体制改革:未来特区新使命 pp
南方日报：政治体制改革是未来特区新使命
政治体制改革：未来特区新使命2
"新特区热"蔓延 中国6省份争夺第三个新特区名额
一线土地市场降温 楼市迎来全面调整期
一线土地市场降温 楼市迎来全面调整期
中国大陆崛起后的新国际