神马文学网为“50万指标”而忙的公安民警谈何正义？
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/06/13 06:48:10
昨日中午，新安县公安局一位50余岁的老民警找到记者：“单位给我们下达了50万元的罚款指标……当警察这么多年，我们不想胡来。半年过去了，罚款任务没完成，单位要处罚，我该咋办呢？”（大河网2010年6月30日）
范民警提供的会议记录和录音资料显示，新安县公安局及其二级机构都有罚款指标，如：巡警大队50万元、矿管大队150万元、治安大队80万元、新城派出所100万元、铁门派出所15万元、城关派出所100万元……
也许，这样的消息被揭露出来，不过是大惊小怪、见怪不怪，因为可以肯定的说，在不少地方，这样下达罚款任务的公安局绝对不在少数，就是在我们的身边，也常常能听到公安同志的抱怨，今年的钱要从哪里来？
公安局下达罚款指标，至少说明两个信息：一是公安局有罚款的权力，而且裁量性很大，因为从数额就可以看出来；二是公安局缺钱，不仅要维护治安稳定，还要自筹钱粮。
然而，按照范民警的话说，“如果按照正常的程序执法，罚款指标说啥也完不成。”也就是说，至少公安局制定的这个标准不科学，有逼良为娼之嫌，就是要公安民警不择手段，滥用职权、违规甚至违法去罚款。
于是乎，一些地方出现了“为钱执法”、“有钱办案”、“以罚代法”等等，严重损害了司法的公平正义。特别是在查处赌博、色情等治安案件方面，很大程度上都是为了钱而去执法。而在这方面的违规甚至违法情形屡见不鲜，令人不可思议，比如处女嫖娼案等就是这样典型的范本。
更让人忧虑的是，在这类案件的罚款当中，还有相当一部分钱落入了私人腰包，以及一些非执法人员充当线人、直接参与执法，“放水养鱼”等等，严重影响执法形象。
正是基于这个原因，中央高度重视这个问题，《国务院第281号令》第8条明确规定“不许下达或者变相下达罚没指标”。而且从公安部到各级公安机关都有这样的明确要求，然而，在金额的诱惑与压力面前，一些地方仍然置若罔闻，甚至变本加压，致使一些地方基层民警70%甚至更多的精力是在抓创收，不仅仅要上交，还要保证自己的运转。
在如此“为钱而忙”的情形下，各种违规违法的执法现象就难以避免，甚至成了一些地方公安民警个人违法违规的保护伞，因为他们常常有一句口头禅，“谁叫上面给我们下达创收任务”，于是乎，侵害群众利益之事就屡屡发生，得不到根本解决，由此而去，公平、正义也就一步步消失。