神马文学网顾则徐：半夜拆房，只抓一个人不行(南方都市报 2007-5-14)
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半夜拆房，只抓一个人不行
2007-05-14 10:25:20 来源: 南方都市报 作者:
■法的精神之顾则徐专栏
《京华时报》5月10日报道：9日凌晨3点左右，继前一天凌晨6间民房被莫名其妙铲倒之后，北京朝阳区太阳宫20多住户又被人从平房中轰出，随后26间房被铲车强行推倒，来不及抢出的家具财物都被埋在了废墟内。对这一事件，无论是开发商北京新纪房地产开发有限责任公司，还是拆迁商北京腾龙拆迁服务有限公司，都声称不知情。看到这一报道，我的第一反应就是：必须要抓一些人才行。为什么呢？
当开发商和拆迁商声称不知情时，则半夜拆房的近百人就一定是属于以破坏他人财产为目的的强盗，这一事件一定属于重大刑事案件。在这一案件的侦查过程中必须抓捕犯罪嫌疑人，这些人至少涉及：近百人团伙和拆房行动的组织、策划者及现场指挥者，即该涉黑团伙的一批头目；将老百姓从住房里驱赶出来的一批执行者；几个开铲车的人；提供铲车即主要犯罪工具的人。只可惜，据说警方当天只抓到了一个未及逃跑的人。
由于案件的重大和涉案人数的众多，侦查工作的工作量很大，因此当地公安机关应立即组织相应的专案队伍，而不是如报道所说的只是让当地派出所进行调查，因为派出所根本不具备侦查、破获此案的人力、物力。抓捕犯罪嫌疑人所依据的《刑法》条款，除了关于黑社会性质的一些条款外，主要的依据是《刑法》第275条：“故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。”不仅如此，按照一般的刑事侦查经验原则，对该案的侦破仅仅只是个突破口，应该估计该涉黑团伙会有类似或其它重大的犯罪可能，所以，要通过这个案件的突破挖案，扩大战果。
如果当地公安机关对这一半夜拆房事件，仅仅作为一般的治安问题作些简单调查，不及时立案侦查，不抓捕犯罪嫌疑人，将会面临怎样的责任呢？我想，检察机关就应该介入调查渎职问题了。这一半夜拆房事件一定属于涉及民生的重大刑事案件，公安机关不采取相应的措施，相关负责人就会具有渎职犯罪的嫌疑，检察机关就应该介入。5月9日，最高人民检察院在北京召开电视电话会议，部署了开展全国检察机关反渎职侵权宣传月活动。最高检新闻发言人童建明表示，当前检察机关反渎职侵权查办案件的重点是涉及民生的案件，他所列举的重点查办方向中包括了房屋拆迁方面的渎职失职犯罪。既然最高检如此重视民生方面的渎职问题，我想，检察机关是不会不关注这一引起全国性民愤的半夜拆房事件的。
当然，开发商和拆迁商的不知情有可能是假的，半夜拆房事件有可能就是开发商和拆迁商组织的，他们只是无赖式地否认了自己的黑手地位。即使这样，如果通过调查查明了开发商和拆迁商是组织者，当地公安机关也仍然必须捕人。如果开发商和拆迁商是半夜拆房的组织者，《刑法》关于黑社会性质的规定可能不涉及，但第275条故意毁坏公私财物罪条款仍然适用，根据该条款和半夜拆房的具体情节，开发商或拆迁商的相关责任人应该适用三年以上七年以下有期徒刑。在这种情况下公安机关不捕人，仍然可能涉及渎职嫌疑问题。
总之，不管开发商和拆迁商是否知情，在半夜拆房事件已经发生的事实下，当地公安机关都应该及时予以刑事介入，并抓捕犯罪嫌疑人，不然，当地公安机关自己就可能构成渎职嫌疑，检察机关就应该介入半夜拆房事件的调查。
(作者系法律工作者)
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/200705140221.asp
2007-05-14 10:25:20 来源: 南方都市报 作者:
■法的精神之顾则徐专栏
《京华时报》5月10日报道：9日凌晨3点左右，继前一天凌晨6间民房被莫名其妙铲倒之后，北京朝阳区太阳宫20多住户又被人从平房中轰出，随后26间房被铲车强行推倒，来不及抢出的家具财物都被埋在了废墟内。对这一事件，无论是开发商北京新纪房地产开发有限责任公司，还是拆迁商北京腾龙拆迁服务有限公司，都声称不知情。看到这一报道，我的第一反应就是：必须要抓一些人才行。为什么呢？
当开发商和拆迁商声称不知情时，则半夜拆房的近百人就一定是属于以破坏他人财产为目的的强盗，这一事件一定属于重大刑事案件。在这一案件的侦查过程中必须抓捕犯罪嫌疑人，这些人至少涉及：近百人团伙和拆房行动的组织、策划者及现场指挥者，即该涉黑团伙的一批头目；将老百姓从住房里驱赶出来的一批执行者；几个开铲车的人；提供铲车即主要犯罪工具的人。只可惜，据说警方当天只抓到了一个未及逃跑的人。
由于案件的重大和涉案人数的众多，侦查工作的工作量很大，因此当地公安机关应立即组织相应的专案队伍，而不是如报道所说的只是让当地派出所进行调查，因为派出所根本不具备侦查、破获此案的人力、物力。抓捕犯罪嫌疑人所依据的《刑法》条款，除了关于黑社会性质的一些条款外，主要的依据是《刑法》第275条：“故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。”不仅如此，按照一般的刑事侦查经验原则，对该案的侦破仅仅只是个突破口，应该估计该涉黑团伙会有类似或其它重大的犯罪可能，所以，要通过这个案件的突破挖案，扩大战果。
如果当地公安机关对这一半夜拆房事件，仅仅作为一般的治安问题作些简单调查，不及时立案侦查，不抓捕犯罪嫌疑人，将会面临怎样的责任呢？我想，检察机关就应该介入调查渎职问题了。这一半夜拆房事件一定属于涉及民生的重大刑事案件，公安机关不采取相应的措施，相关负责人就会具有渎职犯罪的嫌疑，检察机关就应该介入。5月9日，最高人民检察院在北京召开电视电话会议，部署了开展全国检察机关反渎职侵权宣传月活动。最高检新闻发言人童建明表示，当前检察机关反渎职侵权查办案件的重点是涉及民生的案件，他所列举的重点查办方向中包括了房屋拆迁方面的渎职失职犯罪。既然最高检如此重视民生方面的渎职问题，我想，检察机关是不会不关注这一引起全国性民愤的半夜拆房事件的。
当然，开发商和拆迁商的不知情有可能是假的，半夜拆房事件有可能就是开发商和拆迁商组织的，他们只是无赖式地否认了自己的黑手地位。即使这样，如果通过调查查明了开发商和拆迁商是组织者，当地公安机关也仍然必须捕人。如果开发商和拆迁商是半夜拆房的组织者，《刑法》关于黑社会性质的规定可能不涉及，但第275条故意毁坏公私财物罪条款仍然适用，根据该条款和半夜拆房的具体情节，开发商或拆迁商的相关责任人应该适用三年以上七年以下有期徒刑。在这种情况下公安机关不捕人，仍然可能涉及渎职嫌疑问题。
总之，不管开发商和拆迁商是否知情，在半夜拆房事件已经发生的事实下，当地公安机关都应该及时予以刑事介入，并抓捕犯罪嫌疑人，不然，当地公安机关自己就可能构成渎职嫌疑，检察机关就应该介入半夜拆房事件的调查。
(作者系法律工作者)
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/200705140221.asp
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