神马文学网加强基层纪检监察组织建设对策初探
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乡镇纪委是纪检监察系统中最基层的组织，作为基层纪检监察组织，它直接面对农村一线的党员和干部，是党开展党风廉政建设和加强反腐败斗争的坚实基础，乡镇纪委如何发挥作用，直接影响到农村基层党风廉政建设的成效，进而关系到人民群众对党和政府工作的满意度和信任度。如何加强基层纪检监察组织建设，笔者认为，可从以下四个方面作一些有益尝试。
一、建立健全纪检监察工作机制。提升基层纪检监察工作的水平，形成行之有效的工作机制才是关键，长期的实践证明，乡镇纪委工作是需要完善的工作机制，才能不断适应纪检监察工作领域的不断拓展、工作任务的不断加重以及新形势下的新变化。一要坚持党委统一领导，从查办各类案件的实践中看，许多案件往往牵涉到党纪、政纪、法纪等，涉及到多个部门、多个领域，这就需要党委强有力的领导力量保证反腐倡廉工作的持续进行。二要善于组织协调，注重多种资源的整合利用，特别是要坚持党政齐抓共管，形成优势互补的工作机制，切实加强基层党风廉政建设。同时，纪委在履行好纪检监察本职外，还必须担负协调责任，为党委政府抓好党风廉政建设当好助手。三要延伸纪检监察的工作触角，在企业、村组、基层站所等党组织设立纪检员，最大程度调动各方力量，形成一张严密的监督网。
二、提高纪检监察队伍整体素质。纪检监察工作成效如何，纪检监察干部队伍的素质却是关键。进一步加强乡镇纪委队伍的建设，各级地方政府应严格执行中纪发[2009]9号、10号文件精神，大力加强乡镇纪委干部队伍建设。一是坚持经常性的思想政治教育，牢固树立群众意识，增强责任意识，切实做到为人民办实事，加强职能意识的教育，提高他们对基层纪检监察工作职能的全面认识，明确其身上肩负的不仅是清风气、管党风，而且是保证基层党组织具有战斗堡垒作用的需要。二是着力加强对基层纪检监察干部的业务技能培训。引导基层纪检监察干部主动学习经济、法律、科技、管理等方面的知识，熟悉纪检监察业务，提高工作能力。为每位纪检监察人员发放《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《廉政准则》等业务书籍，组织定期开展集中学习、自学和研讨活动，提高学习成效。开展业务专题培训，通过业务理论知识的培训来武装纪检监察干部。同时，开展以案代训的工作方式，积极组织人员参加市县两级的案件监察、调查训练，在实践中提高对办案思路、谈话技巧等能力水平。
三、完善纪检监察各项制度建设。从规范工作程序入手，使乡镇纪委始终按章办事，实现工作上的规范化和制度化，建立一整套包括学习培训、廉政教育、查办案件、监督管理、工作纪律等在内的系统、便利的工作制度，尤其是《纪检监察办案工作制度》、《纪检监察办公室工作职责》、《纪检监察工作程序》等管理制度的相继出台，很大程度上提高了乡镇纪委工作的有效性和严肃性，同时，结合农村党风廉政教育活动，通过实地调研，结合村级情况，深入推进加强村级党风廉政建设，促进社会主义新农村建设。
四、强化监督检查和考核力度。一是充分发挥群众的监督作用，调动广大干部群众的积极性，不断推进党风廉政建设和反腐工作，扩大企业、村组、基层站所的纪检委员队伍，形成全社会的监督网。二是抓好考核工作。进一步强化监督检查，建立完善责任制检查考核工作制度，规范检查考核的权限、时限、内容、方法和步骤，进一步建立健全科学的考核评价体系，提高考核效能。结合廉政谈话、领导干部廉洁自律等制度，加强对落实党风廉政建设责任制的考核。进一步完善基层纪检监察组织业务目标考核办法，该通报的要通报，该奖惩的奖惩，积极鼓励和促进乡镇纪委工作人员要安守本份，尽职尽责，做好纪检监察工作，为当地反腐倡廉建设做出应有贡献。
（作者系东安县委常委、县纪委书记）
乡镇纪委是纪检监察系统中最基层的组织，作为基层纪检监察组织，它直接面对农村一线的党员和干部，是党开展党风廉政建设和加强反腐败斗争的坚实基础，乡镇纪委如何发挥作用，直接影响到农村基层党风廉政建设的成效，进而关系到人民群众对党和政府工作的满意度和信任度。如何加强基层纪检监察组织建设，笔者认为，可从以下四个方面作一些有益尝试。
一、建立健全纪检监察工作机制。提升基层纪检监察工作的水平，形成行之有效的工作机制才是关键，长期的实践证明，乡镇纪委工作是需要完善的工作机制，才能不断适应纪检监察工作领域的不断拓展、工作任务的不断加重以及新形势下的新变化。一要坚持党委统一领导，从查办各类案件的实践中看，许多案件往往牵涉到党纪、政纪、法纪等，涉及到多个部门、多个领域，这就需要党委强有力的领导力量保证反腐倡廉工作的持续进行。二要善于组织协调，注重多种资源的整合利用，特别是要坚持党政齐抓共管，形成优势互补的工作机制，切实加强基层党风廉政建设。同时，纪委在履行好纪检监察本职外，还必须担负协调责任，为党委政府抓好党风廉政建设当好助手。三要延伸纪检监察的工作触角，在企业、村组、基层站所等党组织设立纪检员，最大程度调动各方力量，形成一张严密的监督网。
二、提高纪检监察队伍整体素质。纪检监察工作成效如何，纪检监察干部队伍的素质却是关键。进一步加强乡镇纪委队伍的建设，各级地方政府应严格执行中纪发[2009]9号、10号文件精神，大力加强乡镇纪委干部队伍建设。一是坚持经常性的思想政治教育，牢固树立群众意识，增强责任意识，切实做到为人民办实事，加强职能意识的教育，提高他们对基层纪检监察工作职能的全面认识，明确其身上肩负的不仅是清风气、管党风，而且是保证基层党组织具有战斗堡垒作用的需要。二是着力加强对基层纪检监察干部的业务技能培训。引导基层纪检监察干部主动学习经济、法律、科技、管理等方面的知识，熟悉纪检监察业务，提高工作能力。为每位纪检监察人员发放《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《廉政准则》等业务书籍，组织定期开展集中学习、自学和研讨活动，提高学习成效。开展业务专题培训，通过业务理论知识的培训来武装纪检监察干部。同时，开展以案代训的工作方式，积极组织人员参加市县两级的案件监察、调查训练，在实践中提高对办案思路、谈话技巧等能力水平。
三、完善纪检监察各项制度建设。从规范工作程序入手，使乡镇纪委始终按章办事，实现工作上的规范化和制度化，建立一整套包括学习培训、廉政教育、查办案件、监督管理、工作纪律等在内的系统、便利的工作制度，尤其是《纪检监察办案工作制度》、《纪检监察办公室工作职责》、《纪检监察工作程序》等管理制度的相继出台，很大程度上提高了乡镇纪委工作的有效性和严肃性，同时，结合农村党风廉政教育活动，通过实地调研，结合村级情况，深入推进加强村级党风廉政建设，促进社会主义新农村建设。
四、强化监督检查和考核力度。一是充分发挥群众的监督作用，调动广大干部群众的积极性，不断推进党风廉政建设和反腐工作，扩大企业、村组、基层站所的纪检委员队伍，形成全社会的监督网。二是抓好考核工作。进一步强化监督检查，建立完善责任制检查考核工作制度，规范检查考核的权限、时限、内容、方法和步骤，进一步建立健全科学的考核评价体系，提高考核效能。结合廉政谈话、领导干部廉洁自律等制度，加强对落实党风廉政建设责任制的考核。进一步完善基层纪检监察组织业务目标考核办法，该通报的要通报，该奖惩的奖惩，积极鼓励和促进乡镇纪委工作人员要安守本份，尽职尽责，做好纪检监察工作，为当地反腐倡廉建设做出应有贡献。
（作者系东安县委常委、县纪委书记）
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