庄国波在全县派驻（出）纪检监察机构负责人工作座谈会上的讲话-泗阳纪检监察网

庄国波在全县派驻（出）纪检监察机构负责人工作座谈会上的讲话来源： 作者： 时间：2010-02-09 点击：471  在全县派驻（出）纪检监察机构负责人工作座谈会上的讲话
 
庄国波
（2010年1月27日）
 
同志们：
　　岁末年初，我们召开县纪委、监察局派（出）机构负责人工作座谈会，主要目的，就是回顾总结2009年派驻（出）纪检监察机构工作情况，研究探讨新形势下加强派驻机构统一管理的新思路、新办法、新途径，动员和部署全县派驻纪检监察干部围绕中央省市纪委全会和县第十次党代会第三次会议精神，认真做好2010年反腐倡廉各项工作。
　　刚才，大家从不同角度，分别畅谈了自己一年来的工作体会、特色工作做法及对委局机关和干部管理工作的意见建议。大家的发言，有情况、有分析、有打算、有建议，讲得都很好，听了以后很受启发。会后，干教室要对大家提出的意见和建议认真汇总整理，并在今后的工作中研究和吸收，以达到总结经验、解决问题、推动工作的目的。从大家发言和我们对基层工作检查考核情况看，在县纪委监察局的统一领导下，通过一年的努力，派驻机构在学习贯彻上级纪委全会精神、狠抓反腐倡廉任务落实、协助驻在部门开展党风廉政建设和反腐败工作等方面，做了大量富有成效的工作，取得了明显的效果。派驻机构的派驻意识明显增强，监督职能得到了加强，组织协调工作得到了规范和提高，建立健全了内部管理制度。实践表明，统一管理对于充分发挥派驻机构的职能作用，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，深入推进反腐倡廉工作起到了重要作用。
　　在全县广大纪检监察干部包括派驻纪检监察干部的共同努力下，2009年，我县的反腐倡廉工作也取得了显著成效。全年有11项工作23人次先后受到市级以上表彰。县法院被评为省级廉政文化建设示范点，泗阳中学、泗阳工商行政管理局被评为市级廉政文化示范点。这些成绩和荣誉的取得，是全县广大纪检监察干部共同努力的结果，在这里，我代表县纪委监察局对大家一年来的辛勤工作表示亲切的慰问和衷心的感谢！
　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，对派驻机构实行统一管理毕竟时间不长，工作中还存在一些突出矛盾和薄弱环节，在一定程度上影响了派驻机构职能作用的发挥。从大家刚才的发言和我们平时了解的情况看，存在的问题主要有：一些派驻机构对驻在部门领导班子和领导干部的监督效力不强，查办违纪违法案件的力度不大，协助驻在部门加强反腐倡廉建设的办法不多；一些同志角色还没有完全转换过来，位置还没有完全摆正，关系还没有完全理顺；各派驻机构之间工作进展不平衡，呈现两极分化现象；部分派驻纪检监察干部工作方式简单，方法单一，创新工作、特色工作少，实施有效监督的能力和水平还需要进一步提高；少数同志的工作责任心不强，主动性不够，对所在单位主要领导随声附和多，提出不同意见少，等等。这些问题都需要我们在今年的工作中认真加以研究和解决。
　　下面我根据县纪委常委会研究的意见，讲四个方面的问题。
　　一、进一步提高思想认识，以更加坚定的信心做好派驻纪检监察机构统一管理工作
　　纪检监察派驻机构统一管理，是改革和完善党的纪律检查体制的重要内容，是加强党内监督的重要举措，是新形势下推进党风廉政建设的必然要求。三年来的实践证明，对派驻纪检监察机构实行统一管理，是必要的、有效的。各派驻（出）机构要适应新形势和新要求，解放思想、开阔思路，不断探索派驻机构统一管理工作规律。要按照党的十七大提出的要求，进一步提高对派驻机构统一管理的认识，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，推动纪检监察派驻机构统一管理工作不断取得新进展。既要坚持原则，敢抓敢管，切实加强对驻在部门领导班子和领导干部的监督，又要善于赢得驻在部门的理解、信任和支持，以自己的工作成效推动驻在部门中心工作的开展；既要以高度负责的精神完成好县纪委监察局交给的各项任务，又要善于结合驻在部门的工作实际，协助驻在部门抓好本部门本系统本行业的反腐倡廉建设；既要扎实抓好经常性的反腐倡廉工作，又要针对本部门本行业的突出问题，开展专项整治。县纪委监察局要加强对派驻机构的统一管理和分类指导，增强服务意识，做到在指导中体现服务，在服务中有效指导，协助解决工作中的困难，为派驻机构履行职责创造良好条件。
　　二、进一步加强监督检查，全面增强履行监督职责的工作能力和水平
　　三年来，县纪委监察局始终高度重视派驻机构统一管理工作，大家要适应新的形势，认真贯彻中央和省市纪委全会关于反腐倡廉建设总体思路，进一步拓宽视野、理清思路、明确职责，不断加强和改进派驻机构工作。
　　（一）围绕中心，在提高服务大局的能力上下功夫。派驻机构要牢固确立为县委、县政府和驻在部门中心工作排淤清障、保驾护航的理念，善于从全局的角度思考问题，从更高的层面上谋划工作，增强中心意识、服务意识。要把服从和服务于县第十次党代会第三次会议确立的“大力度紧盯大项目，高起点创新促转型”工作思路，作为指导派驻工作的指针，找准工作切入点和着力点，把握职能定位，正确履行职责，加强监督检查。要结合驻在部门和系统的工作实际，围绕县委县政府重大决策部署和中心任务，认真研究解决驻在部门和系统服务经济建设方面存在的突出问题。既要保护好、引导好、发挥好各方面的积极性、创造性，营造宽松和谐的工作氛围和发展环境，更要严肃纪律、惩恶扬善，为县委县政府重要决策部署的贯彻落实提供有利条件和坚强保证。
　　（二）强化措施，在提高有效监督的能力上下功夫。要创新监督方法，积极探索加强监督的有效途径，寓监督于部门业务工作之中，通过参与重要工作、参加重要会议、开展专项检查等方式，及时发现和解决苗头性问题，提高监督工作的水平。要突出监督的重点对象，始终把对驻在部门领导班子及其成员的监督放在首位，切实加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。从关心、爱护干部出发，对领导干部要多提醒、多帮助。工作中发现驻在部门有规避监督行为的，要严肃指出，予以纠正，对拒不纠正的，严肃查处。要围绕驻在部门的中心任务和重点工作，围绕干部选拔任用、资金运行、国有资产运营、党务政务公开、领导干部自律、落实党风廉政建设责任制等六个方面，摸清驻在部门权力行使的流程，突出重点环节与部位，认真排查廉政风险点，抓好对决策、执行、效果等重点环节的全过程监督。
　　（三）严惩腐败，在提高执纪办案的能力上下功夫。查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段，是进行有效监督的重要措施。各派驻机构特别是主要负责同志，一定要高度重视查办案件工作，突出工作重点，严肃查办官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件。要认真受理和处理信访举报件，接到反映驻在部门党组（委）及其成员违反党纪问题的信访举报，发现驻在部门党组（委）及其成员严重违反有关制度、涉嫌违反党纪等情况，必须及时向县纪委监察局报告。要认真排查案件线索，力争每年查办几起有质量的案件。自身办案办量不足或有的问题把握不准的，应及时请委局机关有关室一起研究，主动争取帮助和支持。在查办案件后，要认真开展警示教育，以案说法、以案明纪；要深入研究发案原因，针对暴露出来的问题和漏洞，健全制度和规范管理，认真抓好问题整改。
　　（四）加强沟通，在提高组织协调的能力上下功夫。协助驻在部门加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，是派驻机构的重要职责和任务。要积极协助驻在部门党组（委）认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好系统内反腐倡廉工作的任务分解、检查考核。要按照领导班子正职负总责、其他成员按照分工各负其责的总体要求，认真了解和掌握驻在部门党组（党委）成员分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作情况，及时发现问题，做好沟通协调，共同研究解决。要协助驻在部门党组（委）抓好系统和行业的反腐倡廉建设，县直机关不少单位是行业主管或监管部门，是特定领域监督管理和执法的主体，按照“谁主管、谁负责”的原则，派驻机构不仅要认真负责地协助抓好驻在部门的反腐倡廉工作，还要抓好所属系统和行业的反腐倡廉工作，提高系统和行业反腐倡廉整体工作水平。
　　三、进一步加强自身建设，不断提高派驻纪检监察干部综合素质
　　对派驻机构实行统一管理，从体制上解决了监督难的问题，但要真正取得实效，必须切实加强派驻纪检监察干部队伍自身建设。纪检监察干部只有严于律己，以身作则，才能让人心悦诚服，才能经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验。我们要充分认识到，纪检监察机关不是“保险箱”，纪检监察干部没有与生俱来的免疫力。派驻干部一定要自重自警，克己慎行，带头弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃利己之念，常戒非分之想，永葆纪检监察干部的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，讲党性、重品行、作表率；自觉增强拒腐防变意识，耐得住寂寞，抗得住诱惑，顶得住压力，守得住清贫，管得住小节，切实做到以谦虚的态度对待权力，以谨慎的精神对待工作，以朴素的操行对待生活，时时处处谨言慎行。要坚持原则，实事求是，无私无畏，刚正不阿，为人光明磊落、堂堂正正，处事公道正派、廉洁高效，切实做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样。带头遵守党章党纪和法律法规，做到依纪执纪、依法执法；带头遵守廉洁自律各项规定，做到一身正气、一尘不染；带头接受各方面的监督，做到有则改之、无则加勉。要加强学习，不仅要学习纪检监察业务，而且要学习经济、法律、金融、科技等相关知识，不断提高综合素质，提高服务大局、有效监督、组织协调、执纪办案和改革创新等能力。
　　四、进一步抓好当前工作，认真谋划2010年反腐倡廉工作思路
　　传统的新春佳节即将到来，当前要切实加强春节期间的廉政建设。春节期间，是请客送礼的高发期，是廉政建设的关键期，也是社会关注的敏感期。一些别有用心之人常常利用这个时机，打着“拜年”、“看望”、“感谢”、“关心”的旗号，给领导干部送钱送物、请吃请喝请乐。派驻机构在做到自身廉洁自律的同时，要及时提醒、教育驻在部门、单位的党员干部把年关当作廉政关口。要重点监督检查以下五个方面问题。一是领导干部及其配偶、子女和身边工作人员收受各种礼品、礼金、有价证券和支付凭证的问题。二是下级机关向上级机关拜年、送礼和宴请，党员干部以拜年为名“跑官要官”、请客送礼的问题。三是领导干部奢侈浪费，违反“三条禁令”用公款大吃大喝、游山玩水、参与高消费娱乐活动和公车私用，节日期间搞相互走访、相互宴请等问题。四是巧立名目突击花钱、发钱，随意发放各种补贴、奖金，滥发各种购物券、代币券、贵重物品等问题。五是党员干部特别是领导干部参与赌博的问题。         
　　派驻机构要组织人员采取明查暗访等多种形式，深入到商场、超市、酒店等场所进行现场纠察，发现违纪行为，严肃追究责任。要加强对各部门财务收支情况的监督检查，防止春节期间突击花钱、发钱、突击核销不合理费用、公款大吃大喝等违规行为发生。对无视规定，有令不行，有禁不止，顶风违纪的，要发现一起，查处一起，决不姑息迁就。对严重违纪行为，既要严肃追究当事人责任，还要追究有关领导责任。对党员干部，特别是党员领导干部接受现金、礼品、红包、购物券、购物卡等贵重物品和参与赌博的，一律先免职再处理。要抓一批顶风违纪的典型案件，进行公开处理，以儆效尤。
　　在做好日常工作的同时，大家要认真总结过去一年的工作，切实谋划好2010年工作。要对2009年的工作进行回头看，既要总结经验，肯定取得的成绩，也要查找存在的问题和不足，分析原因，为下一步改进工作提供思路。2010年，是“十一五”规划 的最后一年，也是高起点谋划“十二五”新一轮跨越发展的关键一年，做好今年的反腐倡廉工作具有十分重要意义。我们要根据中央、省、市纪委全会精神，结合驻在部门实际，抓紧时间，早思考、早打算、早谋划，制定工作计划，确定工作要点，为做好全年工作做好充分准备。
　　再过十几天就是2010年春节了。在这里，我向各位并通过你们向派驻机构的全体干部致以节日的问候，祝大家身体健康，阖家幸福；希望大家在新的一年里振奋精神、努力工作，不断取得派驻机构工作的新进步新成绩。
参考链接：http://sylz.siyang.gov.cn/show.php?id=711